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筆者以為,，解決養(yǎng)老金缺口最合適的選擇,，還是增加養(yǎng)老金的來源，比如加大央企分紅力度，比如完善國有股轉(zhuǎn)持辦法
針對近日一些社會人士對個人養(yǎng)老金賬戶缺口1.3萬億元的擔(dān)憂,，全國社�,；鹄硎聲硎麻L戴相龍日前回應(yīng)說,，我國有能力增加社會保障資金,，也有能力解決養(yǎng)老金的收支缺口。
由于國家掌握許多資源,，“我國有能力解決養(yǎng)老金缺口”是毋庸置疑的,。不過，由于養(yǎng)老金涉及到全國人民的切身利益,，所以筆者以為,，盡管國人都相信“我國有能力解決養(yǎng)老金缺口”問題，但更重要的是要拿出切實(shí)的措施,，盡早將養(yǎng)老金的缺口補(bǔ)上,，讓老百姓放心,。
僅就戴相龍的講話來看,，養(yǎng)老金缺口問題的解決還真是不能令人放心。他之所以對解決養(yǎng)老金缺口表示樂觀,，原因之一在于過去10年社�,；鹚〉玫妮x煌成就。一方面是社�,；饛�2000年成立以來,，目前累計投資收益達(dá)到2448億元,，10年里年均投資收益率9.8%，超過同期年均通貨膨脹率7.7個百分點(diǎn),；另一方面是社�,；鸸芾淼馁Y產(chǎn)規(guī)模也從最初的200億元達(dá)到7766億元，10年增長了38倍,。正是基于社�,；鹪谶^去10年交出了一份令人滿意的成績單，所以對于社�,；鹞磥�5年規(guī)模翻番的目標(biāo),，戴相龍主要將其建立在這樣兩個渠道的基礎(chǔ)上：一是鞏固現(xiàn)有的融資渠道不變，而且適當(dāng)能有所增加,；二是在股市比較穩(wěn)定的情況下,，同時還開辟一些新的渠道，提高投資收益率,。
在過去的10年中,，社保基金經(jīng)歷了從無到有的過程,，在這個過程中,，社保基金規(guī)模的迅速擴(kuò)大,，是很容易做到的事情,。但在社保基金頗具規(guī)模后,，想要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,，其難度顯然比原來要大得多。因此,，過去10年38倍的增長,，并不能表明未來10年社保基金規(guī)模也能這樣快速增長,。
而投資收益的增加,，是過去10年社保基金規(guī)模發(fā)展壯大的重要途徑之一,。戴相龍也將其列為未來5年社�,；鹨�(guī)模翻番的重要基礎(chǔ)，這一點(diǎn)其實(shí)是最令人不安的,。
社�,；饝�(yīng)追求的是安全投資，為此美國社保基金根本就不準(zhǔn)投資股票市場,，只能投資于美國政府對其本息均予以擔(dān)保的“孽息型有價證券”,，更不允許投資國外市場。但我國社�,；鹚坪跻斑M(jìn)得多,，不僅投資內(nèi)地股市，而且還準(zhǔn)備到國外去一顯身手,，這是很難令人放心的,。其實(shí)，社�,；鹪谶^去的10年里之所以在內(nèi)地股市百戰(zhàn)百勝,，政策上的“先知先覺”是非常重要的原因，這種“先知先覺”是有損證券市場三公原則的,。而社�,；疬M(jìn)入國外市場，沒有了這種“先知先覺”的優(yōu)勢,，其結(jié)果如何,，實(shí)在是讓人捏了一把汗。因此,，試圖通過開辟新的渠道,，尤其是增加股票投資，特別是增加國外股票投資,，來提高投資收益率,，這種做法缺少安全保障。
筆者以為,，解決養(yǎng)老金缺口最合適的選擇,，還是增加養(yǎng)老金的來源。在這方面,，戴相龍表示,，“鞏固現(xiàn)有的融資渠道不變，而且適當(dāng)能有所增加”,。在這個問題上,，筆者認(rèn)為需要有進(jìn)一步的措施才行，比如加大央企分紅力度,，用央企分紅來補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口,；比如完善國有股轉(zhuǎn)持辦法，將上市公司國有股的10%劃轉(zhuǎn)社�,；鸪钟�,，用于填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口等,。 |