經(jīng)濟環(huán)境較為嚴(yán)峻,、市場低迷,、企業(yè)經(jīng)營成本上升……中國企業(yè)面臨的大環(huán)境雖相同,，但卻呈現(xiàn)了不同的生存狀態(tài),。
部分創(chuàng)新能力弱的企業(yè)雖然熬過了2008年金融危機，但對未來“失去希望”使得他們不僅擴大投資愿望驟減,，甚至關(guān)停變賣,，“溫水煮青蛙”式地消極怠工；對于部分有一定市場、但發(fā)展后勁不足的企業(yè)而言,，“做不大,、死不掉”的狀態(tài)讓他們在融資難、用工貴的狀態(tài)下,，抱著“混混看”的狀態(tài)等待機遇,；還有部分小微企業(yè)正處在技術(shù)創(chuàng)新的“平臺期”和“蓄能期”，“差一口氣”就能實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
招工難 用工貴
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民工自身對“體面就業(yè)”的追求,，上海部分企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)了季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性招工難,。不少企業(yè)擔(dān)心,，這種階段性用工短缺今后一段時期內(nèi)將長期存在。
一家家電連鎖企業(yè)的副總裁告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，去年上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1450元/月,，今年還會繼續(xù)增加,。公司在上海的用工成本占到運營成本的4%,，比公司全國平均用工成本高出30%以上。雖然公司給員工的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出最低工資標(biāo)準(zhǔn),，但是標(biāo)準(zhǔn)一上調(diào),，員工仍然要求加薪。
“現(xiàn)在不少企業(yè)都采取底薪+提成或計件的方式發(fā)放薪酬,，可以激勵員工多勞多得,，但如果稅后收入不超過3000元/月，公司連最基層的銷售人員都留不住,�,！彼f。
據(jù)康特科技總經(jīng)理厲淳介紹,，用工成本較高是企業(yè)普遍的感受,。對于IT行業(yè)來說，員工每月稅后到手工資5000元并不高,，但加上“四險一金”和個稅,，公司實際支付用工成本超過9000元，約翻一倍,。對于創(chuàng)業(yè)型企業(yè)來說,，人力成本仍是較大一筆支出。另外,，由于在上海生活成本較高,，特別是年輕人買房壓力較大，有的每月房貸都要五六千元，公司薪酬沒有競爭力很難留住員工,。
上海一家知名品牌服裝公司副總裁韓融說,，由于公司近三年盈利銳減，工人工資基本沒有增加,�,！八碾U一金”和個稅占公司用工成本的46.6%，按平均每人月薪增加100元計算,，公司有2000多名員工,，每月人工成本就增加近30萬元�,！肮久磕甑膬衾麧欀挥衅甙税偃f元,，我們怎么敢漲工資？”,。
上海市工商聯(lián)的一項調(diào)查顯示,，春節(jié)后招工難已經(jīng)是“老大難”，尤其是專業(yè)技術(shù)人員及一線操作工缺口最大,，有的甚至影響了企業(yè)正常經(jīng)營,。從用工缺口行業(yè)看，電子,、機械,、物流、醫(yī)藥,、輕工等行業(yè)招工較難,。用工難伴生的是用工貴，人力成本占小微企業(yè)總成本比重較高,，隨著最低工資額提升和社保支出增加,，勞動力成本的持續(xù)增長。從問卷調(diào)查情況看,，2012年的工資支出中上漲的企業(yè)占85.2%(其中認(rèn)為明顯上漲的占36.1%,，有所上漲的占49.1%)，工資基本穩(wěn)定的占13.4%,，工資下降的僅占1.5%,。
稅負(fù)重 融資難
加大財稅金融支持是中小微企業(yè)目前的普遍期待，包括期望直接受惠于結(jié)構(gòu)性減稅政策,，大幅提高所得稅起征點,，加快營業(yè)稅擴圍步伐，要求長期堅持對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,，減低小微企業(yè)社會保險費率與取消不合理行政收費,。
