《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在京、津,、冀,、蘇等地調(diào)研了解到，我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力進(jìn)入深刻調(diào)整期,，各地傾斜資源努力培育創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新環(huán)境明顯改善,。然而,，科技型企業(yè)發(fā)展壯大所必須的“團(tuán)隊、技術(shù),、資金,、政策、市場”等要素,，依然存在不匹配現(xiàn)象,，其深層次矛盾有待破解。
政策引導(dǎo)：重審批輕服務(wù),，優(yōu)惠政策操作難
記者采訪四個省市的60多家科技型企業(yè),，聽不少企業(yè)反映，當(dāng)前對企業(yè)科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策存在三種現(xiàn)象：一是“毛面玻璃”現(xiàn)象,，看得到,、夠不到；二是“最后一公里”現(xiàn)象,，優(yōu)惠政策操作難，有許多企業(yè)對于本行業(yè)的優(yōu)惠政策幾乎不了解,；三是冷熱不均,，大企業(yè)頻受照顧,，小企業(yè)難享陽光。
一些企業(yè)反映,，科技,、產(chǎn)業(yè)、金融等部門出臺的服務(wù)科技型企業(yè)的政策很多,，但是能夠“直達(dá)”企業(yè)的服務(wù)不多,。許多企業(yè)對于本行業(yè)的優(yōu)惠政策知之甚少，也不知道從什么渠道了解,。還有的優(yōu)惠政策操作性不強(qiáng),。北京市人大教科文辦公室副主任顏振軍表示，國家有研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除150%的政策,，但企業(yè)實(shí)際申請中不知如何操作,，成功的案例屈指可數(shù)。
有的企業(yè)反映,，硅谷的公司沒有哪家是靠兩三個人做大的,，都是靠并購重組，包括蘋果公司也如此,，因此國外鼓勵科技小企業(yè)并購,。而我國的稅收政策不利于并購，只要涉及資產(chǎn)增值,，先交所得稅,，這嚴(yán)重阻礙了高科技公司做大做強(qiáng)。
“重審批,、輕服務(wù)也是政策執(zhí)行中的一個突出問題”,。長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所董事長王德祿介紹，10多年前互聯(lián)網(wǎng)剛剛起步時,，沒有部門管,，而現(xiàn)在，企業(yè)要辦一家網(wǎng)站,，要經(jīng)過10幾個部門審批,。一些企業(yè)反映，有的政府部門認(rèn)為出了政策就是出了政績,，再沒有動力出實(shí)施細(xì)則,。而各個部門之間有“涇渭分明”的部門利益，互相爭利益,，難以形成合力,。不少創(chuàng)新政策受行政體制限制存在突破難，部門權(quán)力分割現(xiàn)象突出,，一些部門受制于管理體制掣肘難以創(chuàng)新,，缺乏總牽頭人,，難以形成合力。
企業(yè)還反映,，尤其涉及到資金的政策,，容易出現(xiàn)尋租、商業(yè)賄賂問題,，讓一些沒有人脈關(guān)系的企業(yè)看得見,、夠不到。
資金支持：創(chuàng)業(yè)成本畸高,，資金渠道不暢
不少企業(yè)人士反映,，科技型企業(yè)創(chuàng)辦成本近年來增長很快，創(chuàng)業(yè)門檻不斷提高,。而支持科技型企業(yè)發(fā)展的天使基金,、風(fēng)險投資、金融信貸,、社會資本等與創(chuàng)新企業(yè)的需求“對接不暢”,，成為影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的突出瓶頸。
保定高新區(qū)管委會原主任,、“中國電谷網(wǎng)”負(fù)責(zé)人馬學(xué)祿說,，上世紀(jì)90年代創(chuàng)業(yè)，只要方向?qū)�,、思路對,，有技術(shù)、有一定管理能力,，有5萬元就可以跟著行業(yè)成長起來,；2000年，有幾十萬,、百八十萬也能干成相當(dāng)規(guī)模,；現(xiàn)在，沒有500萬至1000萬,，基本什么事都做不了,。資本已經(jīng)發(fā)展到高度壟斷階段，創(chuàng)業(yè)難度非常大,。
