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謊報(bào)瞞報(bào)？�,；房芍迸藕恿�,？監(jiān)控系統(tǒng)失靈？存其他污染源,？ |
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山西長(zhǎng)治苯胺泄漏事故四大疑團(tuán)待解 |
| 記者 高風(fēng)
葉健
梁賽玉/太原報(bào)道 |
山西長(zhǎng)治苯胺泄漏事故發(fā)生至今已有兩周時(shí)間,。山西省政府近日召開專題會(huì)議，要求加大調(diào)查力度,，力求盡快查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì),，依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。
在有關(guān)部門的調(diào)查深入推進(jìn)的同時(shí)，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn),，目前仍有四大疑團(tuán)懸而未解,，成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)：一是最初上報(bào)的泄漏數(shù)量是否有謊報(bào)？二是為何保存嚴(yán)密的危化品能直排河流,？三是山西省投巨資建成的在線監(jiān)控系統(tǒng)為何在此次事故中沒有發(fā)揮作用,？四是除了苯胺，濁漳河是否還存在其他污染源,？
泄漏數(shù)量是否存謊報(bào),、瞞報(bào)？
| 邯鄲市政府一位負(fù)責(zé)人說,，山西方面是否負(fù)有污染遲報(bào)責(zé)任,，邯鄲方面不方便表態(tài)，“但我們得到通知的時(shí)間確實(shí)有點(diǎn)晚,，這給應(yīng)急處置帶來很大不便,。” |
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，此次事故的肇事方山西潞安天脊集團(tuán)在苯胺泄漏后一直向有關(guān)部門報(bào)告稱,，苯胺泄漏量?jī)H為1噸至1.5噸，長(zhǎng)治市長(zhǎng)張保認(rèn)為,，這一數(shù)字讓市政府誤判為可以自行處理,，是未能及時(shí)向上報(bào)的重要原因。
而5日上午,，天脊集團(tuán)向有關(guān)部門報(bào)告稱苯胺泄漏量為8.7噸,。記者在相關(guān)材料上看到，1月3日14時(shí),，濁漳河晉冀交界處王家莊紅旗渠溢流口苯胺含量急劇升高,，4日上午9時(shí)，苯胺含量達(dá)到最高峰值,，超標(biāo)720余倍,。王家莊監(jiān)測(cè)點(diǎn)距離事發(fā)地80公里，1噸至1.5噸苯胺能否超標(biāo)如此之多,？前4日企業(yè)一直報(bào)告1噸至1.5噸是計(jì)算錯(cuò)誤還是謊報(bào),，有待有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查。
此次事故山西信息遲滯通報(bào)現(xiàn)象突出：2012年12月31日7時(shí)40分,，天脊方面發(fā)現(xiàn)苯胺泄漏,；31日下午，長(zhǎng)治市環(huán)保局接到企業(yè)的報(bào)告,，報(bào)送市政府后決定自行處理,；2012年1月5日上午，山西省環(huán)保廳接到國(guó)家環(huán)保部的通報(bào),；5日下午,，山西省政府接到長(zhǎng)治市報(bào)告,。
根據(jù)《山西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》有關(guān)規(guī)定,，山西省政府最遲也應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天就接到報(bào)告,。除了縱向遲報(bào)，橫向同樣遲報(bào),。5日下午,，長(zhǎng)治市才向河北、河南方面通報(bào)有關(guān)情況,。邯鄲市政府一位負(fù)責(zé)人說,，山西方面是否負(fù)有污染遲報(bào)責(zé)任，邯鄲方面不方便表態(tài),，“但我們得到通知的時(shí)間確實(shí)有點(diǎn)晚,，這給應(yīng)急處置帶來很大不便�,！�
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記者在苯胺泄漏事發(fā)地——潞安天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司方元公司苯胺罐區(qū)看到,，苯胺罐區(qū)是一個(gè)由一道兩米左右高的圍墻圍起來的封閉區(qū)域,，進(jìn)出需要經(jīng)由一座類似天橋的鐵架，以翻越圍墻,。
然而,，這座原本應(yīng)該封閉的區(qū)域，卻存在著一個(gè)致命的漏洞：苯胺罐區(qū)有一根管道分別與雨水處理池和事故池相連,，下雨天,，通往雨水處理池的閥門打開，罐區(qū)的雨水經(jīng)由地形引導(dǎo)流入管道進(jìn)入雨水處理池,，不下雨時(shí),，這道閥門是關(guān)閉的,，一旦發(fā)生苯胺泄漏,，苯胺將會(huì)通過管道進(jìn)入事故池。
然而,，2012年12月31日7點(diǎn)40分以前,，通往雨水處理池的管道閥門是松開的,，這直接導(dǎo)致38.7噸苯胺經(jīng)過雨水系統(tǒng)直排濁漳河，盡管此后天脊集團(tuán)全力圍追堵截,，攔截下了30噸苯胺，然后,，還是有8.7噸的苯胺排入河道,，造成下游河流水體污染，甚至造成了河北邯鄲大面積停水等嚴(yán)重后果,。
據(jù)了解，天脊集團(tuán)2006年投產(chǎn)后,，每年對(duì)設(shè)備設(shè)施實(shí)施大修,，此次事故中爆裂的輸送苯胺軟管剛在2012年10月更換過,。天脊集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,，苯胺是危化品,，為了防止發(fā)生泄漏等事故，企業(yè)多次進(jìn)行“苯胺泄漏演習(xí)”,，包括不久前還用水當(dāng)苯胺進(jìn)行過實(shí)戰(zhàn)演習(xí),。
山西省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人在管道閥門現(xiàn)場(chǎng)指出,，企業(yè)做了很多排查隱患的工作,，但是真正的隱患卻在這兒，沒有排查出來,。事實(shí)上作為苯胺罐區(qū)唯一與外界相連的渠道,，是容易發(fā)生意外的最薄弱環(huán)節(jié)，然而,，卻沒有引起足夠的重視,。“松動(dòng)的閥門”折射出企業(yè)安全管理上存在的重大疏漏,，也反映出安全意識(shí),、責(zé)任意識(shí)的淡漠與缺失。
耗資8.5億的監(jiān)控系統(tǒng)為何失靈,？
| 山西方面是苯胺泄漏,，但是造成河北方面停水的主要污染物卻是揮發(fā)酚。 |
苯胺泄漏事故發(fā)生后,，有媒體報(bào)道稱,，2008年3月，總投資8.5億多元的全國(guó)第一個(gè)“監(jiān)控合一”的省級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心在山西建成并投入使用,。
據(jù)了解,，安裝該系統(tǒng)的企業(yè)的排污數(shù)據(jù)，將通過GPRS無線網(wǎng)絡(luò)VPN專網(wǎng),，實(shí)時(shí)地發(fā)送到山西省環(huán)保廳的監(jiān)控室內(nèi),，如果數(shù)據(jù)排放超標(biāo)或凈化設(shè)施運(yùn)行不太正常的時(shí)候，監(jiān)控室設(shè)在污染源的在線監(jiān)控系統(tǒng)控制柜,，給企業(yè)實(shí)施相關(guān)的控制功能,，如強(qiáng)制停電等,。
此次肇事企業(yè)天脊集團(tuán)是山西省環(huán)保廳負(fù)責(zé)監(jiān)管的自動(dòng)監(jiān)控企業(yè)之一。對(duì)于監(jiān)控是否存在不到位,，在線監(jiān)控設(shè)備為何沒有發(fā)揮作用等問題,，山西省有關(guān)部門未作出回應(yīng)。
在采訪環(huán)保等部門未果的情況下,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了一名業(yè)內(nèi)專家，這名不愿具名的資深專家分析認(rèn)為,，這套環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)沒有在此次事故中發(fā)揮作用“情有可原”,。
