上海首批兩個(gè)市籌公租房項(xiàng)目“試水”入市，首期申請(qǐng)率為四成,；武漢市首批公租房啟用２０多天,，只有三成房屋住上了人，七成房源無(wú)人問(wèn)津……
作為“十二五”期間我國(guó)保障房的主力品種,，各地公租房正逐漸從建設(shè)轉(zhuǎn)為供應(yīng),。明明有大量住房困難人群“翹首以盼”，不少城市的公租房卻頻頻遇冷,，裝修完備,、功能齊全的公租房招租緣何“人氣不足”？
馨寧公寓和尚景園,，是上海首批面向社會(huì)供應(yīng)的市籌公租房項(xiàng)目,，累計(jì)有房源５１００套。目前,，首期申請(qǐng)已經(jīng)結(jié)束,，項(xiàng)目總申請(qǐng)率約在四成。
兩個(gè)項(xiàng)目分別位于徐匯華涇地區(qū)和楊浦新江灣地區(qū),，均為全裝修房,。記者看到，屋內(nèi)臥室及客廳均鋪有復(fù)合木地板,，全套櫥柜,、衛(wèi)浴設(shè)備、沙發(fā),、餐桌椅等設(shè)施家具均已齊備,，每戶還配有液晶電視、電冰箱,、空調(diào)等,。
楊浦區(qū)公租房運(yùn)營(yíng)管理有限公司總經(jīng)理蔣曉波介紹，尚景園申請(qǐng)期間,，接受咨詢有１萬(wàn)多人次,，但最后提交的申請(qǐng)書(shū)只有５８６份,；一些高校等單位曾有意一次性承租數(shù)百套，但最后只租幾十套,。
武漢首批公租房住戶２１０戶已于近日搬進(jìn)南湖新城公租房小區(qū),，開(kāi)始了新家生活。在此次供應(yīng)的９１３套公租房中,，３１７戶遞交了租賃申請(qǐng),，并全部被審核通過(guò)。但在租金和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,，其中又有１０７戶主動(dòng)放棄了資格,。
記者在南湖新城小區(qū)看到，此次提供的公租房單套建筑面積均為６５平方米,，戶型有一室一廳,、一廚一衛(wèi)，還配備有熱水器,、抽油煙機(jī),、衣柜等設(shè)備。實(shí)行的是有限期租賃,，租賃期限一般為３年,，最長(zhǎng)不超過(guò)５年。
武漢市洪山區(qū)房管局局長(zhǎng)何繼文說(shuō),，租戶申請(qǐng)人數(shù)一直太少,，相關(guān)工作難以開(kāi)展，才推遲至今,。他擔(dān)心,，如此低的入住率會(huì)帶來(lái)大量公租房閑置浪費(fèi)。
相比于廉租房,、經(jīng)適房,，許多地方公租房的供應(yīng)更加開(kāi)放和市場(chǎng)化。上海市房管局副巡視員李東說(shuō),，公租房制度還處在探索階段,，首批兩個(gè)項(xiàng)目是“試金石”，從中能看出制度需要完善之處,。
首先,，租金過(guò)高是公租房受到冷落的主要原因。上海市兩個(gè)項(xiàng)目租金均按“略低于市場(chǎng)價(jià)格”的原則制定,，經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估,、測(cè)算，為每平方米40元左右,�,！耙惶仔」夥�,，月租金近２０００元，每個(gè)月工資三分之一付房租還不夠,�,！痹谲皩幑⒏浇旧习嗟膭⒚粽f(shuō)。
不少申請(qǐng)人認(rèn)為租房成本超過(guò)心理預(yù)期,，還不如自己租房劃算,。從四川來(lái)武漢打工的王女士給記者算了一筆賬：房租和物業(yè)費(fèi)每個(gè)月共需要８００元，加上坐公交車(chē)的費(fèi)用近１００元,，每個(gè)月共需支出近９００元,。而她現(xiàn)在租住的房子，雖然條件差些,，但是房租只要５００元,，還不用坐車(chē)上班�,！拔夜べY總共才１２００元，即使有８０元的政府補(bǔ)貼租金,，多花３００元對(duì)我來(lái)說(shuō)還是個(gè)大數(shù)字,。”
