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2013-03-13   作者:記者 高偉 梁倩 博饒 陳濟朋 何德功 高攀/北京 法蘭克福 新加坡 東京 華盛頓報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  1.中國持有成本幾乎可忽略 2.德、日,、新加坡稅費讓住宅沒有投資價值 3.美持有成本約占家庭收入的1/4

  《經(jīng)濟參考報》記者在采訪中了解到,,大部分發(fā)達國家和地區(qū)都通過稅賦手段來平衡房地產(chǎn)市場,用免稅,、抵稅的手段來鼓勵居民自住自用,;用累進稅率中高額的空置稅、房產(chǎn)稅,、交易稅,,通過各種“懲罰性稅收”抑制房地產(chǎn)市場投機行為。
  類比國外情況,,國內(nèi)有專家建議,,如果不采取稅收調(diào)控的方式來增加多套房持有者的成本,不通過市場化手段來迫使其釋放多余房子,,則很難避免房屋空置浪費和房價上漲預(yù)期,。

  中國持有成本幾可忽略不計

  柯先生在北京崇文門的國瑞城小區(qū)有一套77平方米的房子長期空著。
  當朋友建議短期租出去,柯先生算了筆賬,�,!鞍凑辗績r每年10%的漲幅估算,這套總價400多萬元的房子每年升值超過40萬元,。租出去每月租金差不多6000元,,一年7萬元左右�,!薄�

  “關(guān)鍵問題是,,一旦租出去,我將來都得重新裝修,。這房子才裝修沒幾年,,將來又要花幾十萬�,!倍孔用磕觊e著的費用也就3000元左右,。所以,柯先生覺得房子即使閑著也比租出去劃算,。
  像柯先生這樣處置房產(chǎn)的人不在少數(shù),。不僅在北京,包括很多其他城市在內(nèi),,在房價上漲收益部分面前,房屋的持有成本幾乎可以忽略,。
  因此,,國內(nèi)才會有大量“房叔、房嬸”坐擁幾十套房產(chǎn)的中國式囤房現(xiàn)象,。甚至各種職業(yè)的炒房團,,以擁有多套房產(chǎn)為獲利手段。
  國內(nèi)已經(jīng)有專家呼吁,,只有征收房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收,,才能抑制國內(nèi)大量的投資投機性購房需求。他們建議,,在全國范圍內(nèi)推開征收房產(chǎn)稅,、空置稅、遺產(chǎn)稅,、贈予稅,,增加多套房擁有者的持有成本,用稅收杠桿來迫使持有多套房的人釋放存量房和空置房,,來平抑畸形的市場供需,,只有這樣才能有效地抑制房地產(chǎn)過度開發(fā)和投資投機,也只有這樣才能有的放矢地調(diào)控房地產(chǎn)。

  德國炒房會被征收“投機稅”

  德國是歐盟國家中房屋擁有率最低的國家之一,,住房擁有率不到一半,。在人們的印象中,德國房地產(chǎn)市場監(jiān)管法規(guī)極其嚴厲,,人們的購房意愿普遍低下,,房地產(chǎn)價格多年波瀾不驚。
  德國赫爾曼房地產(chǎn)公司房地產(chǎn)顧問呂曉曼告訴《經(jīng)濟參考報》記者說,,為了抑制房地產(chǎn)投機,,德國法律對房屋出售牟利設(shè)置了“防火墻”,“在德國沒有炒房的概念,�,!�
  按照規(guī)定,在德國購房后10年之內(nèi)就出售的話,,得利部分將被征收15%的“投機稅”,。如果再加上其他各項費用,投機客想要通過短線炒房獲得暴利的可能性大大降低,。
  無論新房舊房,,在德國購房都涉及稅費以及其他手續(xù)費問題。以柏林為例,,購房者除了房款之外還要交付4.5%的土地稅,,1%到1.5%的公證費以及0.5%到1%的登記費用。
  如果要買一處二手房,,涉及的費用就更多了,。據(jù)統(tǒng)計,買一處二手房涉及的額外費用平均而言要占到交易價格的10%左右,。對于購房者來說,,除了要向中介交納的中介費之外,還要負擔3.5%左右(各地區(qū)稅率不盡相同)的產(chǎn)權(quán)交易稅和公證費,。
  購房者是否空置房屋完全取決于個人,,德國的相關(guān)管理機構(gòu)并無針對空置房屋的處罰措施。一旦買房完成后就有物業(yè)費等日常支出了,。
  由于房屋的情況各不相同,,房屋的維護成本不盡相同。相對來說暖氣和熱水是兩大項支出,,此外還有垃圾處理,、照明、電梯費等等,,“有的房子每平方米核算下來達2歐元,,有的則達到了每平方米3歐元至4歐元。
  而在房屋購買環(huán)節(jié),德國銀行普遍對房屋貸款的風(fēng)險十分謹慎,,因此對申請人的審核比較仔細,。銀行給予每位房屋貸款人的條件不一,有的人甚至能從銀行申請到零首付,,而也有的人則可能必須首付50%甚至60%,。
  近年來隨著房地產(chǎn)市場價格的上漲,包括法蘭克福在內(nèi)的一些德國城市租房市場一片繁榮,,許多人之所以投資買房,,看中的也是租房的投資回報。按照德國稅法規(guī)定,,出租人要依法納稅,,稅率根據(jù)每個人的情況可能會各有不同,普遍來說在30%左右,。此外,,在旺盛需求的驅(qū)動下,德國各大城市的房地產(chǎn)價格一路上漲,,柏林等城市甚至一年內(nèi)平均價格上漲超過20%,。
  房價的快速上漲引發(fā)了德國一些政治家和銀行家的警惕。德國央行去年曾發(fā)布報告對快速上漲的房價表示擔憂,。
  德意志銀行的報告顯示,,一旦德國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)泡沫風(fēng)險,從德國央行到聯(lián)邦和地方政府都可以采取措施應(yīng)對,,比如說收緊銀根,、減少貸款供應(yīng)量,通過提高公證費等方式增加交易成本,,以及增加供應(yīng)量等遏制房租上漲勢頭。

