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“出口退稅將調(diào)”的傳聞終于得到證實。財政部22日發(fā)布公告稱,，財政部,、國家稅務(wù)總局22日聯(lián)合發(fā)布通知，經(jīng)國務(wù)院批準,，自2010年7月15日起,，中國將取消部分鋼材、有色金屬加工材等6大類商品的出口退稅,。此舉是上月初國務(wù)院部署節(jié)能減排工作以來,，政府出臺的又一“鐵腕”調(diào)控舉措。
業(yè)內(nèi)人士分析認為,，這是中國在經(jīng)濟危機中啟動上調(diào)出口退稅政策后第一次的反向調(diào)整,，凸顯出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意圖。但因為目前的外貿(mào)環(huán)境不穩(wěn),，出口政策變化也意味著企業(yè)后期將面臨考驗,。
“兩高一資”產(chǎn)品成主要調(diào)整對象
根據(jù)兩部門通知，此次取消出口退稅的商品涉及部分鋼材,、有色金屬加工材,、銀粉、酒精,、玉米淀粉,、農(nóng)藥、醫(yī)藥,、化工產(chǎn)品,、塑料及制品、橡膠及制品,、玻璃及制品等共計406個稅則號,。
“從兩部門列出的取消出口退稅商品清單中可以看出，此次調(diào)控主要針對部分高污染,、高耗能產(chǎn)品,。”工信部一權(quán)威人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,。根據(jù)兩部門列出的清單,，此次調(diào)控力度空前,，很多商品如氯硝丙烷、雙氯酚等原先享受的出口退稅率均在13%或17%的水平,�,！皬那捌陬l繁上調(diào)部分商品的出口退稅率，到此次取消部分商品的出口退稅,，如此大力度政策調(diào)控更加凸顯決策層加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意圖,。”上述人士表示,，由于金融危機,，2008年至今國家已數(shù)次調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品的出口政策和稅率，目的是穩(wěn)定市場,，但是從目前的情況看,，國內(nèi)經(jīng)濟已走出經(jīng)濟危機的陰影，企業(yè)也恢復到危機前的水平,，因此,，一些原有的限制性措施將逐步恢復，這對淘汰落后產(chǎn)能,、節(jié)能減排具有積極意義,。
記者了解到，財政部去年曾對部分產(chǎn)品關(guān)稅進行調(diào)整,，即2009年7月1日起,，取消小麥、大米,、大豆等糧食產(chǎn)品以及硫酸,、鋼絲等工業(yè)品的出口暫定關(guān)稅，降低微細目滑石粉,，中小型型鋼,，部分氟化工品，部分鎢,、鉬,、銦等有色金屬及其中間品等產(chǎn)品的出口暫定關(guān)稅。同時,，為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，取消黃磷、磷礦石,、合成氨,、磷酸、氯化銨,、重過磷酸鈣,、二元復合肥等產(chǎn)品的特別出口關(guān)稅等,。
鋼材退稅調(diào)整“首當其沖”，鋼鐵企業(yè)擔心困難加大
而在限制出口的各類產(chǎn)品中,，被稱為“兩高一資”代表的鋼材來說,，退稅調(diào)整自然“首當其沖”。
從公布的名單細則中可以看到,，包括冷熱軋板材,、型鋼、角鋼,、合金鋼等共計45個品種在取消出口退稅之列,。
“從調(diào)整的目錄中可以看到，這些鋼材基本上都是低附加值,、高污染的產(chǎn)品,，一些高附加值的鋼材并不在此列，這表明,，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的一個重點就是要從鋼材加工出口轉(zhuǎn)向以滿足國內(nèi)需求為主�,！蔽业匿撹F網(wǎng)咨詢總監(jiān)徐向春在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,。
據(jù)了解，經(jīng)濟危機期間至今我國板材出口仍享受9%-13%的出口退稅,，在長材中,，合金鋼和不銹鋼長材享受9%的退稅，鐵道用材和大型型鋼也實行9%的退稅,。
對于在青島做鋼材貿(mào)易的老王來說,，聽到鋼材退稅調(diào)整的消息并不感到吃驚。因為早在一個月前,，市場已經(jīng)開始盛傳此消息,。老王告訴記者，他們公司已經(jīng)在上個月突擊出口了一批鋼材,。實際上,，受季節(jié)因素和國際市場預期影響，目前出口的訂單已經(jīng)開始減少,，大約20%—30%,。下一步公司的主要業(yè)務(wù)也要轉(zhuǎn)向國內(nèi)了。
“激烈的競爭在所難免,�,！崩贤跆寡裕粌H如此,，之前出口可以轉(zhuǎn)移一部分鋼材供應(yīng),，但是目前這部分需求也要全部轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,，勢必會抑制國內(nèi)鋼材價格，這對于剛剛走出金融危機陰影的國內(nèi)鋼企來說,，很可能導致供應(yīng)和需求之間失去平衡,。
國內(nèi)一家大型有色企業(yè)負責人在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也坦言，因為目前的外貿(mào)環(huán)境不穩(wěn),，出口形勢對中國企業(yè)來說不利,，企業(yè)很可能因為劇烈的政策調(diào)整陷入困境。
徐向春告訴記者,，從目前的形勢分析看來,，出口退稅政策變化將減少國內(nèi)產(chǎn)品出口，從而導致國內(nèi)外市場供應(yīng)發(fā)生變化,，一方面將有可能拉動國際價格上漲,，另一方面，在供應(yīng)增加的情況下,，國內(nèi)市場價格可能會降低,。
“在出口受阻的情況下，如何在控制產(chǎn)能和把握國內(nèi)市場需求節(jié)奏,，將可能是中國企業(yè)需要考慮的最大問題,。”徐向春說,。
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