“2010年以前，公司凈利潤還有幾千萬元，但這兩年實體店盈利很差,，只有三四百萬元,，加上網(wǎng)上商城盈利三四百萬元，凈利潤只有過去的五分之一,�,！表n融說，即便如此,，公司仍然每年納稅好幾千萬元,，位列楊浦區(qū)納稅企業(yè)五十強。
長寧區(qū)政協(xié)工商聯(lián)界別的委員們春節(jié)前對區(qū)域內(nèi)100家中小微企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),，85.6%的企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)行國家稅率高(其中認(rèn)為很高的占22.6%,，認(rèn)為高的占63%)。同時,，有67.5%的企業(yè)認(rèn)為政府采取減免稅收的政策能推動企業(yè)發(fā)展,。
“一些企業(yè)主反映，如果把各種隱性,、顯性的稅加在一起,，企業(yè)的平均稅負(fù)在40%以上�,！比珖舜蟠�,、民建中央副主席辜勝阻稱,，小企業(yè)需要繳納包括所得稅,、增值稅、營業(yè)稅,、流轉(zhuǎn)稅附加,、印花稅、契稅等二十多種稅項,。
除了“稅負(fù)重”之外,，“融資難”是中小微企業(yè)反映最多、最集中,、呼聲最高,、矛盾最突出的問題。據(jù)統(tǒng)計,，目前上海中小企業(yè)90%以上融資依賴銀行貸款,，而商業(yè)銀行向小企業(yè)貸款量不足其放貸總量的20%。尤其是小微企業(yè),，融資授信少,、渠道少、成本高，銀行貸款難以得到,，銀行外的融資機構(gòu)貸款利率普遍高出銀行數(shù)倍,，一般情況下，小微企業(yè)都難以承受,。
付韜告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，如果沒有抵押物，小微企業(yè)很難從銀行貸款,，而通過擔(dān)保公司融資,，成本至少要增加一倍以上，“利率比銀行高,，還要支付擔(dān)保費用,，算下來融資成本在10%以上�,！�
據(jù)上海市工商聯(lián)調(diào)查,，小微企業(yè)綜合融資成本普遍在10%以上，民間小額貸款的綜合成本更高達(dá)22%,。此外,，小微企業(yè)短貸長投現(xiàn)象突出，這進(jìn)一步加大了經(jīng)營風(fēng)險,。
安徽一家煙機配件企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,，融資成本不斷攀升是比人工成本更可怕的“枷鎖”。民間借貸從一分,、攀升到2012年的三分,、四分利，不少同行都不得以轉(zhuǎn)行,，“哪個行業(yè)能有那么高的利潤,？賺的錢都給小額貸款公司了”。
渣打銀行“中國中小企業(yè)信心指數(shù)”顯示,，2012年第四季度,，中小企業(yè)的融資成本略有上升，并且銀行受信貸額度限制以及風(fēng)險控制要求的提高,，對中小企業(yè)的放貸意愿有所回落,，中小企業(yè)對銀行的融資滿意度經(jīng)歷了前5個月的提高后有所下滑。其中,，中小企業(yè)銀行貸款利率上浮較為明顯,，認(rèn)為有上浮的企業(yè)比例從去年第一季度的22.7%上升到第四季度的44.6%。
跨越式發(fā)展之難
與多數(shù)遭遇發(fā)展困境或碰到“天花板”的企業(yè)相比,，還有部分小微企業(yè)正處在技術(shù)創(chuàng)新的“平臺期”和“蓄能期”,，“差一口氣”就能實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
上海瑪戈隆特骨瓷有限公司是一家傳統(tǒng)制造企業(yè),，主要生產(chǎn)高檔骨瓷餐具和禮品瓷器,。與其他還在為經(jīng)營困難唉聲嘆氣的同行相比，瑪戈隆特的日子要好過得多,，去年銷售額超過7000萬元,，毛利率達(dá)到60%至70%。
該公司董事長趙春陽說,，國內(nèi)企業(yè)出口到歐美的骨瓷餐具單價在1至2美元,，而瑪戈隆特骨的產(chǎn)品可以賣到7美元，“因為我們有自己的品牌和一流的設(shè)計師,，品質(zhì)足以與歐美高檔產(chǎn)品媲美,。”