  日本各種稅費讓住宅沒有投資價值

  在日本,,從買房開始,,房屋持有人面臨很多費用如不動產(chǎn)取得稅、印花稅,、登記證稅,,以后每年要交固定資產(chǎn)稅。不動產(chǎn)的買賣,、交換,、贈與都要交不動產(chǎn)取得稅,稅率為土地和住宅建筑的3%,。
  二手房的轉(zhuǎn)讓,、交易也要收不動產(chǎn)取得稅,贈與和繼承稅收更多。經(jīng)常聽日本人說,,辛辛苦苦買一套房子,,三代以后幾乎就沒有了。很多日本人由于交不起昂貴的遺產(chǎn)稅,,采取把房子買掉的方式,,繼承部分遺產(chǎn)。
  一般來說房子值3000萬日元至5000萬日元,,遺產(chǎn)稅為20%,,5000萬日元以上為30%,1億日元至3億日元為40%,,超過3億日元為50%,。贈與稅和遺產(chǎn)稅的稅率差不多。
  據(jù)了解,,在日本,,買房子幾乎都是用于自住,管理規(guī)則里有規(guī)定必須用于居住,。也有出租的,,但在日本買房僅僅是為了出租似乎并不太劃算,幾十年也收不回成本,。而且日本的二手房折舊率很高,,再好的房子,買了再賣一般都要賠錢,,年限越久賠得越多,,幾十年過后,成本還沒收回,,房子本身已經(jīng)不值錢了,,所以日本人投資一般不會選擇買房,性格保守的人會選擇購買國債,,敢于冒險的會選擇證券,、期貨和金融衍生產(chǎn)品,但也有很多日本人投資意識相對淡薄,,喜歡把錢放在銀行里,,賺取幾乎是零利率的微薄利息。
  日本購房的方式是部分現(xiàn)金,、部分貸款,,按揭貸款的首付比例沒有規(guī)定,可以為零,。只要通過銀行的審查都能得到貸款,。審查主要看收入多少,,穩(wěn)定程度如何。但一般每年償還貸款額度占收入的25%以下為基準,。如果高于這個比例,,比較優(yōu)惠的貸款一般難以獲得,只能選擇利息較高或者小的地方銀行貸款,。對買房的審查可能還有其他考慮因素,,比如年齡,性別等等,,主要是考察償還能力,。
  日本的房子大致有住宅、公寓和別墅等,,住宅多為日式住宅,,多是買地自己建。當然,,如要圖省事,,也有人買建好的日式住宅。不過和公寓相比一般要貴一些,,在東京,,像樣的日式住宅要1億日元左右。
  公寓和中國的樓房一樣,,不過沒有七十年產(chǎn)權(quán)一說,,而是永久產(chǎn)權(quán)。公寓的價格一般會比日式住宅便宜很多,。另外,,在日本買公寓都是使用面積,一套70多平方米的房子相當于中國的100平方米住房,。
  至于買別墅,,這在多數(shù)日本人看來是一種奢侈,可望不可及,。
  買房子還有其它成本,,如買房時要交一筆修繕金,修繕基金的算定比較復(fù)雜,,住房面積大,修繕費就高,;每個月要交管理費,,不同地方金額差很大。比如,,在一些地方,,買60平方米的住房每個月要交2萬日元的管理費,。維護由住民管理委員會做決定,委托物業(yè)管理公司執(zhí)行,。住房時間長了,,修繕費不夠用,可能中途另收維護費,。另外,,房屋更改用途要申請,看占專用面積的比例,,閑置會影響免稅,。
  總之,從日本的現(xiàn)狀來看,,一般居民住房的投資和收益空間很小,。所以大家考慮的不是增值,而是如何盡量保值,。在日本,,也沒有聽說過限購政策,基本是市場行為,。