他說，首先,，山西建立的全省環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)是按照國(guó)家環(huán)保部在線監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn),，是針對(duì)環(huán)保設(shè)施和排污口的監(jiān)控，天脊集團(tuán)安裝著一個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀,，安裝在排污口,，只要污染物放通過排污管道，就會(huì)監(jiān)測(cè)到COD超標(biāo)并報(bào)警,。
其次,，環(huán)保監(jiān)測(cè)針對(duì)的是企業(yè)的排污行為。而此次事故是企業(yè)產(chǎn)品泄漏,，是生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)問題,。
第三，事故發(fā)生后,，如果苯胺能有序進(jìn)入環(huán)保設(shè)施,，即污水處理或應(yīng)急池中，進(jìn)入正規(guī)排污管道中,，由于苯胺入水后導(dǎo)致化學(xué)需氧量異常,，這就可以通過監(jiān)測(cè)報(bào)警，但是此次泄露的苯胺沒有進(jìn)環(huán)保設(shè)施,，而是通過廠區(qū)內(nèi)的雨水管溝,，直接排到河里。環(huán)保安裝的水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀空有監(jiān)測(cè)能力,，沒有污染物進(jìn)入,，是監(jiān)測(cè)不到超標(biāo)的。打個(gè)比方,，就好像家里著火了,，濃煙不是從煙囪里出去的，而環(huán)保監(jiān)控設(shè)備恰恰是安裝在煙囪上進(jìn)行監(jiān)控的,。
兩省監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一 是否存其他污染源,？
此次環(huán)境突發(fā)事件還有一個(gè)十分重要的問題：山西方面是苯胺泄漏,，但是造成河北方面停水的主要污染物卻是揮發(fā)酚。
河北方面數(shù)據(jù)顯示,，5日,，在濁漳河河北入境處，揮發(fā)酚濃度高達(dá)0.644毫克/升,，超過國(guó)家地表水單位標(biāo)準(zhǔn)127.8倍,。邯鄲市政府5日發(fā)布公告稱，邯鄲接山西省有關(guān)部門通報(bào),，漳河上游濁漳河山西境內(nèi)發(fā)生了事故性污染物排放,，并未明確指出是苯胺。
山西苯胺泄漏,，河北卻是揮發(fā)酚超標(biāo),，有關(guān)專家認(rèn)為，苯胺不在特定條件是無法生成揮發(fā)酚的,。那么,，揮發(fā)酚從何而來？是否還存在其他的污染源,？
山西省政府6日召開會(huì)議,，要求從濁漳河晉冀交界處往回倒查其他污染源，目前,，調(diào)查結(jié)果尚未公布,。
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這是苯胺泄漏事故中污染物經(jīng)排污渠流進(jìn)濁漳河的地點(diǎn)（1月6日攝）。據(jù)悉,，山西天脊“12·31”苯胺泄漏事故目前未造成人員傷亡,。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣c企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，在排污渠,、濁漳河分別進(jìn)行活性炭吸附處理，并設(shè)置5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì),。同時(shí),，長(zhǎng)治市政府發(fā)動(dòng)工作人員深入企業(yè)、農(nóng)村宣傳,，要求大家不要飲用河水,、不要下水打魚、不要吃魚等,。經(jīng)過全力清理,，截至6日2時(shí)，濁漳河出山西省界的王家莊監(jiān)測(cè)點(diǎn)苯胺濃度已下降到3.4毫克／升，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的34倍,。來源：新華網(wǎng) |
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山西排污
波及河北河南等省 |
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水污染跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制亟待建立 |