在資金成本方面,，大企業(yè)資金成本低、中小科技企業(yè)成本最高,。據(jù)知名財經(jīng)專家葉檀介紹,，銀行信貸資金主要扶持大型企業(yè)。比如光伏領(lǐng)域,，根據(jù)已披露的企業(yè)年報,，江西賽維2011年末負(fù)債高達(dá)60億美元,，負(fù)債率為87.7%,；天合光能負(fù)債總額17.3億美元,，負(fù)債率60%；英利新能源負(fù)債總額為32.4億美元,，負(fù)債率74.3%,。尚德的銀行貸款從2005年末的0.56億美元攀升至2011年底的17億美元，不到7年暴增近30倍,。而國有銀行為這些光伏企業(yè)提供大額貸款的現(xiàn)象比比皆是,。與大企業(yè)相比，民營科技型中小企業(yè)風(fēng)險高,、缺乏抵押物的特點(diǎn),，與銀行穩(wěn)健經(jīng)營的要求形成“天然對立”，導(dǎo)致資金“價格”高,、時間成本也高,。
中關(guān)村、江蘇省科技廳等反應(yīng),，科技型企業(yè)在種子期最需要資金支持,，但國內(nèi)風(fēng)險投資、天使基金,、私募基金等存在“二八現(xiàn)象”,，即20%的資金投資于種子期企業(yè)，80%投資于即將上市或快速成長期的企業(yè),。
技術(shù)創(chuàng)新：缺乏可持續(xù)性,，研發(fā)與產(chǎn)業(yè)不對接
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪了解到，國內(nèi)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,、市場環(huán)境與發(fā)達(dá)國家相比仍存在差距,，對國際一流人才吸引能力有限，不少創(chuàng)業(yè)者憑借一兩項技術(shù)或創(chuàng)意辦企業(yè),，持續(xù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足,。 歸國博士,、江蘇蘇晶公司董事長范嘉蘇說,，頂尖人才是各國爭奪的重要資源，跨國公司往往會以豐厚的待遇留人,。另一方面,，國內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然不完善，與發(fā)達(dá)國家市場環(huán)境相比存在諸多差距,。比如,，市場壟斷,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力等。這些因素的存在,，導(dǎo)致國際頂尖的技術(shù),、營銷、管理人才回國創(chuàng)業(yè)的數(shù)量有限,，國內(nèi)一流的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量還很少,。
常州市委副書記戴源介紹，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)弱與否,，決定著能否持續(xù)發(fā)展,。不少民營科技型企業(yè)是憑一兩項技術(shù)或者一兩個創(chuàng)意來辦企業(yè)，可能獲得短期快速發(fā)展,，但長期持續(xù)研發(fā)能力嚴(yán)重不足,。這就會出現(xiàn)“小老頭”現(xiàn)象，有的企業(yè)10年前產(chǎn)值2000萬,，10年后還是這么多,。
新奧集團(tuán)首席技術(shù)官甘中學(xué)介紹，盡管近年來高校和科研院所加大了科技成果轉(zhuǎn)化力度,，但是體制機(jī)制中存在的阻礙因素沒有完全打破,，國家技術(shù)成果還是多數(shù)在學(xué)校和科研院所內(nèi)，科技成果和科技資源不能完全與市場共享,，民間資本獲得科技資源難度依然很大,。這種科技研發(fā)鏈條與產(chǎn)業(yè)鏈條的“不對接”現(xiàn)象，造成我國的高校和科研院所雖然科研成果豐富,，但轉(zhuǎn)化率低,，尤其是具有行業(yè)分水嶺意義、能形成巨大市場的重大創(chuàng)新產(chǎn)品太少,。
團(tuán)隊建設(shè)：經(jīng)營管理人才匱乏,，員工流失率高
北京市經(jīng)信委副書記梁勝介紹，各地近年來為吸引領(lǐng)軍型人才,、創(chuàng)新型人才出臺了許多優(yōu)惠政策,，也吸引了大批人才創(chuàng)業(yè)。但是從人才結(jié)構(gòu)上看,，目前的創(chuàng)業(yè)人才主要是技術(shù)型人才,，以海歸、大學(xué)教授和研究機(jī)構(gòu)研究員創(chuàng)業(yè)為主,。懂市場,、擅管理的人才匱乏，嚴(yán)重影響到創(chuàng)業(yè)效果。
“我們這幾年在為海歸創(chuàng)業(yè)者提供人才服務(wù)的過程中,，發(fā)現(xiàn)很多好的項目因?yàn)榻?jīng)營管理跟不上,，難以投產(chǎn)。即便是已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè),，也有的因?yàn)槠髽I(yè)架構(gòu),、管理機(jī)制無法理順，處于‘一團(tuán)亂麻’的狀態(tài),，生產(chǎn)效率低下”,。無錫“意派管理”公司總經(jīng)理魯嵐說,。
