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定位不清晰 盲目擴張規(guī)�,！”环康禺a(chǎn)“綁架” |
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企業(yè)孵化器發(fā)展遭遇“成長的煩惱” |
| 記者鄧華寧
王民 孫洪磊 任峰采寫 |
《經(jīng)濟參考報》記者日前在京津冀蘇等地采訪發(fā)現(xiàn),，我國現(xiàn)有孵化器在快速發(fā)展中逐步暴露出諸多問題亟待解決,。
“孵化器越來越像工業(yè)園,。很多孵化器迫于運營壓力,，大量招入與起初定位不相干的企業(yè),，或直接引進成熟期,、規(guī)�,；髽I(yè),。目前我國一些孵化器存在目標定位不清晰、政府追求規(guī)模政績等問題,。如某些地方政府過分強調(diào)招商,、創(chuàng)收、創(chuàng)稅等,，盲目擴大孵化器規(guī)模,。”北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長王德祿說,。
發(fā)展進入快車道
自1987年我國第一家科技企業(yè)孵化器——武漢東湖創(chuàng)業(yè)者服務(wù)中心成立,，據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2011年,，我國孵化器約有900家,，位居世界前列。目前,，在國內(nèi)經(jīng)濟比較發(fā)達和科技資源較為豐富的地區(qū),，基本上都建立了科技企業(yè)孵化器。
記者走訪了解到,，以北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為例,，2011年，由大學科技園,、各類科技企業(yè)孵化器,、留學人員創(chuàng)業(yè)園組成的各類孵化機構(gòu)超過100家。在天津濱海新區(qū),，累計認定孵化器達25家,，今年還有9家孵化器新投入使用。河北省今年組織“科技企業(yè)孵化器環(huán)境與能力建設(shè)培訓班”,，省內(nèi)環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈5個孵化園區(qū)正在建設(shè),。江蘇省孵化器數(shù)量增長迅猛,，截至去年省級以上孵化器達188個，國家級孵化器37個,。
孵化器投資主體也出現(xiàn)了新變化,。據(jù)科技部火炬中心孵化器管理處相關(guān)人士介紹，近年來,，我國民營孵化器數(shù)量顯著增加,，一批知名民企投資孵化機構(gòu)，如李開復(fù)的“創(chuàng)新工場”,，聯(lián)想的“聯(lián)想之星”等,。根據(jù)國家規(guī)劃，到2015年,，我國各類孵化器數(shù)量將達1500家,，孵化場地達5000萬平方米以上，孵化資金總額50億元以上,，在孵企業(yè)10萬家以上,。
孵化器快速增加形成了科技創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的集聚效應(yīng)，推動了民營高科技企業(yè)的成長,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，近幾年來，全國每年孵化畢業(yè)的企業(yè)超過3000家,，企業(yè)畢業(yè)時平均收入超過1000萬元,；國家級孵化器的企業(yè)存活率超過80%。
逐步暴露三大問題
孵化器對我國科技型中小企業(yè)的促進作用明顯,，但隨著市場需求不斷變化,，我國現(xiàn)有孵化器的發(fā)展也逐步暴露出三大問題：
一是地方政府急于創(chuàng)收創(chuàng)稅的心態(tài)導(dǎo)致孵化器引進企業(yè)求大求強，對初創(chuàng)企業(yè)重視不足,。
上�,？萍计髽I(yè)孵化協(xié)會名譽理事長王榮認為，國內(nèi)一些孵化器管理混亂,，孵化器內(nèi)很多企業(yè)不適合也不應(yīng)該納入孵化器,。科技部火炬中心產(chǎn)業(yè)集群處處長張峰海也認為,，一些地區(qū)的孵化器規(guī)模非常大,，孵化面積動輒幾十萬、上百萬平方米,，但核心孵化能力不強,。
二是孵化園區(qū)變收租者，無力提供更多服務(wù)。