| 記者
朱峰/石家莊報(bào)道 |
漳河(由濁漳河和清漳河匯流而成)上游2012年12月31日發(fā)生苯胺泄露后,，至今余波未了。近日,，位于下游河北省邯鄲市的一個(gè)民間組織宣布向上游山西省長(zhǎng)治市的一家排污企業(yè)提出索賠要求,，事件平息仍需時(shí)日。
此次山西省長(zhǎng)治境內(nèi)發(fā)生的事故性污染,，造成下游河北省邯鄲市一度大面積停水,，并波及河南省安陽等地，連最下游的山東省也緊急對(duì)水質(zhì)進(jìn)行了檢測(cè),。這一危機(jī)凸顯當(dāng)前中國(guó)水資源管理體制缺乏省際間有效協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，尤其在水污染跨區(qū)域治理方面存在不小漏洞。
兩地溝通不暢致遲報(bào)錯(cuò)報(bào)
1月5日,，邯鄲市獲悉漳河上游山西境內(nèi)發(fā)生了事故性污染物排放，由于邯鄲市主城區(qū)水源地之一是漳河流經(jīng)的岳城水庫(kù),，為了預(yù)防使用受到污染的水源,，邯鄲市果斷決定停止從岳城水庫(kù)供水，事發(fā)緊急,，造成邯鄲市主城區(qū)大部分區(qū)域停水,。
| “從4日晚間，我們不停給長(zhǎng)治市環(huán)保局打電話發(fā)短信想了解情況,，30多個(gè)電話找不到人,。”邯鄲市環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人說,。 |
此時(shí),，距漳河上游濁漳河山西境內(nèi)發(fā)生事故性污染已過去5天。據(jù)位于山西省長(zhǎng)治市的山西天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司負(fù)責(zé)人介紹,，2012年12月31日7時(shí)40分左右,，企業(yè)巡檢人員在例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)苯胺庫(kù)區(qū)一根往成品罐輸送苯胺的軟管已發(fā)生爆裂，苯胺沿著雨水系統(tǒng)被排入河道,。
污染物沿漳河順流而下,，處于下游的邯鄲市還蒙在鼓里，直到1月4日晚間,，在水利部漳河上游管理局大力支持下,，邯鄲市水利局發(fā)現(xiàn)濁漳河山西境內(nèi)出現(xiàn)死魚情況，邯鄲市環(huán)保局同步啟動(dòng)緊急預(yù)案,，對(duì)上游漳河沿岸和岳城水庫(kù)出入口進(jìn)行排查監(jiān)測(cè),。
“從4日晚間，我們不停給長(zhǎng)治市環(huán)保局打電話發(fā)短信想了解情況，30多個(gè)電話找不到人,�,！焙愂协h(huán)保局一位負(fù)責(zé)人說。一直到5日中午,，長(zhǎng)治市政府幾名工作人員來到山西,、河北交界處的邯鄲市涉縣，與邯鄲市政府工作人員見面通報(bào)情況,。
參加那次見面的邯鄲方面負(fù)責(zé)同志向記者回憶了當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景：“當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的長(zhǎng)治市政府工作人員向我們通報(bào)說,，漳河上游山西境內(nèi)一家企業(yè)發(fā)生苯胺泄漏，泄漏數(shù)量是1.5噸,�,！倍惶旌螅L(zhǎng)治向外界通報(bào)了一次污染數(shù)據(jù),，稱當(dāng)時(shí)泄漏總量是38.7噸,，但截留了30噸的苯胺，另有8.7噸苯胺排入濁漳河,。
“污染數(shù)據(jù)前后相差近6倍,，這給下游應(yīng)對(duì)處置工作帶來很大被動(dòng)�,！焙愂协h(huán)保局一位負(fù)責(zé)人說,。
跨區(qū)域水污染頻發(fā) 協(xié)同機(jī)制難落實(shí)
近年來，我國(guó)跨區(qū)域水污染事件屢屢發(fā)生,，2012年2月,，廣西龍江河發(fā)生鎘污染，使得沿岸及下游居民飲水安全遭到嚴(yán)重威脅,。2011年3月,，徒駭河上游河南濮陽發(fā)生污染，下游山東莘縣大量小麥中毒,。2012年8月,，上游排污造成河北白洋淀水域內(nèi)大量魚蝦死亡。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從水利部漳河上游管理局了解到,，此次發(fā)生苯胺泄漏的漳河發(fā)源于山西省境內(nèi),，流經(jīng)河北、河南兩省邊界,，匯入衛(wèi)運(yùn)河,。由于流域內(nèi)水資源和耕地相對(duì)短缺，致使沿河邊界地區(qū)競(jìng)相爭(zhēng)奪水源,、圍河造地,，矛盾日益突出,，影響這一地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全國(guó)水事矛盾最尖銳的地區(qū)之一,。