但是受資金及渠道制約,，瑪戈隆特公司也進(jìn)入瓶頸期,。趙春陽稱，公司成立13年,，每年的盈利幾乎全部投入設(shè)計和研發(fā)創(chuàng)新,，2008年甚至還在巴黎設(shè)立了設(shè)計工作室，趁國際金融危機蔓延之時“逢低”吸納了一批歐洲優(yōu)秀設(shè)計師,，公司設(shè)計的“青花宴·印象世博”花瓶曾被選定為2010年上海世博會國禮,。“公司足夠強,，但沒有更多的資金去做品牌推廣和渠道建設(shè),。”
上海澤陽信息科技有限公司是一家只有107名員工的小微企業(yè),，去年卻挫敗了IBM等7家外資企業(yè)和11家境內(nèi)上市公司,，成為陸家嘴國家級智慧社區(qū)解決方案提供商，目前僅世界500強客戶就有15家,。但公司創(chuàng)始人張元剛說，因為受制于資金短缺,，公司同樣遭遇瓶頸,，很多項目都是“心有余而力不足”�,！拔覀�?nèi)ツ昊艘荒陼r間,，通過知識產(chǎn)權(quán)抵押從中國銀行只貸到100萬元，杯水車薪,�,！�
上海市經(jīng)濟與信息化委員會副主任傅新華稱,，有的企業(yè)“差口氣就能飛天”，處在蓄能期,，這個時候政府應(yīng)當(dāng)助力,，但不要拔苗助長，汲取光伏產(chǎn)業(yè)的教訓(xùn),。
上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室主任吳文稱,，中小企業(yè)不一定非要做大才有競爭力，如上海瑞年精細(xì)化工有限公司,，它是金山區(qū)一家生產(chǎn)“熱壓敏功能變色成色劑”的小企業(yè),，但全球只有這家公司生產(chǎn)這種產(chǎn)品，具有完全市場定價權(quán),。去年在原材料價格下降的背景下,，瑞年所生產(chǎn)的產(chǎn)品居然漲價，凈利潤率達(dá)60%,。
“歐洲一些中小企業(yè)企業(yè),，雖然規(guī)模不大，但在某一專業(yè)領(lǐng)域很強,，所以活得很好,，有的都有上百年歷史。反觀中國的眾多中小企業(yè),，很難做強,，就是缺少這種專、精,、特,、新的DNA�,！眳俏恼f,。
市場推動轉(zhuǎn)型升級
針對中小微企業(yè)面臨的困境，近年來不少專家學(xué)者也紛紛開出“藥方”,，其中之一就是要求企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，適應(yīng)市場變化，“打鐵還得自身硬”,。但在實際中,，絕大多數(shù)中小微企業(yè)資金、人才,、技術(shù),、設(shè)備等條件十分有限，具備創(chuàng)新能力的所占比重很小,，掌握關(guān)鍵核心技術(shù),、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并能進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)數(shù)量更少,。
《經(jīng)濟參考報》記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，更多的中小微企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級面前是動力不足不想轉(zhuǎn),、方向不明不會轉(zhuǎn),、風(fēng)險太大不敢轉(zhuǎn)、支撐不夠不能轉(zhuǎn),。
上海市長寧區(qū)政協(xié)對區(qū)內(nèi)100家中小微企業(yè)的調(diào)查顯示,，有70%的企業(yè)對轉(zhuǎn)型較為猶豫遲疑，認(rèn)為轉(zhuǎn)型也將面臨市場,、技術(shù),、資金、人才及產(chǎn)業(yè)政策等方面的風(fēng)險,。企業(yè)對市場預(yù)期普遍認(rèn)為國內(nèi)外經(jīng)濟形勢并不明朗,，走勢仍有待觀察，對后市抱樂觀或謹(jǐn)慎樂觀看法的企業(yè)約占31%,，43%的企業(yè)表示對未來形勢難以判斷,，26%的企業(yè)帶有一定的悲觀情緒——主要認(rèn)為全球經(jīng)濟仍未走出底部，國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，調(diào)控政策等都是不確定因素,，因此企業(yè)自身重在防范風(fēng)險。持樂觀態(tài)度的企業(yè)多已具備轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力,，具有新產(chǎn)品研發(fā),，核心技術(shù)和市場，國際市場變化使企業(yè)更具競爭優(yōu)勢,。