  新加坡自住與出租房產(chǎn)繳稅相差數(shù)倍

  從持有成本來看,,新加坡目前的房屋持有成本主要是房產(chǎn)稅,根據(jù)每年評估的租金乘以房產(chǎn)稅率來計算,。
  目前房產(chǎn)稅率為10%,,但對自住住房有一定的優(yōu)惠。按階梯遞進的稅率計算,,6000新元以內(nèi)的免稅,;超過6000新元但不超過6.5萬新元的那部分租金稅率為4%;超過6.5萬新元以上的租金稅率為6%,。
  新加坡的住宅市場實際上分為相互獨立運行的私宅市場和組屋市場,。所謂組屋有點類似中國的“經(jīng)濟適用房”。整體地產(chǎn)市場雖然火熱,,但住宅價格,,尤其是組屋價格,仍然在絕大多數(shù)人的承擔范圍內(nèi),。
  以一套月租金為2500新元的組屋計算,,如果自住,則應(yīng)繳納房產(chǎn)稅為每年(2500×12-6000)×4%=960新元,。如果是一套月租金為4000新元的公寓,,而且并非自住,則稅率為10%,,每年房產(chǎn)稅為4800新元,。
  實際上當?shù)鼐用窠咏顺勺≡诮M屋里,,一家只能擁有一套組屋,但可以轉(zhuǎn)售,,即在不改變性質(zhì)的情況下出售給合乎資格的其他買家,。組屋的管理一般由各區(qū)的市鎮(zhèn)理事會負責,新組屋在購買時也有一系列的雜費,,如手續(xù)費及估價費,、律師費等,但這些費用微乎其微,。
  相比而言,,私宅由私人發(fā)展商開發(fā),私宅的銷售更多是市場化的,,可以同時持有多套,。從套數(shù)上看,私宅僅占住宅總量的24%,,一般是有地住宅或較為高檔的公寓,。對私宅而言,則有根據(jù)套數(shù)階梯遞進的高額印花稅,。
  記者了解到,,新加坡最近兩年也面臨房價上漲過快的問題,無論是屬于公共住房范疇的組屋,,還是私人發(fā)展商開發(fā)的私宅,,其價格都在2008年全球金融危機和經(jīng)濟危機之后,隨著經(jīng)濟反彈而飆升,。新加坡的私宅價格在2010年大漲18%,,2011年雖然有所放緩,也漲了5.9%,,2012年上漲了2.8%,。
  不過,在新加坡房地產(chǎn)價格飆升的背景下,,新加坡政府最近在財政預(yù)算案中宣布將從2014年起改為階梯遞進制的房產(chǎn)稅,,最高達19%,2015年進一步提高到20%,;同時提高自住住房的免稅額度,。
  根據(jù)從2014年起生效的新規(guī),一般住宅年租金不超過3萬新元的部分稅率為10%,,在這之上的1.5萬新元稅率為11%,,接下來每增加1.5萬新元,稅率增加2個百分點,,直至超過9萬的部分稅率為19%,。2015年起稅率為奇數(shù)的部分再增加1個百分點。
  這一新規(guī)被認為是降低普通住宅房產(chǎn)稅,,增加豪宅房產(chǎn)稅,。除了房產(chǎn)稅,組屋和私宅都有物業(yè)管理費用,,組屋管理費較低,,而私宅管理費一般較高,為每個月數(shù)百新元,。
  為了抑制房價上漲過快,,新加坡政府在今年1月初推出被稱為“史上最嚴厲房地產(chǎn)調(diào)控”的措施,涉及政府組屋,、私宅以及工業(yè)地產(chǎn),。除了首次置業(yè)的公民外,其他所有群體都在調(diào)控范圍內(nèi),,包括二次置業(yè)的公民,、希望買房的擁有永久居留權(quán)的外籍人士和一般外國買家。外籍買家額外印花稅調(diào)高至15%,,永久居民首套房需繳納5%的額外印花稅,,第二套房及以上需繳納10%;新加坡人第二套房及以上亦需繳納10%,。永久購買私宅要先賣掉組屋,。此外,首付和貸款的限制也更加嚴格,,尤其是第二和第三套以上的房產(chǎn),。