記者采訪發(fā)現(xiàn),，關(guān)于漳河的污染治理問題，其實(shí)邯鄲與長(zhǎng)治兩地有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,，但這次事故中沒有得到很好落實(shí),，在對(duì)漳河水質(zhì)的檢測(cè)上，也是各檢各的,，各自分析,，各自出結(jié)果。
為協(xié)調(diào)漳河管理,，水利部早在1993年成立了漳河上游管理局,，對(duì)河段實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理,、統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)一管理，依法協(xié)調(diào)山西,、河北,、河南三省的漳河水事糾紛。這次苯胺泄漏,，最早就是漳河上游管理局通知邯鄲和安陽的,。但一位管理局工作人員表示,，對(duì)于各省漳河水污染治理日常工作和應(yīng)急處置工作,，管理局對(duì)地方也沒有約束性舉措。
水利部專家,、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張曉健認(rèn)為,，水污染很容易跨區(qū)域，因此協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制必不可少,，但在這之上又有一個(gè)屬地管理的原則,，河道流經(jīng)的地方政府各有自己的處置權(quán)，因此導(dǎo)致在實(shí)際操作層面,，尤其是涉及跨省域的突發(fā)水污染事件上,，互相配合欠周全。
長(zhǎng)效統(tǒng)一機(jī)制亟待建立
多位政府官員及專家在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，水污染跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，首先要河道流經(jīng)區(qū)域達(dá)成共識(shí)，把整個(gè)流域作為一個(gè)生態(tài)整體來考慮,，所有區(qū)域內(nèi)的個(gè)體榮辱與共,。其次要實(shí)現(xiàn)信息共享，在具體防控上，在涉及重大突發(fā)事件上,，信息要隨發(fā)生隨通報(bào),，設(shè)置專職機(jī)構(gòu)和工作人員互通有無。
“國(guó)家及各省制定的相關(guān)規(guī)章制度也不少,，但其中不排除有監(jiān)管單位基于地方利益的考慮,，存在監(jiān)管積極性不高的問題。政府監(jiān)管在任何時(shí)候都不能松懈,�,！焙颖惫こ檀髮W(xué)一位水利專家說。
有專家指出,，上游治理排污的積極性不大,，還有一個(gè)原因是一些污染的重化工企業(yè)往往對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大，雖可能影響下游的水源地,，但對(duì)上游水源地卻無大礙,，而且搬遷費(fèi)用和損失則要由當(dāng)?shù)卣畞沓袚?dān)。因此在協(xié)調(diào)區(qū)域間水污染治理方面,，加強(qiáng)市場(chǎng)杠桿的作用是必須的,。
一些基層水利局工作人員認(rèn)為，希望國(guó)家層面能出臺(tái)涉及河道跨流域綜合治理的定性文件,。水資源如何分配,、水量調(diào)度如何分權(quán)、出現(xiàn)污染事故如何賠償,，現(xiàn)在不光是漳河,，長(zhǎng)江、黃河,、松花江,、珠江等國(guó)內(nèi)大河，也都亟待建立一個(gè)全流域水資源統(tǒng)一調(diào)配,、使用,、防范污染等工作的機(jī)制和手段。
