縱觀世界部分國家的發(fā)展歷程,，后進(jìn)國家迅速崛起與大國持續(xù)保持強(qiáng)盛,，無一不是抓住了各自的戰(zhàn)略機(jī)遇,，而國家從興盛轉(zhuǎn)向衰落則基本上都與錯(cuò)失機(jī)遇或未能將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇有關(guān),。
認(rèn)清形勢順勢而為
歷史上大部分想成為世界強(qiáng)國的國家,，都曾面臨國際體系由他國主導(dǎo)，新興大國難以融入的局面,。如何變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,，成功者如英、美,，失敗者有日,、德、蘇,。
一是審時(shí)度勢抓住機(jī)遇�,，F(xiàn)代大國的興起，無一不面臨“霸主”主導(dǎo)的不公正的權(quán)勢分配和國際規(guī)則,。
上海社會(huì)科學(xué)院副院長黃仁偉表示,，美國在崛起過程中，沒有成為英國霸權(quán)及其殖民體系的直接挑戰(zhàn)者,，卻在兩次大戰(zhàn)中成為英國的主要盟友,。美國不是推翻英國的全球霸主地位，而是在英國霸權(quán)自然衰落的過程中逐步取而代之,�,！�
與之相反，德國和日本都是后起的資本主義強(qiáng)國,，在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初,，一度成為歐洲和東亞最強(qiáng)大的國家。德國與美國不同,，在它的經(jīng)濟(jì)總量超過英國后,，立刻向后者的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)發(fā)起挑戰(zhàn)，謀求建立與英國艦隊(duì)規(guī)模相等的海軍,，希望依靠強(qiáng)大的陸軍打破歐洲均勢,，在全球范圍內(nèi)同大英帝國展開爭奪，由此成為兩次世界大戰(zhàn)的策源地,。而日本在占領(lǐng)中國大陸大片土地后,，也迫不及待地轉(zhuǎn)向進(jìn)攻東南亞國家和太平洋島嶼，走上與當(dāng)時(shí)的“霸主”英美全面對抗的道路,。毫無節(jié)制地挑戰(zhàn)現(xiàn)存霸權(quán)和國際體系,，由戰(zhàn)爭起家又因戰(zhàn)爭衰落，構(gòu)成這兩個(gè)國家崛起后又迅速失敗的主要軌跡,�,！ �
二是謹(jǐn)慎妥善使用國力。哈佛大學(xué)歷史學(xué)家保羅—肯尼迪認(rèn)為,，在國際體系中經(jīng)濟(jì)力量與軍事力量總是相互依存,。無論國民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展到何種程度,，在每個(gè)世紀(jì)都會(huì)有一場關(guān)于應(yīng)將多少國家財(cái)富用于軍事目的的辯論。對于國力的正確把握,，是一國能否保持興盛的關(guān)鍵所在,。
蘇聯(lián)、美國都曾犯下濫用國力的錯(cuò)誤,。冷戰(zhàn)期間的蘇聯(lián)在改革自身體制方面畏手畏腳,，沒有充分利用戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)迅速增長的大環(huán)境，而是以一己之力與美國展開軍備競賽,，最終積重難返,，全面解體。冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國憑借信息技術(shù)革命,，在國力方面重新達(dá)到頂峰,。但小布什政府卻錯(cuò)誤地遵循新保守主義路線，發(fā)動(dòng)全球“反恐戰(zhàn)爭”,，使美國深陷泥潭,，消耗大量國力，為當(dāng)前仍在持續(xù)的金融危機(jī)爆發(fā)埋下伏筆,。
三是敢于頂住外部壓力,。在認(rèn)清國際形勢的前提下順勢而為，并不意味著一國要犧牲自己的自主性,，在必要時(shí)候要敢于抗壓,，盡量發(fā)揮自身的競爭優(yōu)勢，盡可能延長自身的發(fā)展機(jī)遇,。