  美國持有成本約占家庭收入的1/4

  2011年的美國社區(qū)調(diào)查顯示,2011年包括抵押貸款,、房屋維護等在內(nèi)的每月持有成本平均值是1059美元,,約占每月家庭收入的21%。
  據(jù)美國“21世紀紅木地產(chǎn)”房屋中介公司房產(chǎn)經(jīng)紀人阿拉斯·布塔斯介紹,,出售住房的資本利得稅最高可達約30%,。如果是轉(zhuǎn)手租賃,也需要對出租收入征收相應(yīng)的資本利得稅,。房產(chǎn)贈與方面,,美國個人2013年度贈與稅免征額為1.4萬美元,終身贈與稅免征額為525萬美元,,超過部分最高稅率按40%計算,。房產(chǎn)遺產(chǎn)稅方面,免征額同樣為525萬美元,,超過部分最高稅率也達40%,。
  由此可以看出,,在美國炒房的成本非常高。
  假設(shè)購買一套20萬美元的住房,,如果想在一年內(nèi)賣掉,,需要房價至少上漲10%至15%才能覆蓋購房和賣房的交易成本,而且可能還要繳納半年的房產(chǎn)稅和25%以上的資本利得稅,。而根據(jù)美國全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)會的數(shù)據(jù),,去年12月美國各類舊房銷售中間價為每套18.08萬美元,僅同比上漲11.5%,。
  在美國,,房產(chǎn)的主要開支是房產(chǎn)稅。計稅依據(jù)為房屋評估價值,。房屋評估價值由兩部分組成:一是房屋本身的價值,,二是土地的價值。房產(chǎn)稅稅率由各州自行決定,,各地區(qū)差別很大,,大部分年稅率為房屋評估價值的1%至3%,分上,、下半年兩次繳納,。
  例如,在弗吉尼亞州阿靈頓縣,,一套20萬美元住房每年的房產(chǎn)稅約為2000美元,。一般而言,房價越貴,,房產(chǎn)稅越高,。按照2011年美國社區(qū)調(diào)查的數(shù)據(jù),美國家庭每年繳納的房產(chǎn)稅約為1800美元,。
  在美國,,出售過去5年內(nèi)自己居住滿兩年的首套住房個人可免征資本利得稅25萬美元,已婚夫婦可免征50萬美元,。但如果出售居住未滿兩年的首套房或者是第二套以上的住房,,則要繳納資本利得稅。如果購入與出售間隔時間在一年以內(nèi),,資本利得稅稅率等同于個人所得稅的稅率,,一般為25%;購入與出售間隔時間在一年以上,,資本利得稅適用稅率相對較低,,一般為15%。
  美國持有房產(chǎn)的其他開支還包括維護、折舊等成本,。
  從房產(chǎn)交易來看,,購房者需繳納一次性的房產(chǎn)交易稅、律師費,、產(chǎn)權(quán)保險費,、房屋估價費、房屋檢查費和登記費等,,一般合占住房售價的3%至5%。但如果是全款購房,,交易成本可降至住房售價的1.5%,。賣房者則需繳納一次性的律師費、房產(chǎn)交易稅,、登記費,、維修費、房產(chǎn)經(jīng)紀中介費等,,一般合占住房售價的7%至10%,。其中,房產(chǎn)經(jīng)紀中介費所占比重最大,,約為住房售價的4.5%至6%,。
  在美國購房,首付比例多數(shù)為房價的10%或20%,,具體額度由政府各項優(yōu)惠政策和個人經(jīng)濟狀況決定,。假設(shè)購買一套20萬美元的住房,首付20%,,即4萬美元,,按30年期按揭、固定年利率為4%計算,,包括房產(chǎn)稅在內(nèi)的平均月供資金是930美元,。
  另外,賣房者可能還需要根據(jù)房產(chǎn)出售收入繳納資本利得稅,。

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