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1月6日,，在山西長(zhǎng)治市潞城市辛安村,，一個(gè)孩子從發(fā)生苯胺泄漏的排污渠上走過。據(jù)悉,，山西天脊“12·31”苯胺泄漏事故目前未造成人員傷亡,。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣c企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，在排污渠,、濁漳河分別進(jìn)行活性炭吸附處理,，并設(shè)置5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)。同時(shí),，長(zhǎng)治市政府發(fā)動(dòng)工作人員深入企業(yè),、農(nóng)村宣傳，要求大家不要飲用河水,、不要下水打魚,、不要吃魚等。經(jīng)過全力清理,，截至6日2時(shí),，濁漳河出山西省界的王家莊監(jiān)測(cè)點(diǎn)苯胺濃度已下降到3.4毫克／升，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的34倍,。來源：新華網(wǎng) |
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回應(yīng)不及時(shí) 信息不透明 處置陷被動(dòng) |
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專家：“捂蓋子”只能是欲蓋彌彰 |
| 記者 高風(fēng)
葉健 梁賽玉/太原報(bào)道 |
山西長(zhǎng)治苯胺泄漏事故發(fā)生后,，不僅存在著對(duì)事故本身處置不及時(shí)、不力的問題,，還存在著危機(jī)處置不及時(shí),、不力的問題。表現(xiàn)在事故信息披露后,，全國(guó)輿論關(guān)注,，然而從6日到7日，山西省有關(guān)方面只是草草地開了三場(chǎng)媒體通氣會(huì),，而且其中空話,、套話居多，除此之外再無其他聲音,，最終質(zhì)疑聲音四起,。
這背后反映出的深層次問題是，在當(dāng)前信息高度發(fā)達(dá)的新時(shí)期,，有一些地方官員仍然抱殘守缺,，固守著傳統(tǒng)的危機(jī)應(yīng)對(duì)方式,，以致處處被動(dòng),。
| “12·31”事故發(fā)生以來，自1月5日首次發(fā)布信息后,，6日晚至7日上午,，有關(guān)方面曾連續(xù)召開3場(chǎng)媒體通氣會(huì)，但媒體普遍反映信息“既少且空”,，特別是從7日下午開始,，官方陷入“失語”狀態(tài)。 |
山西省政府近日召開專題會(huì)議進(jìn)一步研究部署“12·31”苯胺泄漏事處置工作,，其中特別提出,，要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通,，確保重要信息和工作進(jìn)展情況能及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)給社會(huì)公眾,。
這一要求透露出,，在苯胺泄漏事故發(fā)生后，有關(guān)方面在信息公布,、回應(yīng)社會(huì)輿論關(guān)切等方面的動(dòng)作遲緩,，效率低下。
“12·31”事故發(fā)生以來,，自1月5日首次發(fā)布信息后,，6日晚至7日上午，有關(guān)方面曾連續(xù)召開3場(chǎng)媒體通氣會(huì),，但媒體普遍反映信息“既少且空”,，特別是從7日下午開始，官方陷入“失語”狀態(tài),。
6日晚8時(shí),，山西省有關(guān)方面才召開了第一次媒體通氣會(huì)，當(dāng)時(shí)輿論及媒體對(duì)“遲報(bào)”質(zhì)疑高漲,，然而會(huì)上只是簡(jiǎn)單介紹了長(zhǎng)治市政府及肇事企業(yè)5日里采取的措施,，就草草結(jié)束。7日凌晨1時(shí),，第二次媒體通氣會(huì)召開,，新聞發(fā)言人在遲到1小時(shí)后宣讀了幾組監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)就匆匆離去，甚至沒有對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀,，在場(chǎng)記者幾乎無人聽懂,，全場(chǎng)嘩然；直到7日上午第三場(chǎng)媒體通氣會(huì),，長(zhǎng)治市市長(zhǎng)張保才在會(huì)上承認(rèn)“未及時(shí)上報(bào)”,，并做出道歉。此后,，官方再無片言只語,。