日本在這方面有慘痛教訓(xùn)。二戰(zhàn)后,，日本利用“冷戰(zhàn)”機(jī)遇迅速實(shí)現(xiàn)崛起,，到上世紀(jì)90年代初成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國。美國在感受到日本在經(jīng)濟(jì)上的巨大威脅后,，不斷逼迫日元升值以削弱日本商品的價(jià)格優(yōu)勢,，同時(shí)敦促日本在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行新自由主義，要求日本在投資與儲(chǔ)蓄,、土地利用等方面進(jìn)行改革,，對美國資本和商品開放國內(nèi)市場。面對來自美國的壓力,，日本沒有認(rèn)清上述要求可能帶來的惡果,，做出了重大妥協(xié)。短期內(nèi)日本陶醉于超級繁榮的局面,，但經(jīng)濟(jì)泡沫卻大量產(chǎn)生,，其在制造業(yè)方面的競爭優(yōu)勢也被逐步消解,，國家陷入“失落的20年”。
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美國傳統(tǒng)基金會(huì)和《華爾街日報(bào)》日前發(fā)表的聯(lián)合報(bào)告顯示,，香港連續(xù)第19年位列“全球最自由經(jīng)濟(jì)體”榜首,。圖為從高空俯瞰維港兩岸。記者李鵬/攝 |
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重視調(diào)整應(yīng)對挑戰(zhàn)
縱觀歷史上的世界強(qiáng)國,，要實(shí)現(xiàn)崛起及維持自身地位,，關(guān)鍵在于面對挑戰(zhàn)和挫折時(shí)，能夠不斷自我調(diào)整,，及時(shí)進(jìn)行改革,。
一是主動(dòng)調(diào)整適應(yīng)變化。冷戰(zhàn)時(shí)期,，美國在蘇聯(lián)的壓力下,，通過調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)地理布局、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、進(jìn)行軍工研發(fā),、開發(fā)國內(nèi)消費(fèi)市場，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,，實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,。越戰(zhàn)受挫后，美國抓住信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇,，依托國內(nèi)變革,，加強(qiáng)研發(fā)與體制創(chuàng)新，以信息化獲得了超越他國的巨大競爭優(yōu)勢,。在當(dāng)前金融危機(jī)下,，美國再次期望憑借巨大的科技優(yōu)勢和在信息技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的壟斷地位，同時(shí)通過“頁巖氣革命”實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立,，并推行“再工業(yè)化”調(diào)整發(fā)展模式,，逐步擺脫困境。
新加坡是靈活調(diào)整發(fā)展模式的另一典型,。新加坡以彈丸之地成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,，很大程度上得益于“經(jīng)濟(jì)十年一轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略安排。新加坡立國方針以貿(mào)易為本,，從上世紀(jì)60年代以來,，新加坡以精英治理的政府為主導(dǎo)，大約每十年經(jīng)歷一次轉(zhuǎn)型,，從最初的勞動(dòng)密集型,，轉(zhuǎn)為資本密集型，發(fā)展到現(xiàn)在知識密集型,。新加坡前總理李光耀說,，新加坡模式的本質(zhì)在于有一種持續(xù)調(diào)整以適應(yīng)國際形勢變化的能力,。
二是回應(yīng)訴求化解矛盾。上世紀(jì)60年代中后期,，法國在戴高樂執(zhí)政下經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)年增長率在西方世界僅低于日本，但貧富分化嚴(yán)重,，中間階層亦受損害,。1968年，法國發(fā)生“五月風(fēng)暴”,，社會(huì)抗議浪潮蔓延全國,，國家陷入癱瘓，戴高樂也因此辭職,。蓬皮杜繼任后,，把經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)福利作為任期內(nèi)優(yōu)先目標(biāo),，確定了工業(yè)高速而合理的增長原則,，避免經(jīng)濟(jì)停滯或過快增長引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂，繼而延續(xù)了法國戰(zhàn)后復(fù)興的“光輝30年”,。
