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三網(wǎng)融合艱難開局 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成關(guān)鍵
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2010-06-09 作者：記者 周玉潔 侯云龍 實(shí)習(xí)記者 李二峰/北京報道 來源：經(jīng)濟(jì)參考報
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8日,，國家廣電總局科技司司長王效杰繼業(yè)內(nèi)傳出三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案通過的消息后,，首度公開發(fā)表了肯定的回應(yīng),。有觀點(diǎn)認(rèn)為廣電在這場爭奪戰(zhàn)中獲得了主導(dǎo)權(quán)，然而三網(wǎng)融合進(jìn)程中的壓力并未因此而削弱,。在試點(diǎn)名單最終敲定前，運(yùn)營商和終端生產(chǎn)企業(yè)面對的依然是迷霧般的前路,。有專家指出,，部門間的合作依然是三網(wǎng)融合進(jìn)程中的關(guān)鍵，而規(guī)范的市場與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也將有助于加快其發(fā)展,。
最終通過的三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案明確了IPTV集成播控平臺的建設(shè)和管理均由廣電負(fù)責(zé),，電信部門則負(fù)責(zé)傳輸。流媒體網(wǎng)CEO張彥翔在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》采訪時指出,，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案只是宏觀性的指導(dǎo)文件,，未來的融合情況仍取決于試點(diǎn)城市和執(zhí)行的力度。在三網(wǎng)融合的下一階段,，考驗(yàn)的將是地方政府的智慧和廣電,、電信企業(yè)間的合作方式。在地方上,，兩家可能形成一種“競合”的狀態(tài),，競爭會更激烈，但合作也會更加務(wù)實(shí)。
“如果有一個統(tǒng)一的監(jiān)管部門,，三網(wǎng)融合的進(jìn)度將會加快,。”張彥翔認(rèn)為,，在目前情況下,，除了地方上的合作外，政策方面“雙向準(zhǔn)入”的時間表,，也將對三網(wǎng)融合有所推進(jìn),。但由于廣電和電信企業(yè)分屬兩家不同的主管部門，在利益協(xié)調(diào)上,，暫時還不會“步調(diào)一致”,。因此，如果有更高層的介入,，會更好地解決兩家的矛盾,，使相互融合更為順暢。
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋也表示,，此次試點(diǎn)方案的出臺充分實(shí)現(xiàn)了廣電和電信的優(yōu)勢互補(bǔ),。在試點(diǎn)方案的推進(jìn)過程中，要更好地實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合,，以IPTV集成播控為例,，絕不是廣電就形成了壟斷控制，而一定是廣電和電信在合作的基礎(chǔ)上,，伴隨著雙方的競爭,。
廣電行業(yè)專家吳純勇表示，一旦試點(diǎn)名單最終公布,，廣電將叫停試點(diǎn)范圍外的一切IPTV業(yè)務(wù),，“事實(shí)上這件事之前就開始進(jìn)行了�,！彼f,。但記者從創(chuàng)維了解到，配合創(chuàng)維酷開電視推出內(nèi)容平臺仍在正常運(yùn)行中,。有關(guān)人士表示目前并不清楚三網(wǎng)融合試點(diǎn)出臺的事宜,，不過會根據(jù)未來政策要求，調(diào)整內(nèi)容平臺的運(yùn)行,。國美電器北京廣內(nèi)大街店銷售人員也告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,，創(chuàng)維、TCL,、海爾等廠商推出的互聯(lián)網(wǎng)電視,，最大的賣點(diǎn)就是可以通過內(nèi)置的內(nèi)容平臺收看各種視頻節(jié)目,，如果這些內(nèi)容平臺停用，對消費(fèi)者的吸引將大打折扣,，甚至可能出現(xiàn)滯銷情況,。
對此，吳純勇認(rèn)為,，之前互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容平臺沒有一個很好的規(guī)范,，這就造成了大量電視機(jī)廠商通過各自渠道與不同視頻網(wǎng)站進(jìn)行了合作。通過行政命令進(jìn)行叫停只是一種手段,，而規(guī)范化發(fā)展才是核心,。“廣電監(jiān)管之余也會加快配套的進(jìn)程”,，他說,，“比如三網(wǎng)融合試點(diǎn)的背景下，我們會在一些雙向化改造較好的地區(qū)進(jìn)行諸如通過有線網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)打電話,、上網(wǎng),、看電視這樣的業(yè)務(wù)，從而真正實(shí)現(xiàn)所謂的由原來的‘看’電視轉(zhuǎn)變?yōu)椤谩娨�,�,！薄?BR> 張彥翔也認(rèn)為,，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案的出臺,，并不意味著廣電或者電信中的任何一家取得了絕對優(yōu)勢。在IPTV問題上,，盡管廣電獲得了平臺的播控權(quán),，但電信企業(yè)仍可通過合作的方式，參與到IPTV業(yè)務(wù)中來,。比如,，電信同廣電具有牌照的IPTV內(nèi)容提供商合作，類似的合作將是具體解決三網(wǎng)融合的關(guān)鍵,。
但曾劍秋也指出,，試點(diǎn)方案并不意味試點(diǎn)城市以外的三網(wǎng)融合就處于停滯甚至倒退的狀態(tài)。試點(diǎn)方案的實(shí)施,，是為了三網(wǎng)融合經(jīng)驗(yàn)的積累,，為在全國推廣打好基礎(chǔ)，因此,，要尊重現(xiàn)有的IPTV格局,，保持其連續(xù)性和健康發(fā)展。
當(dāng)然,，相對于政策的出臺,，行業(yè)內(nèi)部更期待有關(guān)部門加緊對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。中興通訊技術(shù)部門工作人員表示，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案的通過并不是中興這樣的設(shè)備制造商所關(guān)心的,，中興希望的是三網(wǎng)融合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠盡快出臺,，這樣中興才能根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開始研發(fā)和生產(chǎn)。中興通訊研究部研究員邱昊向《經(jīng)濟(jì)參考報》介紹,，三網(wǎng)融合從技術(shù)層面講,，首先要完成廣電和電信網(wǎng)絡(luò)的改造，使兩家目前不同體系的網(wǎng)絡(luò),，融合為統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下的網(wǎng)絡(luò),；其次，是要有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,。目前,，比較成熟的技術(shù)是IPv6技術(shù)，這樣數(shù)據(jù)內(nèi)容就能在不同的設(shè)備或終端間傳輸,。因此,，相關(guān)部門應(yīng)該加快這兩方面標(biāo)準(zhǔn)的制定。他認(rèn)為,，我國在IPv6技術(shù)取得了一定的技術(shù)優(yōu)勢,，不過還需盡快完善。在網(wǎng)絡(luò)方面,，由于廣電和電信之間仍存在分歧,，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍未出臺。因此,，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商也不敢貿(mào)然行動,，解決網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。
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