由于權(quán)威信息退出輿論場(chǎng)，事故處置不及時(shí),、不透明,，未能回應(yīng)社會(huì)輿論廣泛關(guān)注、質(zhì)疑的焦點(diǎn)問題,，輿論質(zhì)疑的深度和廣度都在加劇,，從7日下午開始，各路媒體深入濁漳河兩岸的農(nóng)村,、水庫(kù),、排污渠等相關(guān)地點(diǎn)采訪,。8日，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于“長(zhǎng)治苯胺泄漏”的負(fù)面消息鋪天蓋地,，比如“濁漳河中出現(xiàn)大量死魚,，村民曾經(jīng)食用”、“羊飲用河水后流產(chǎn)”等,。在新聞網(wǎng)站,、微博等“放大效應(yīng)”的作用下，質(zhì)疑聲音已從最初的“為何5日后上報(bào)”升級(jí)為“苯胺泄漏量是否存在謊報(bào)”,、“是否還存在其他污染源”,、“山西省花巨資投入建設(shè)的在線監(jiān)控系統(tǒng)為何失靈”等。這一輿論矛頭轉(zhuǎn)向和擴(kuò)散,，導(dǎo)致有關(guān)方面處境再次陷入被動(dòng),。
從網(wǎng)上到網(wǎng)下，此次苯胺泄漏引發(fā)的危機(jī)引起了廣泛質(zhì)疑,。許多網(wǎng)民認(rèn)為事前監(jiān)管不力,，造成特大水污染事故；事后遲報(bào)掩蓋,，推卸責(zé)任,，強(qiáng)烈要求對(duì)事故責(zé)任者和推卸責(zé)任者追責(zé)。一些網(wǎng)民表示,，不怕有問題,，不怕發(fā)生事故，怕的是避重就輕,，推卸責(zé)任,，更可怕的是形成慣性。
有關(guān)專家認(rèn)為,，此次事故涉嫌違反信息公開條例,。南京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)傳播研究所所長(zhǎng)杜駿飛在接受新華社記者采訪時(shí)說，2003年非典事件,，促成了《信息公開條例》的實(shí)施,，也提高了中國(guó)民眾對(duì)于突發(fā)事件信息公開、透明的要求,。此次苯胺泄漏事故披露晚了5天,，是違反信息公開條例的行為,。雖然是遲到5天公開而不是隱瞞已有進(jìn)步,，但5天時(shí)間已經(jīng)對(duì)社會(huì)和公眾造成了利益侵害。
杜駿飛表示,，近期瞞報(bào),、遲報(bào)等一系列事件連續(xù)發(fā)生,，說明地方政府還在新舊觀念邊界徘徊不前，法制不夠嚴(yán)謹(jǐn),，官員素養(yǎng)還不夠高,，輿論監(jiān)督還不夠嚴(yán)密。這一公共危機(jī)事件,，外在是信息公開問題,，內(nèi)在是執(zhí)政能力問題，本質(zhì)上是治理理念問題,，國(guó)家需要在強(qiáng)化法治上有更大突破,，方能根治此類弊端。
針對(duì)目前山西省有關(guān)方面的被動(dòng)處境,，浙江大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授邵志擇分析說,，山西省及長(zhǎng)治市一些官員明顯對(duì)媒體傳播規(guī)律缺乏充分認(rèn)識(shí)，沒有充分意識(shí)到在危機(jī)事件發(fā)生后,，信息披露“越早,、越快、越坦誠(chéng),，越能贏得媒體輿論諒解”的規(guī)律,，而是依照傳統(tǒng)思維，以為“捂蓋子”就能瞞天過海,，或者奉行鴕鳥政策,，或者想把話編得天衣無縫才說，事實(shí)屢屢證明,，到最后往往都是一錯(cuò)再錯(cuò),、漏洞百出，引發(fā)輿論新一輪批評(píng)質(zhì)疑,。
一些基層干部建議,，山西省及國(guó)家環(huán)保部等有關(guān)部門，應(yīng)該盡快組織力量,，針對(duì)輿論焦點(diǎn)問題,，逐一進(jìn)行回應(yīng)，在態(tài)度上坦誠(chéng),，在行動(dòng)上及時(shí),，調(diào)查清楚了的問題盡快說，正在調(diào)查或者還沒調(diào)查解釋清楚,，爭(zhēng)取輿論諒解,。調(diào)查結(jié)論可以滾動(dòng)發(fā)布，要做到輿論場(chǎng)不間斷有新鮮內(nèi)容加入,，把媒體從道聽途說吸引到權(quán)威發(fā)布上來,。特別是對(duì)焦點(diǎn)問題,，比如事故發(fā)生準(zhǔn)確時(shí)間、苯胺泄漏量,、是否有其他污染源,、8.5億元在線監(jiān)控為什么失靈等問題展開調(diào)查，并盡快做出回應(yīng),。