復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長張暉明認(rèn)為,，中小微企業(yè)這一群體本身就存在高淘汰率的特征，多數(shù)企業(yè)長不大,、做不強是正�,，F(xiàn)象，因此不能苛求所有中小微企業(yè)都有創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力,，期望通過政策的幫扶短期內(nèi)就能取得立竿見影的效果,。在產(chǎn)業(yè)升級過程中，應(yīng)該強調(diào)投資的市場化,，讓市場約束企業(yè)的投資行為,，通過優(yōu)勝劣汰的市場法則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
據(jù)吳文介紹,，上海約有55萬家中小微企業(yè)正常納稅，近幾年每年也有超過700家的企業(yè)消亡,，2012年超過900家,。也有不少企業(yè)轉(zhuǎn)移到江蘇南通,、常熟、太倉,、昆山以及浙江嘉興等周邊城市,，如常熟近兩年新增企業(yè)中約有三分之一企業(yè)來自于上海。
上海市經(jīng)濟與信息化委員會副主任傅新華認(rèn)為,，企業(yè)處于不同階段都會遇到不同的難處,，整體來看，約四分之一中小微企業(yè)將被淘汰,，四分之一創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實現(xiàn)跨越式發(fā)展,，還有二分之一的企業(yè)“守城”。因此幫助中小微企業(yè)解困也應(yīng)分為“普惠制”和針對性扶持,，前者如減所得稅采取低稅率,、降低行政收費和政府行政服務(wù)成本等方式“廣撒網(wǎng)”，后者則給予“專精特新”企業(yè)在政策和資金上的支持“深捕魚”,，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新,，幫助企業(yè)騰飛。
信息不對稱亟待消除
上海市工商聯(lián)去年對小微企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,，來自378個企業(yè)的問卷結(jié)果顯示,，73.1%的受訪企業(yè)“不太了解和不了解”國家向中小企業(yè)提供的政策，62.7%的企業(yè)希望獲得信息服務(wù),。
上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室副主任宋曉輝告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，確實存在這樣的問題，由于種種原因,，中小微企業(yè)對政策不能及時獲悉甚至不關(guān)注,。上海除了通過互聯(lián)網(wǎng)及時公布相關(guān)信息外，每月還發(fā)放12萬份《上海市中小企業(yè)信息速遞》,，同時還開發(fā)了手機客戶端程序,，用戶可以免費下載及時查看最新政策�,！拔磥硐Ｍ軌蛐纬烧邇�(yōu)惠的信息推送,，當(dāng)部分企業(yè)達(dá)到享受某政策優(yōu)惠時，就會主動推送這一信息,，讓優(yōu)惠政策能第一時間開花結(jié)果”,。
在上海市“兩會”上，一些代表,、委員認(rèn)為,，想緩解融資難，撇開其他方法不談,，單從“消除信息不對稱”入手,，就可以有所作為,。
比如建立中小微企業(yè)樣本數(shù)據(jù)庫，一點一滴收集統(tǒng)計資源,，形成了解中小微企業(yè)動態(tài)運行狀況的基礎(chǔ)和依據(jù),，這同時也是一份企業(yè)的信用體檢報告。民革上海市委提出,，可以考慮把納稅信用作為金融征信抵押物,，用企業(yè)良好的納稅信用兌換銀行貸款優(yōu)惠，建議銀行和稅務(wù)機關(guān)聯(lián)手,，把中小微企業(yè)的納稅信用記錄,、財務(wù)會計信用記錄等納入金融企業(yè)征信系統(tǒng)，對納稅信用級別比較高的企業(yè),，給予低利率,、高額度的金融支持。
