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二十國集團(tuán)(G20)第四次峰會(huì)將于6月26日至27日在加拿大多倫多舉行。從第一次G20峰會(huì)拷問美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融泡沫,，到當(dāng)前第四次G20峰會(huì)“會(huì)診”全球經(jīng)濟(jì),，歐洲大陸成員國儼然因債務(wù)危機(jī)接過了需重點(diǎn)醫(yī)治的“專家號(hào)”�,？梢灶A(yù)見的是,，在國際金融監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)改革,、退出機(jī)制等議題討論中,，各與會(huì)成員國也不得不考慮當(dāng)下歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)陰云對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的威脅。
而目前歐洲的成員國方面,，除了在緊縮財(cái)政措施上比較齊心外,，在踏上第四次G20峰會(huì)的路上已顯現(xiàn)出諸多不團(tuán)結(jié)，不僅不利于自身經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，也將拖累本次的G20峰會(huì)達(dá)成實(shí)質(zhì)性共識(shí),。
共同“緊縮”赴會(huì)
“緊縮”將成為本次峰會(huì)歐洲大陸的主題詞。控制經(jīng)濟(jì)刺激政策造成的赤字膨脹問題,，成為許多國家關(guān)注的重點(diǎn),。
在歐洲，盡管歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)推出7500億歐元的救市計(jì)劃,，但債務(wù)危機(jī)依然令人擔(dān)憂,。歐洲議會(huì)議長布澤克近期表示，債務(wù)危機(jī)是目前歐洲國家面臨的頭等大事,。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在闡述多倫多G20峰會(huì)上主張的致信中說道：“債務(wù)危機(jī)當(dāng)頭,，歐盟不得不加快退出步伐，提前結(jié)束經(jīng)濟(jì)刺激,，轉(zhuǎn)而緊縮財(cái)政,，以重塑市場(chǎng)信心。雖然緊縮財(cái)政對(duì)于應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)是必要的,，但歐盟國家掀起的財(cái)政緊縮浪潮卻給歐盟經(jīng)濟(jì)前景蒙上了陰影,，也引發(fā)了美國等其他經(jīng)濟(jì)體的擔(dān)憂�,！�
根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局4月份公布的初步數(shù)據(jù)顯示,，歐元區(qū)16國的財(cái)政赤字和公共債務(wù)分別達(dá)到其GDP的6.3%和77.8%，大幅超過歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%,、60%的上限,。
在巨大的債務(wù)危機(jī)壓力下，近期,，歐元區(qū)國家紛紛實(shí)施緊縮政策。希臘和西班牙加大了削減赤字的努力,。英國首相卡梅倫承諾大幅削減赤字。德國總理默克爾公布了800多億美元的緊縮計(jì)劃,，在未來四年提高稅收，減少政府開支和補(bǔ)貼,。法國則宣布計(jì)劃在未來三年里削減450億歐元公共開支,。
雖然歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議就7500億歐元的歐洲穩(wěn)定機(jī)制及歐元區(qū)“金融安全網(wǎng)”的最后細(xì)節(jié)達(dá)成了一致,，為其他可能像希臘一樣陷入危機(jī)的國家得到救助掃清了障礙,，但仍有悲觀者擔(dān)心,，歐洲債務(wù)危機(jī)可能導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)二次探底。
銀行稅方案恐難產(chǎn)
