上海首批兩個市籌公租房項目“試水”入市,，首期申請率為四成,；武漢市首批公租房啟用２０多天，只有三成房屋住上了人,，七成房源無人問津……
作為“十二五”期間我國保障房的主力品種,，各地公租房正逐漸從建設(shè)轉(zhuǎn)為供應(yīng),。明明有大量住房困難人群“翹首以盼”,，不少城市的公租房卻頻頻遇冷，裝修完備,、功能齊全的公租房招租緣何“人氣不足”？
馨寧公寓和尚景園,，是上海首批面向社會供應(yīng)的市籌公租房項目,，累計有房源５１００套。目前,，首期申請已經(jīng)結(jié)束,，項目總申請率約在四成。
兩個項目分別位于徐匯華涇地區(qū)和楊浦新江灣地區(qū),，均為全裝修房,。記者看到，屋內(nèi)臥室及客廳均鋪有復(fù)合木地板,，全套櫥柜,、衛(wèi)浴設(shè)備、沙發(fā),、餐桌椅等設(shè)施家具均已齊備,，每戶還配有液晶電視、電冰箱,、空調(diào)等,。
楊浦區(qū)公租房運營管理有限公司總經(jīng)理蔣曉波介紹,，尚景園申請期間,，接受咨詢有１萬多人次，但最后提交的申請書只有５８６份,；一些高校等單位曾有意一次性承租數(shù)百套,，但最后只租幾十套。
武漢首批公租房住戶２１０戶已于近日搬進南湖新城公租房小區(qū),，開始了新家生活,。在此次供應(yīng)的９１３套公租房中，３１７戶遞交了租賃申請,，并全部被審核通過,。但在租金和補貼標準出臺后，其中又有１０７戶主動放棄了資格,。
記者在南湖新城小區(qū)看到,，此次提供的公租房單套建筑面積均為６５平方米，戶型有一室一廳,、一廚一衛(wèi),，還配備有熱水器、抽油煙機,、衣柜等設(shè)備,。實行的是有限期租賃，租賃期限一般為３年，最長不超過５年,。
武漢市洪山區(qū)房管局局長何繼文說,，租戶申請人數(shù)一直太少，相關(guān)工作難以開展,，才推遲至今,。他擔(dān)心，如此低的入住率會帶來大量公租房閑置浪費,。
相比于廉租房,、經(jīng)適房，許多地方公租房的供應(yīng)更加開放和市場化,。上海市房管局副巡視員李東說,，公租房制度還處在探索階段，首批兩個項目是“試金石”,，從中能看出制度需要完善之處,。
首先，租金過高是公租房受到冷落的主要原因,。上海市兩個項目租金均按“略低于市場價格”的原則制定,，經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)評估、測算,，為每平方米40元左右,。“一套小公租房,，月租金近２０００元,，每個月工資三分之一付房租還不夠�,！痹谲皩幑⒏浇旧习嗟膭⒚粽f,。
不少申請人認為租房成本超過心理預(yù)期，還不如自己租房劃算,。從四川來武漢打工的王女士給記者算了一筆賬：房租和物業(yè)費每個月共需要８００元,，加上坐公交車的費用近１００元，每個月共需支出近９００元,。而她現(xiàn)在租住的房子,，雖然條件差些，但是房租只要５００元,，還不用坐車上班,。“我工資總共才１２００元,，即使有８０元的政府補貼租金,，多花３００元對我來說還是個大數(shù)字,。”
其次,，申請標準過于嚴格,，也是申請者過少的重要原因。武漢市現(xiàn)行政策要求,，住房困難家庭人均面積必須在８平方米以下,，人均月收入在１５００元以下。對于新就業(yè)人員要求月收入２５００元以內(nèi),，畢業(yè)不超過５年等,，許多缺房戶因超過這一標準而無法申報。
新就業(yè)大學(xué)生還要求提供用人單位的擔(dān)保證明,。何繼文表示,，由于現(xiàn)在剛參加工作的人員流動性大，許多企業(yè)害怕員工拖欠房租跳槽后,，自己要付“連帶責(zé)任”而不愿意出具證明,，致使想住上公租房的新就業(yè)大學(xué)生也喪失申請資格。
第三,，公租房項目位置偏僻,。上海市兩個公租房小區(qū)離最近的地鐵站都有一公里以上的距離，公交還無法充分滿足出行要求,。上班族小白告訴記者：“租房最看重的就是出行方便,。”
另外,，入住公租房的其他費用也讓不少特困戶望而止步,。武漢市洪山區(qū)領(lǐng)鑰匙時需一次性繳納４８００多元的各類費用,。包括住戶需要先按市場價繳納３個月租金,、押金（３個月房租）以及１年４６８元的物業(yè)費。
住建部負責(zé)人表示,，“十二五”時期的保障性住房將重點發(fā)展公共租賃住房。近一兩年來,，公租房供應(yīng)量明顯加大,，但要使公租房實現(xiàn)“政府主導(dǎo)、市場運作”,，并成為保障房的主流,，尚有許多工作要做。
記者采訪感受到,，不少住房困難群體對公租房期待很高,，同時也存在一些不合理的看法：比如認為既然是保障房，公租房租金就應(yīng)該主要由政府承擔(dān)；公租房就是福利房等,。
專家建議,，有關(guān)部門應(yīng)進一步完善相關(guān)政策措施，加強制度設(shè)計,，加大公租房推介力度,，進一步提高對公租房“市場化運作”的管理能力。公租房要建立“市場接受度”,，還要在租金價格的合理性,、配套設(shè)施如何跟進、準入門檻如何貼近需求上下功夫,。
按照要求,，公共租賃住房租金標準由市縣人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，“按照略低于市場租金的原則合理確定”,。上班族是公租房的重要供應(yīng)對象,，他們對地段、交通配套等有著更高的要求,。但許多城市的公租房規(guī)劃選址,，往往在城鄉(xiāng)接合部或者郊區(qū)，宜居性不足,。
“保障性住房基礎(chǔ)設(shè)施配套相對滯后,，一些地方保障性安居項目規(guī)劃布局困難，位置相對偏遠,，交通不便,。”住建部副部長齊驥指出,。
再有,，面對申報門檻，一些地方提出“單位集體租賃套數(shù)不得少于１０套”,，但一些小微科技型企業(yè)的員工人數(shù)無法“達標”,，被拒之門外。
“作為住房的‘新品種’,，公租房要被市場充分接受,、占據(jù)一定份額，還需要一個過程,。無論如何,，要做好分配這道考題�,！鄙虾５禺a(chǎn)保障性住房投資建設(shè)管理有限公司副總經(jīng)理荀旭東說,。