“很多小企業(yè)不是餓死的,，而是撐死的”。顏振軍表示,，由于科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者多半是科技工作者,，同時又要從事管理和經(jīng)營，當(dāng)企業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期后,，就會暴露出管理能力的不足,。技術(shù)人才多數(shù)不擅長市場營銷，造成企業(yè)夭折或發(fā)展停滯,。
“另一個人才瓶頸是員工流失率高,。”魯嵐介紹,，目前企業(yè)員工“85后”,、“90后”比例越來越高，而這些“新生代”打工群體流動性越來越大,。根據(jù)企業(yè)調(diào)查,，企業(yè)三個月內(nèi)的離職率居高不下，有的企業(yè)甚至達(dá)到50%,。
深圳一家企業(yè)的高管張勇說,，現(xiàn)在企業(yè)最頭疼的事就是招不到人、留不住人,。幾乎每個月,，張勇都要去人力資源市場招人，幾乎每隔一兩個月就會流失一批員工,。
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三位企業(yè)家心態(tài)實(shí)錄 |
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者日前在京,、津、冀,、蘇等省市走訪了數(shù)家科技企業(yè)和與之相關(guān)的投資企業(yè)負(fù)責(zé)人,，多位負(fù)責(zé)人反映目前市場環(huán)境浮躁，民間資本不愿投入科技企業(yè)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型阻力大,，記者在此選取三位企業(yè)家典型心態(tài),。
堅守難——民間資本投向科技領(lǐng)域渠道不暢
“我想把投資科技型中小企業(yè)作為一項事業(yè)長期堅持下去，但沒有渠道,，很多民資圍著政治資源轉(zhuǎn),，想方設(shè)法撈快錢，沒人踏實(shí)做事,，這個問題已相當(dāng)嚴(yán)重”,。云峰基金發(fā)起人汪建國告訴記者。
汪建國曾創(chuàng)辦五星電器連鎖超市,，由于家電業(yè)利潤太薄,，幾年前將五星電器賣給美國家電連鎖超市“百思買”，之后與馬云,、史玉柱,、虞眾等企業(yè)家發(fā)起成立了“云峰基金”。
汪建國說,，“很多民間資本擁有人希望效仿美國模式,，長期投資高科技產(chǎn)業(yè)并得到收益。但現(xiàn)在我們苦于找不到好項目,，因?yàn)檎疀]有搭建一個有效的信息平臺,。雖然各地都在搞資本和項目對接會，但是形式大于內(nèi)容的多,�,？梢酝顿Y的企業(yè)，信息并不公開,�,！�
“這幾年，國內(nèi)投資基金開始起步,，私募基金,、天使基金和風(fēng)險投資等數(shù)量增加很快，但是這個領(lǐng)域還缺少健全的規(guī)則”,，汪建國說,，一是法律法規(guī)不太健全。二是政府既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員,，政府投資效率不高,。三是沒有合理的稅收制度。比如,，對天使投資和私募基金的稅收應(yīng)該差別化,，而現(xiàn)在并沒有區(qū)別，導(dǎo)致沒人愿意當(dāng)“天使”。
“民營企業(yè)不是要特殊政策,，而是一個市場上公平的待遇就行,。但是這個做不到，資源在政府手上,，如果有自己的公司,，肯定給自己的公司了�,！蓖艚▏f,，另一個問題是，政府過度關(guān)注大型民營企業(yè),，而不是中小民企,。
轉(zhuǎn)型難——科技企業(yè)沖破慣性阻力大
“在中國的企業(yè)里，從員工到投資者,，都已經(jīng)習(xí)慣了高投入,、高增長的模式，一旦企業(yè)想放慢腳步談轉(zhuǎn)型,、上管理，很多人腦子轉(zhuǎn)不過彎兒,，超出了他們的承受能力,。轉(zhuǎn)型過程中不虧損談何容易？但我們必須著眼長遠(yuǎn),�,！苯鸷蛙浖麻L欒潤峰說。
北京金和軟件股份有限公司是國內(nèi)最大的協(xié)同管理軟件服務(wù)商,。因?yàn)槠涓叱砷L性,，金和軟件曾連續(xù)兩年榮登《福布斯》中國潛力企業(yè)榜，是協(xié)同管理軟件行業(yè)唯一上榜企業(yè),。然而,，就是這樣一家業(yè)內(nèi)知名企業(yè)，在轉(zhuǎn)型道路上卻備受煎熬,。
“國內(nèi)軟件行業(yè)近年來雖然發(fā)展很快,，但多是基于軟件產(chǎn)品，很少有提及軟件服務(wù)這個層面,。從2009年開始,，我們提出了向服務(wù)轉(zhuǎn)型的口號”。欒潤峰說,。
說起來容易做起來難,，轉(zhuǎn)型給企業(yè)帶來的震蕩引起了方方面面的不滿。