上世紀(jì)70年代的韓國,，長期的政治高壓、強(qiáng)迫積累和西方思潮的持續(xù)滲透,，給社會(huì)帶來了越來越尖銳的矛盾,，全國各地的罷工罷課活動(dòng)此起彼伏。針對惡劣的國內(nèi)外環(huán)境,，靠兵變起家的全斗煥采取了軟硬兩手：政治上延續(xù)高壓政策,，經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)扶持大型企業(yè)集團(tuán)，對外交往上剛?cè)岵?jì),，在緩解社會(huì)情緒方面則通過文化,、體育等方式凝聚民心。特別是韓國先后成功舉辦亞運(yùn)會(huì)和奧運(yùn)會(huì),，使韓國人心中郁結(jié)的內(nèi)部仇恨逐漸化為民族自豪感。此后,，韓國又迎來了“低油價(jià),、低匯率、低利率”的大好時(shí)代,，韓國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,，國內(nèi)的社會(huì)民主運(yùn)動(dòng)也漸漸平息下來。
遠(yuǎn)見魄力不可忽視
縱覽二戰(zhàn)后各主要國家的發(fā)展歷程,，一個(gè)國家特別是大國能否抓住歷史機(jī)遇,，在相當(dāng)程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)人的眼光和氣魄,，領(lǐng)導(dǎo)人在一定歷史階段對國家發(fā)展所起到的作用不可低估。
一是具備謀劃戰(zhàn)略的遠(yuǎn)見,。在一國興起過程中,，明確和堅(jiān)持長期戰(zhàn)略對于認(rèn)識和把握機(jī)遇意義重大。二戰(zhàn)后,，法國失去了戰(zhàn)前的國際地位,，戴高樂在首次執(zhí)政時(shí)便確定了法國重返“世界大國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出法國的首要任務(wù)是“維護(hù)國家的政治和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,，恢復(fù)法國的強(qiáng)大實(shí)力,、大國地位和世界使命”。按照戴高樂的治國理念和戰(zhàn)略部署,，法國積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，堅(jiān)持自身獨(dú)立性，注重發(fā)展軍事工業(yè)特別是核武器研發(fā),，通過歐洲聯(lián)合把聯(lián)邦德國納入一體化進(jìn)程,，最終在戰(zhàn)后30年重新躋身世界大國之列。
二是具備勇于開拓的氣魄,。普京和盧拉是大國領(lǐng)導(dǎo)者中堅(jiān)持推行改革的代表,。普京1999年主政后以鐵腕治國。他對葉利欽時(shí)期的內(nèi)政外交政策作出了大幅調(diào)整,，主張俄羅斯必須集中權(quán)力,、嚴(yán)肅法紀(jì)、對外示強(qiáng),，否則必然受他國欺凌,。在其主政10年間，俄羅斯充分利用國際油氣價(jià)格上漲機(jī)會(huì),。到2012年,，俄羅斯實(shí)現(xiàn)了2002年提出的GDP10年翻番的目標(biāo)，職工月薪在8年間增長了8倍,。
巴西前總統(tǒng)盧拉也是堅(jiān)定的改革派,。他上臺(tái)后堅(jiān)決放棄了過去實(shí)行的新自由主義模式，實(shí)施以消除貧困為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,。2007年,，巴西政府提出以提高綜合國力為主要目標(biāo)的“加速增長計(jì)劃(PAC)”。2003—2010年,，巴西年平均經(jīng)濟(jì)增長率為4.0%,，經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張了50%左右。到2011年,，巴西名義GDP排名已超過英國,，位居第6位,。
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在美國紐約華爾街，華盛頓雕像的手臂指向晨光中的紐約證券交易所,。記者 申宏/攝 |