記者走訪中發(fā)現(xiàn),，無論是地方政府主導(dǎo)還是企業(yè)投資建設(shè)的孵化園區(qū),，靠“房東經(jīng)濟”維持成為普遍現(xiàn)象。據(jù)2011年中國百家孵化器調(diào)查報告的統(tǒng)計結(jié)果,，中國目前孵化器的收入結(jié)構(gòu)總體上仍然以房租收入為主的占41%,。
記者在位于天津市南開區(qū)一家企業(yè)開辦的孵化器了解到，入?yún)^(qū)的科技型中小企業(yè)大多屬于電子信息領(lǐng)域,，孵化器為企業(yè)提供的辦公場所房租低于周邊市場價格,，為一天1.2元/平方米，物業(yè)費每月1.2元/平方米,，水電費按照商業(yè)標準收取,。該孵化器總經(jīng)理說,，很多企業(yè)對于孵化器完善公共技術(shù)平臺有實際的需求,，迫切希望購買高級檢測設(shè)備用于科研開發(fā)，但目前最常用的一臺手機檢測設(shè)備就要幾十萬元,，而孵化器能力有限,，政府也沒有補貼。
在該孵化器走訪時,，記者聽到一家企業(yè)反映,，他們2010年入駐該孵化器后基本上沒有得到什么融資、市場,、人才方面的服務(wù),，完全處于“散養(yǎng)”狀態(tài)。
三是探索新運作模式需突破機制障礙,。
由于投資初創(chuàng)期企業(yè)的風險本身較高,，再加上大部分孵化器管理團隊缺乏專業(yè)的投資眼光和經(jīng)驗，投資血本無歸的案例時有發(fā)生,。有的孵化器一方面要為資產(chǎn)保值增值負責,，另一方面又要對在孵項目進行跟蹤管理，承擔著雙重責任,，壓力較大,。
中部某省一家孵化器負責人就因涉足創(chuàng)業(yè)投資而頭疼不已，因為對在孵企業(yè)的不慎投資,，該孵化器成為了法院的�,？汀,！巴顿Y初期,，我們對被投企業(yè)的發(fā)展前景非常看好,。大部分被投資企業(yè)都擁有國際一流的先進技術(shù),，但現(xiàn)代科技發(fā)展太快,，很多原本看上去非常先進的技術(shù)幾年后被迅速淘汰，企業(yè)的立足之本受到?jīng)_擊,。資金鏈斷了,，企業(yè)卷鋪蓋走人，而我們作為股東和事業(yè)單位,，就成為了法院發(fā)送傳票的對象,。”該孵化器負責人說,。
被房地產(chǎn)“綁架”
記者走訪中還發(fā)現(xiàn),，近年來隨著房地產(chǎn)市場的升溫，不少省市出現(xiàn)了以孵化器或企業(yè)總部基地等為代表的工業(yè)地產(chǎn)項目,。一些入駐企業(yè)迅速將房產(chǎn)作為投資品轉(zhuǎn)手售賣,，導(dǎo)致許多總部基地空置率上升，有的孵化器甚至被稱作“鬼城”,。
一位企業(yè)主對《經(jīng)濟參考報》記者抱怨,，很多地產(chǎn)商找到一片房子或者一座辦公樓，把牌子一改就成了“某中小企業(yè)孵化中心”或是“某數(shù)碼港”,。等進去談的時候,，聊的不是如何被孵化，而是能否全款買房,。
走訪中,，一位企業(yè)負責人告訴記者，由于國家鼓勵孵化器的發(fā)展,，很多開發(fā)商蜂擁而上,，多個省市不斷上馬動輒數(shù)百畝甚至數(shù)千畝的孵化器或孵化基地，真正形成品牌的并不多,。這些拿地的開發(fā)商并不一定懂得工業(yè)地產(chǎn)開發(fā),，只是用這種手法變相囤積土地。這兩年,，孵化器的數(shù)量雖然穩(wěn)定增加,，但是泥沙俱下、魚目混珠,。另外,，盡管很多地方扶持孵化器口號喊得積極，但很多政策卻落不到實處,，尤其是一旦涉及本就拮據(jù)的地方財政,，地方政府更是“干打雷不下雨”。
位于河北省廊坊市的科技谷2006年成立，總規(guī)劃占地4600畝,，除了道路,、綠化、公建等商住配套,；其中商住用地占了1/3,，總面積達到1400畝，科研用地1500畝,。中科廊坊科技谷有限公司常務(wù)副總裁徐會霞說,，科技谷已招進了很多項目，但開工還不到10家,，主要是部分村莊的拆遷至今沒有談妥,，道路、熱力等跟不上,。
徐會霞說,，當時廊坊市承諾，從第一個入園項目開始繳稅的5年內(nèi),，將地方稅留成部分返還給科技谷作為獎勵資金,，但至今沒有兌現(xiàn)。廊坊開發(fā)區(qū)的一家民營企業(yè)看好科技谷項目,，計劃總投資7億元至8億元建設(shè)18萬平方米的LOFT企業(yè)辦公場所。但是由于政府承諾沒有兌現(xiàn),，企業(yè)招商情況目前很不理想,，2011年6月開工至今，所有的項目都處于洽談階段,，還沒有一家確定入駐,。