欒潤峰還告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，因?yàn)樵诟淖儤I(yè)務(wù)模式和研發(fā)等方面加大投入,，公司2011年第一次出現(xiàn)了虧損,。而這次虧損引來的質(zhì)疑聲更大�,！�2011年,，我經(jīng)歷了公司歷史上最大的困難期。有的員工懷疑,，公司經(jīng)營是不是不行了,。還有來自客戶的質(zhì)問，公司究竟還有沒有能力為他們提供產(chǎn)品和服務(wù),�,！�
“轉(zhuǎn)型對大多數(shù)人來說，就如同黑夜里爬山,，你無法預(yù)知什么時候到達(dá)頂峰,，下一步會怎樣。所以在轉(zhuǎn)型的時候,，股東不理解你,，員工不理解你，客戶也不理解你,，只能靠企業(yè)家本人在撐著,。如果企業(yè)頂不住壓力放棄轉(zhuǎn)型，回到原來的老路子上,，就不可能有新的突破,。”欒潤峰說,。
轉(zhuǎn)型付出的成本是值得的,。2012年上半年，金和軟件的收入情況明顯改善,，并重新盈利,。對于轉(zhuǎn)型路上遇到的種種挫折，欒潤峰依然覺得“不堪回首”,。
“你頂一天還行,，可是要頂一個漫長的時間，太難了,！我們是轉(zhuǎn)過來了,，但還不能說順利。轉(zhuǎn)型過程中不虧損談何容易,？實(shí)際上,，在所有人里面,，往往只有企業(yè)老板想轉(zhuǎn)型。老板為什么想變,？他是從長遠(yuǎn)利益考慮,。但如果決策者都頂不住壓力，其他人干嘛要變呢,？我覺得,，這是轉(zhuǎn)型難的重要原因�,！�
創(chuàng)業(yè)難——企業(yè)家找不到創(chuàng)業(yè)興奮點(diǎn)
“改革開放以來,，各行各業(yè)的發(fā)展、分布已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模,，要想從零發(fā)展就難了,，現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)門檻可以說越來越高，很多想創(chuàng)業(yè)的人心有余力不足,�,！焙颖北６ㄊ懈咝聟^(qū)創(chuàng)辦者之一、高新區(qū)管委會原主任,、“中國電谷網(wǎng)”負(fù)責(zé)人馬學(xué)祿說,。
馬學(xué)祿說，“特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域,，創(chuàng)業(yè)難不僅僅是錢的問題,。近30年，全球新產(chǎn)業(yè),、新產(chǎn)品升級越來越快，往往一個產(chǎn)品就可以絕殺一個行業(yè),，如蘋果公司,，顛覆了手機(jī)、電腦,、電視的概念,，將高精尖科技、商業(yè)模式,、文化傳播模式都凝聚在一款產(chǎn)品上,。”
馬學(xué)祿任保定高新區(qū)管委會主任以及退休后,，接觸過形形色色,、大大小小、或成或敗的企業(yè)家,，“我現(xiàn)在明顯感覺到,，民營企業(yè)家做企業(yè)的信心不是很亢奮,、很激動、很激情,。很多人找不到創(chuàng)業(yè)的興奮點(diǎn),，其中不少人正在考慮賣企業(yè)，不干了,�,！彼f，“之所以出現(xiàn)這個局面是由于綜合性的社會問題導(dǎo)致的,。其中,，一方面有企業(yè)家浮躁的問題，總以為一個企業(yè)三天兩早晨就能做起來,，總把奇跡,、特殊當(dāng)成一般，總把偶然事件堪稱必然事件,；還有一方面是政策環(huán)境,、地方政府導(dǎo)向問題。
馬學(xué)祿說,，“國企在部分行業(yè)的壟斷將民營企業(yè)擠壓得太厲害,，壓制了民間創(chuàng)新。很多機(jī)構(gòu),、部門,、政策都應(yīng)該整合，國家宏觀調(diào)控重點(diǎn)應(yīng)該調(diào)控條塊分割,，增強(qiáng)各種要素的集成度,，而政府恰恰沒在這方面下功夫。還有,，有些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)調(diào)研都去好企業(yè),、大企業(yè)，很少光顧中小企業(yè),。其實(shí),，大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展起來的，而且60%以上的就業(yè)在中小企業(yè),，因此中小企業(yè)沒有創(chuàng)新活力是非常危險的,。”
馬學(xué)祿感嘆道,，“我認(rèn)為,，今天的創(chuàng)業(yè)激情已經(jīng)跌到20年來的谷底，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何恢復(fù)創(chuàng)業(yè)激情,�,！�
