據(jù)報(bào)道,,審計(jì)署審計(jì)長劉家義23日向第十一屆全國人大常委會第十五次會議報(bào)告了2009年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,。報(bào)告對受社會普遍關(guān)注的一些問題進(jìn)行了披露,,很多網(wǎng)友對審計(jì)結(jié)果展開討議,。
充分發(fā)揮審計(jì)“免疫”功能
有新浪博友稱,新聞中稱審計(jì)署抽查56個(gè)中央部門已報(bào)銷的29363張可疑發(fā)票中,,有5170張為虛假發(fā)票,,列支金額為1.42億元。從這條新聞,,可以解讀出正反兩方面的風(fēng)向標(biāo): 其一,,透出中央持續(xù)有力推進(jìn)社會主義民主與法治建設(shè)。國家審計(jì)署成為公眾對陽光行政和反腐倡廉的寄托,。國家審計(jì)署十多年頂著不可言傳的壓力,,克服難以想象的困難,揭開了擋在公眾眼前的厚重幕布,,將一個(gè)個(gè)財(cái)大氣粗的部委和一項(xiàng)項(xiàng)巨無霸式的工程,,解剖式地呈現(xiàn)在公眾面前,讓公眾知道資金運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的巨大黑洞和隨意浪費(fèi),給公眾帶來了一種強(qiáng)勁的公民感和納稅人地位,。 其二,,透出中國反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻。中央部門財(cái)政支出的違規(guī),、違法現(xiàn)象依然比比皆是,。不少部門無視中央三令五申,藐視國家法律,,從部門利益出發(fā),,從小團(tuán)體利益出發(fā),不擇手段謀取私利,,甚至發(fā)展到利用假發(fā)票套取現(xiàn)金發(fā)紅包的惡劣地步,。 我們寄希望強(qiáng)力審計(jì)之后的強(qiáng)力反腐,,不但充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,,更要發(fā)揮司法“消毒系統(tǒng)”功能,刷新中國官場的政治風(fēng)氣,。惟其如此,,才能樹立中國社會主義民主和法治的新標(biāo)桿。
應(yīng)向責(zé)任部門問責(zé)
有網(wǎng)友說,,現(xiàn)在我們國家天災(zāi)人禍非常多,,低保、貧困人群多達(dá)上億,。救災(zāi)需要錢,、救助貧困人群需要錢、基本建設(shè)需要錢,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要錢,,而掌握財(cái)政大權(quán)的有關(guān)部門卻不把有限的錢用在刀刃上,用在國家建設(shè)和人民生活上,,而是用于不正當(dāng)?shù)姆矫�,。而且�?shù)額如此之大,令人氣憤,。 這用假發(fā)票套現(xiàn)的1.42億元,,都用在了哪里,或占為己有,,或?yàn)樾〖瘓F(tuán)小團(tuán)體謀利,,總之,一定是不正當(dāng)?shù)挠猛�,。拿著國家的錢,,拿著人民的錢,拿著納稅人的錢,用于私利,,這樣的部門實(shí)在應(yīng)該問責(zé),。這種行為不只是把錢不嚴(yán)、花錢不當(dāng)?shù)膯栴},,而是一種占有國家財(cái)產(chǎn)的腐敗行為,,應(yīng)對相關(guān)責(zé)任人追究其法律責(zé)任。 黨和國家把審計(jì)結(jié)果公之于眾,,也說明黨和國家懲治腐敗的決心,。
地方政府債務(wù)是如何產(chǎn)生的
據(jù)報(bào)道,通過審計(jì)調(diào)查18個(gè)省,、16個(gè)市和36個(gè)縣本級,,截至2009年底,審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)這些地方的政府性債務(wù)余額高達(dá)2.79萬億元,。 新華網(wǎng)網(wǎng)友稱,,天文數(shù)字一樣的地方政府債務(wù)是如何產(chǎn)生的,是一個(gè)必須面對的大問題,。這里有體制性和政策性因素,,有執(zhí)政理念問題,更反映出監(jiān)管問題,。1994年的分稅制,,在收入層面相對規(guī)范了中央和地方之間的分配關(guān)系,初步建立了分稅制財(cái)政體制,,省以下地方政府間的財(cái)政體制較普遍地帶來財(cái)權(quán)重心上移而事權(quán)重心下壓,。要地方干的事越來越多,可支配收入?yún)s相對不足,,很多地方不舉債就不能過日子,。 地方政府扭曲的政績觀導(dǎo)致了扭曲的負(fù)債觀:誰能舉債誰有能力。審計(jì)調(diào)查地區(qū)的政府性債務(wù)有96%用于交通運(yùn)輸,、市政建設(shè)等公益性項(xiàng)目,,但很多地方的建設(shè)項(xiàng)目沒有體現(xiàn)“量力而為”,盲目攀比和好大喜功達(dá)到了令人瞠目的地步,,這與監(jiān)管失控又是密不可分的,。 這位網(wǎng)友又質(zhì)問道,誰給了地方官員舉債的權(quán)力,?地方政府不怕破產(chǎn),,地方領(lǐng)導(dǎo)不為舉債負(fù)責(zé),地方債務(wù)就像滾雪球一樣越來越大,。 如果地方債務(wù)問題還不能得到有效治理,,其對中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必然造成嚴(yán)重的阻礙。治理地方債臺高筑問題不能僅僅簡單化解債務(wù),要反思產(chǎn)生地方債務(wù)的深層次原因,,建立透明的陽光財(cái)政才是根本出路,。
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