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專家：理順發(fā)展矛盾還須過四道關(guān) |
針對我國孵化器發(fā)展中存在的問題，《經(jīng)濟參考報》記者走訪的多位孵化器負責人,、企業(yè)管理者和專家認為,，應(yīng)從四方面入手理順矛盾，重點扶持中小初創(chuàng)科技型企業(yè)群體,，助推我國自主創(chuàng)新進程,。
一是引導(dǎo)更多民間資本進入孵化器領(lǐng)域。
在近二十年的發(fā)展過程中,，我國孵化器形成了三種有代表性的運營模式：一是完全事業(yè)型孵化器的運營模式,，由政府、事業(yè)單位投資,，對孵化器的管理采取事業(yè)單位的運營模式,；二是事業(yè)企業(yè)型的運營模式，由政府、事業(yè)單位投資,，孵化器的日常管理按照企業(yè)化經(jīng)營,，實現(xiàn)收支平衡；三是企業(yè)型孵化器,，此類孵化器是企業(yè)法人,，完全自主經(jīng)營、自負盈虧,。
記者在京津冀蘇等省市了解到,，目前政府與事業(yè)單位投資運作的孵化器數(shù)量正不斷下降，民間資本正積極進入孵化器領(lǐng)域,，企業(yè)型孵化器大幅增加,。如北京中關(guān)村各類孵化器中，完全企業(yè)化運作約占53%,，政府引導(dǎo)的企業(yè)化運作約占39%,，事業(yè)制運作約占8%。
但記者同時發(fā)現(xiàn),，目前各省市孵化器的投資者仍主要是各級政府及其有關(guān)部門,，在政府主導(dǎo)的情況下，企業(yè)孵化器被視為不以營利為目的的社會公益性服務(wù)機構(gòu),，很大程度上抑制了民間資本投資者的投資熱情,，造成很多企業(yè)孵化器資金短缺，特別是運行資金嚴重不足,。
天津濱海高新區(qū)管委會副主任孫大海說,，由政府幾乎完全主導(dǎo)的孵化器建設(shè)模式已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展需要，今后還需要引入更多民間資本,，打造新型的商業(yè)模式,。
二是引導(dǎo)資金流向中西部地區(qū)。
記者在經(jīng)濟比較發(fā)達的省市走訪發(fā)現(xiàn),，經(jīng)濟和科技資源較為豐富的地區(qū)集中了大批科技企業(yè)孵化器,，但在經(jīng)濟相對落后地區(qū)，孵化器仍存在資源型短缺的問題,，一方面是政府服務(wù)水平相對發(fā)達地區(qū)較低,，導(dǎo)致地區(qū)創(chuàng)新力不足，另一方面地區(qū)對科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的吸引力較差,，創(chuàng)業(yè)者不愿意入駐孵化器,，孵化器發(fā)展緩慢。
據(jù)北京清科研究院數(shù)據(jù)顯示,，2012年上半年,，北京地區(qū)風險投資案例數(shù)和投資金額遙遙領(lǐng)先,，分別占全國25.7%和28.1%，江蘇獲得45起投資,，而湖北,、四川、陜西,、重慶,、貴州等中西部地區(qū)總共只有14起投資。
北京市人大教科文衛(wèi)體辦公室副主任顏振軍表示,，在“新36條”出臺的背景下,，未來我國孵化器的發(fā)展趨勢應(yīng)該是企業(yè)化投資和運營為主流模式，在政府引導(dǎo)下用政策優(yōu)惠和扶持,、民間資本推動,、市場化運作的方式推動地方，尤其是經(jīng)濟發(fā)展較慢地區(qū)的孵化器發(fā)展,。
三是提升投融資,、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、拓展產(chǎn)業(yè)鏈等專業(yè)能力,。
專家表示,，在孵科技型中小企業(yè)大都屬于民營，原有資本非常有限,。但把想法,、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化成技術(shù)成果和產(chǎn)品需要花費大量的資金，即使已經(jīng)研發(fā)生產(chǎn)出產(chǎn)品,，市場推廣也要經(jīng)過一段時間,，而且產(chǎn)品的進一步研發(fā)、中試,、產(chǎn)業(yè)化、市場推廣等需要大量的資金,，向銀行貸款可抵押的資產(chǎn)少或幾乎沒有,，融資渠道困難。孵化器應(yīng)著重幫助在孵企業(yè)克服資金的短缺瓶頸,，為企業(yè)打開進一步生存發(fā)展的空間,。