其次,，申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)格,，也是申請(qǐng)者過(guò)少的重要原因。武漢市現(xiàn)行政策要求,，住房困難家庭人均面積必須在８平方米以下,，人均月收入在１５００元以下。對(duì)于新就業(yè)人員要求月收入２５００元以內(nèi),，畢業(yè)不超過(guò)５年等,，許多缺房戶因超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法申報(bào)。
新就業(yè)大學(xué)生還要求提供用人單位的擔(dān)保證明,。何繼文表示,，由于現(xiàn)在剛參加工作的人員流動(dòng)性大，許多企業(yè)害怕員工拖欠房租跳槽后,，自己要付“連帶責(zé)任”而不愿意出具證明,，致使想住上公租房的新就業(yè)大學(xué)生也喪失申請(qǐng)資格。
第三,，公租房項(xiàng)目位置偏僻,。上海市兩個(gè)公租房小區(qū)離最近的地鐵站都有一公里以上的距離，公交還無(wú)法充分滿足出行要求,。上班族小白告訴記者：“租房最看重的就是出行方便,�,！�
另外，入住公租房的其他費(fèi)用也讓不少特困戶望而止步,。武漢市洪山區(qū)領(lǐng)鑰匙時(shí)需一次性繳納４８００多元的各類費(fèi)用,。包括住戶需要先按市場(chǎng)價(jià)繳納３個(gè)月租金、押金（３個(gè)月房租）以及１年４６８元的物業(yè)費(fèi),。
住建部負(fù)責(zé)人表示，“十二五”時(shí)期的保障性住房將重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房,。近一兩年來(lái),，公租房供應(yīng)量明顯加大，但要使公租房實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作”,，并成為保障房的主流，尚有許多工作要做,。
記者采訪感受到,，不少住房困難群體對(duì)公租房期待很高，同時(shí)也存在一些不合理的看法：比如認(rèn)為既然是保障房,，公租房租金就應(yīng)該主要由政府承擔(dān),；公租房就是福利房等。
專家建議,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，加大公租房推介力度,，進(jìn)一步提高對(duì)公租房“市場(chǎng)化運(yùn)作”的管理能力,。公租房要建立“市場(chǎng)接受度”，還要在租金價(jià)格的合理性,、配套設(shè)施如何跟進(jìn),、準(zhǔn)入門(mén)檻如何貼近需求上下功夫。
按照要求,，公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市縣人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，“按照略低于市場(chǎng)租金的原則合理確定”。上班族是公租房的重要供應(yīng)對(duì)象,，他們對(duì)地段,、交通配套等有著更高的要求。但許多城市的公租房規(guī)劃選址,，往往在城鄉(xiāng)接合部或者郊區(qū),，宜居性不足。
“保障性住房基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)滯后,，一些地方保障性安居項(xiàng)目規(guī)劃布局困難,，位置相對(duì)偏遠(yuǎn),，交通不便�,！弊〗ú扛辈块L(zhǎng)齊驥指出,。
再有，面對(duì)申報(bào)門(mén)檻,，一些地方提出“單位集體租賃套數(shù)不得少于１０套”,，但一些小微科技型企業(yè)的員工人數(shù)無(wú)法“達(dá)標(biāo)”，被拒之門(mén)外,。
“作為住房的‘新品種’,，公租房要被市場(chǎng)充分接受、占據(jù)一定份額,，還需要一個(gè)過(guò)程,。無(wú)論如何，要做好分配這道考題,�,！鄙虾５禺a(chǎn)保障性住房投資建設(shè)管理有限公司副總經(jīng)理荀旭東說(shuō)。