上海市工商聯(lián)合會相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，應(yīng)適當(dāng)放寬或取消專利,、資質(zhì)等資金申請條件，使扶持政策惠及更多小微企業(yè),；資金申請程序宜簡潔,、易于操作，降低企業(yè)申請成本,。創(chuàng)新扶持方式,，將直接給予資金資助與政府購買服務(wù)、提供貸款貼息等方式相結(jié)合,。為初創(chuàng)企業(yè)開業(yè)貸款,、創(chuàng)業(yè)場地、招用人員等給予支持,。
對癥下藥還需“組合拳”
針對當(dāng)前存在的用工貴,、稅負(fù)重、融資難等普遍難題,，一些企業(yè)和專家建議要對癥下藥,，短期、中長期政策雙管齊下,，切實為企業(yè)減負(fù),，同時為企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是建議對小微企業(yè)實施靈活用工制度,。專家建議,，在勞資雙方協(xié)商一致的情況下，建議簡化小微企業(yè)勞動用工程序，在充分尊重勞動者意愿的基礎(chǔ)上,，允許靈活用工,，允許微型企業(yè)的薪酬水平在最低工資指導(dǎo)線一定范圍內(nèi)浮動,。
二是建議實行輕稅負(fù)政策,，循序漸進(jìn)推動結(jié)構(gòu)性減稅，加快設(shè)計更為合理的稅費優(yōu)惠政策,，如定額征收和對小微企業(yè)所得稅實施“三免兩減半”,，若短期內(nèi)難以全面鋪開，可酌情在部分地區(qū),，一定時限內(nèi),，開展試點，切實減輕其經(jīng)營負(fù)擔(dān),；提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點,，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅向更多的服務(wù)業(yè)擴圍。
三是要引導(dǎo)銀行提高小微企業(yè)金融創(chuàng)新和服務(wù)水平,，鼓勵銀行建立不同類型的業(yè)務(wù)單元和專業(yè)化的經(jīng)營團隊,，在風(fēng)險防控上加大創(chuàng)新力度，推廣存貨,、應(yīng)收賬款,、專利權(quán)等動產(chǎn)或權(quán)益質(zhì)押，降低小微企業(yè)貸款門檻,，減少小微企業(yè)融資成本,。同時發(fā)揮好國有政策性融資擔(dān)保機構(gòu)的引導(dǎo)作用。在完善制度,、規(guī)范程序,、有效監(jiān)管的前提下，允許機構(gòu)有一定比例的壞賬,，彌補市場在提供小微企業(yè)投融資公共產(chǎn)品中的外部性問題,。
另外，東亞銀行上海分行副行長王彥建議,，小微企業(yè)發(fā)展不同階段應(yīng)尋求不同的資金來源,，不能完全依靠銀行，長遠(yuǎn)來看不能完全依靠政府補貼,。對于那些資金沉淀型的企業(yè)不妨多多利用,，比如大型零售貿(mào)易型企業(yè)等，可以扮演銀行角色對供應(yīng)商等提供資金支持,。
四是加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革,，加快促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會事業(yè)等領(lǐng)域,，破除小微企業(yè)發(fā)展的“玻璃門”,、“彈簧門”。以戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)為重點,，發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄和扶持政策，加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),，推動小微產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。搭建平臺，組織對接會,，幫助小微企業(yè)與大中企業(yè)建立采購,、配送等合作機制，開拓市場,。