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相關(guān)鏈接：美國的再工業(yè)化選擇 |
| 作者
宗和 |
法國《回聲報(bào)》不久前發(fā)表卡爾·德梅耶爾撰寫的文章稱：美國進(jìn)入再工業(yè)化階段,。
文章說，荷蘭國際集團(tuán)的分析師們發(fā)表了一篇研究文章,，標(biāo)題讓人眼前一亮——《再工業(yè)化革命》,。這份研究指出，自最近這次經(jīng)濟(jì)衰退以來,，“美國的經(jīng)濟(jì)增長主要是靠生產(chǎn)資料來拉動(dòng)的,，而且在勞動(dòng)力市場上，工業(yè)崗位的增長前所未見,。這和我們在以往的經(jīng)濟(jì)周期中所見的截然相反,。”在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)周期中,，“服務(wù)業(yè)對增長的貢獻(xiàn)其實(shí)很小,，而建筑業(yè)則略有一點(diǎn)拖后腿的角色�,！�
文章認(rèn)為,，有幾個(gè)原因可以解釋美國工業(yè)的恢復(fù)。首先是奧巴馬政府為刺激出口所做的一系列努力,。美國的出口額在國內(nèi)生產(chǎn)總值所占的比例從1995年的9%增長到如今的13.5%,。其次，荷蘭國際集團(tuán)的研究人員堅(jiān)持認(rèn)為,，這得益于美國工業(yè)廉價(jià)的能源優(yōu)勢,，尤其是頁巖氣。在工業(yè)領(lǐng)域,，德國和美國是競爭對手關(guān)系,。維護(hù)德國工業(yè)利益的德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)經(jīng)常讓柏林注意這個(gè)重要的競爭力因素。在德國放棄核能之后,，本來在出口上領(lǐng)先的德國中小企業(yè)電力成本升高了,。最后一點(diǎn)，曾經(jīng)向勞動(dòng)力成本低的國家轉(zhuǎn)移的就業(yè)崗位現(xiàn)在正重歸美國,。美國新聞界講著大大小小的企業(yè)故事,，這些企業(yè)將生產(chǎn)單位遷回國內(nèi)，因?yàn)閷?shí)在是對緩慢的貨運(yùn),、海上運(yùn)費(fèi)的增加以及發(fā)貨出錯(cuò)的概率失望透頂。
文章分析說,，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，比如紡織業(yè)和電子業(yè)這種需要進(jìn)行很多組裝的行業(yè)不太會(huì)選擇美國,。而大型機(jī)械的制造商則相反，因?yàn)樗麄円龅墓ぷ髦皇潜ＷC自動(dòng)裝配線正常運(yùn)行就可以了,，而不用把各部分零件組裝起來,。越來越多做這行的企業(yè)選擇在美國投資，比如通用電氣公司或卡特彼勒公司,。它們在美國可以找到熟練工人,，也離通常要求短期交貨的客源更近。
另外,，正如通用電氣公司的總裁杰弗里·伊梅爾特不久前所解釋的那樣：“現(xiàn)在我們工廠生產(chǎn)中應(yīng)用的技術(shù)含量使勞動(dòng)力成本成了一個(gè)影響相對較小的因素,，這和10年前是不一樣的�,！币簿褪钦f,，這次再工業(yè)化進(jìn)程并不足以讓失業(yè)率有明顯的下降。更何況還有其他問題威脅美國的就業(yè)———白宮密切關(guān)注歐元區(qū)危機(jī),，這場危機(jī)使歐洲的需求一蹶不振,。
美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì)副總裁布魯斯·卡茨日前則表示，制造業(yè)對于維持美國的創(chuàng)新能力和國際競爭力至關(guān)重要,，美國政府應(yīng)當(dāng)加大對制造業(yè)的扶持力度,，但美國制造業(yè)的復(fù)蘇道路將是漫長而曲折的�,？ù膹�(qiáng)調(diào),，美國聯(lián)邦政府尚未形成扶持制造業(yè)振興的全面戰(zhàn)略，聯(lián)邦政府對于制造業(yè)的資金支持力度不夠,，執(zhí)行和制造業(yè)有關(guān)政策的是商務(wù)部,、勞工部、能源部等多個(gè)政府部門,，從而造成政出多門的局面,，美國聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于扶持制造業(yè)振興的系統(tǒng)化戰(zhàn)略。