河北博為電氣總經(jīng)理劉清斌說，民營科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者來源廣,、知識層面差別大,，經(jīng)常遭遇經(jīng)營管理落后、股權(quán)結(jié)構(gòu)不優(yōu)化,、人才穩(wěn)定性差,、市場形勢誤判等的內(nèi)部問題,，需要相應(yīng)的組織提供諸如戰(zhàn)略管理咨詢、MBA商業(yè)培訓等服務(wù),，助力企業(yè)突破自身發(fā)展瓶頸,。目前，提供這類服務(wù)的機構(gòu)一般是盈利或半盈利的民營公司,，但大多集中在北京,、上海、廣州等一線城市,，二三線城市的孵化器企業(yè)迫切需要這些導(dǎo)師服務(wù),。
記者走訪了解到，在北京中關(guān)村,，有一批科技孵化器按照公司化方式運營,，為企業(yè)提供辦公和生產(chǎn)場地、技術(shù)研發(fā),、市場推廣等專業(yè)化服務(wù),，同時參與對孵化器內(nèi)企業(yè)的股權(quán)投資。
匯龍森國際企業(yè)孵化(北京)有限公司成立于2002年,。該孵化器總經(jīng)理朱強介紹,，除提供辦公和生產(chǎn)場地之外，匯龍森建設(shè)生物技術(shù)平臺,、分析測試平臺和中試工藝研究平臺等平臺,，為初創(chuàng)期企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。
北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長王德祿說,，要完成培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新使命,，孵化器原有的孵化服務(wù)水平、意識和責任都需要大幅提升,，更專業(yè),、更深入地了解產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和市場,。不僅要求原有的政策,、物業(yè)服務(wù)，更需要為在孵企業(yè)提供更多的市場,、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)和金融服務(wù),，加大投入提升孵化服務(wù)能力。
四是確定自身定位和差異化成長方向,。
多位專家和企業(yè)負責人均表示,，美國、以色列的孵化器機制非常值得學習,。美國孵化器協(xié)會原主席蒂娜·阿德金斯介紹,，美國目前各類孵化器1200多家,，在孵企業(yè)4萬多家，運行良好的孵化器的首要特征就是有非常明確的使命,，明白為誰服務(wù),，為什么這樣做，如何這樣做,，為此孵化器對客戶的選擇非常仔細,。孵化器在上游幫助企業(yè)找到未來資金的提供方，在下游幫助企業(yè)找到未來客戶,。
據(jù)介紹,，和中國的孵化器相比，美國孵化器在孵企業(yè)數(shù)量較少,，大部分孵化器容納的在孵企業(yè)數(shù)量在70家以下,。以色列工貿(mào)和勞動部首席科學家辦公室科技孵化器項目負責人約斯·斯摩格也表示，目前以色列平均每家孵化器只負責8個項目,。因為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師咨詢服務(wù)是非常重要的,，保證一個創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師負責3至5家企業(yè)，是比較合適的比例,。
專家表示,，相當一部分政府或企業(yè)開辦的孵化器仍具有強烈的公益性色彩，為企業(yè)提供房租極為低廉的辦公環(huán)境和設(shè)備,，但是這還遠遠不夠,。隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化，這部分非盈利化孵化器應(yīng)具備公益化,、市場化二者結(jié)合的模式,，以本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點為依托，打造專業(yè)孵化器,，為企業(yè)提供更加個性化,、針對性的服務(wù)，提高孵化的效率和成功率,。