自金融危機(jī)爆發(fā)以來,，歐盟一直是G20中主張加強(qiáng)金融監(jiān)管的“急先鋒”,。債務(wù)危機(jī)更是推動(dòng)歐盟掀起了新一輪監(jiān)管風(fēng)暴,。但日前歐盟力推的金融監(jiān)管改革內(nèi)容——征收銀行稅,，歐盟成員國對(duì)方案細(xì)節(jié)的意見分歧明顯,，所以現(xiàn)在看來，歐洲理事會(huì)常任主席范龍佩決心在G20會(huì)議上說服各國領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)全球統(tǒng)一征稅的目標(biāo)難以達(dá)成,。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人日前對(duì)德國總理默克爾提出的銀行業(yè)征稅倡議表示支持,，但對(duì)于征收方式和開征時(shí)間仍意見不一,。默克爾表示：“我們(歐盟)已達(dá)成一致,，需要建立一個(gè)針對(duì)金融機(jī)構(gòu)的稅收體系,，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)責(zé)任的公平分擔(dān),。”默克爾同時(shí)表示,，征稅計(jì)劃的實(shí)施將讓“那些導(dǎo)致危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)紫?shù)償還”。
自行推出銀行稅征收計(jì)劃的英國反對(duì)在整個(gè)歐洲范圍內(nèi)推行統(tǒng)一規(guī)定,。愛爾蘭擔(dān)心額外征稅加重本國銀行的困境,。
歐元集團(tuán)主席容克的態(tài)度比較謹(jǐn)慎,，他說：“如果不能在整個(gè)歐洲層面或歐元區(qū)層面討論銀行稅,，我們將在G20層面討論——即使不是所有人都贊同這個(gè)意見,�,！�
據(jù)路透社報(bào)道,，一位外交人士質(zhì)疑征稅規(guī)模和稅款的使用，“可以說大多數(shù)人都同意這個(gè)主意,，但仍有很多很多問題需要解決,。”
歐元區(qū)以“兩級(jí)制”分裂,？
在G20峰會(huì)上討論全球經(jīng)濟(jì)問題時(shí),，身處歐元區(qū)的峰會(huì)成員國難免分心于歐元的命運(yùn)。并且外界猜測(cè),，歐元區(qū)正在醞釀分裂的沖動(dòng),，這對(duì)在全球復(fù)蘇進(jìn)程中已經(jīng)落后的歐洲大陸經(jīng)濟(jì)形成又一打擊。
根據(jù)國際清算銀行最新數(shù)據(jù)顯示,，歐元區(qū)中最發(fā)達(dá)的法國和德國兩國,，正研究把歐元改為“兩級(jí)制”，讓經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的北方國家與較弱的南方“歐豬”五國(西班牙,、葡萄牙,、愛爾蘭、意大利,、希臘)劃清界線,。
德、法銀行擁有的西班牙,、葡萄牙,、希臘,、愛爾蘭的風(fēng)險(xiǎn)敞口將近9580億美元，占?xì)W元區(qū)銀行1.58萬億美元曝險(xiǎn)部位的61%,，其中1740億美元為主權(quán)債,。
據(jù)英國《每日電訊》報(bào)道，德法高層都認(rèn)為,，假如歐元區(qū)再爆發(fā)類似希臘的主權(quán)債務(wù)危機(jī),，歐元區(qū)國家恐無力應(yīng)付。歐元區(qū)國家雖然能夠救希臘,，卻無法再對(duì)西班牙伸出援手,，又不能坐視西班牙破產(chǎn)。歐元是否分裂為兩級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻在今年9月,，西班牙有高達(dá)800億歐元的外債將到期,，必須發(fā)債融資以支付外債，假如市場(chǎng)不肯買賬,，必會(huì)引發(fā)德,、法的反應(yīng)。
法國總統(tǒng)薩科齊原本對(duì)兩級(jí)制歐元興趣缺乏,，但西班牙恐怕步希臘后塵，使其分?jǐn)偞煺�,，因此下令官員進(jìn)行研究,。討論中的方案是把德、法,、荷蘭,、奧地利、丹麥,、芬蘭等國列為“超級(jí)歐元區(qū)”,，希臘、西班牙,、意大利,、葡萄牙、愛爾蘭等所謂“歐豬”五國列入第二級(jí),。這等于是在歐元區(qū)內(nèi)成立“新單一貨幣區(qū)”,，雖然舊歐元會(huì)大幅貶值，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的北方國家可免于受別國債務(wù)拖累,，南方國家也不必被趕出歐元區(qū)而獨(dú)自承受金融危機(jī),。
歐洲官員表示，德法兩國曾研究把經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳的國家踢出歐元區(qū),，但歐洲各銀行對(duì)南歐國家的風(fēng)險(xiǎn)敞口太高,，驅(qū)逐任一歐元區(qū)成員國,，只會(huì)使其他國家陷入更嚴(yán)重的金融災(zāi)難，不得已轉(zhuǎn)而考慮“兩級(jí)制”歐元,。
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