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三網(wǎng)融合艱難開局 技術(shù)標準成關(guān)鍵
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2010-06-09 作者：記者 周玉潔 侯云龍 實習(xí)記者 李二峰/北京報道 來源：經(jīng)濟參考報
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8日，國家廣電總局科技司司長王效杰繼業(yè)內(nèi)傳出三網(wǎng)融合試點方案通過的消息后,，首度公開發(fā)表了肯定的回應(yīng),。有觀點認為廣電在這場爭奪戰(zhàn)中獲得了主導(dǎo)權(quán)，然而三網(wǎng)融合進程中的壓力并未因此而削弱,。在試點名單最終敲定前,，運營商和終端生產(chǎn)企業(yè)面對的依然是迷霧般的前路。有專家指出,，部門間的合作依然是三網(wǎng)融合進程中的關(guān)鍵,，而規(guī)范的市場與技術(shù)標準也將有助于加快其發(fā)展。
最終通過的三網(wǎng)融合試點方案明確了IPTV集成播控平臺的建設(shè)和管理均由廣電負責(zé),，電信部門則負責(zé)傳輸,。流媒體網(wǎng)CEO張彥翔在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時指出，三網(wǎng)融合試點方案只是宏觀性的指導(dǎo)文件,，未來的融合情況仍取決于試點城市和執(zhí)行的力度,。在三網(wǎng)融合的下一階段，考驗的將是地方政府的智慧和廣電,、電信企業(yè)間的合作方式。在地方上,，兩家可能形成一種“競合”的狀態(tài),，競爭會更激烈，但合作也會更加務(wù)實,。
“如果有一個統(tǒng)一的監(jiān)管部門,，三網(wǎng)融合的進度將會加快�,！睆垙┫枵J為,，在目前情況下，除了地方上的合作外,，政策方面“雙向準入”的時間表,，也將對三網(wǎng)融合有所推進。但由于廣電和電信企業(yè)分屬兩家不同的主管部門,，在利益協(xié)調(diào)上,，暫時還不會“步調(diào)一致”。因此,，如果有更高層的介入,，會更好地解決兩家的矛盾,，使相互融合更為順暢。
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授曾劍秋也表示,，此次試點方案的出臺充分實現(xiàn)了廣電和電信的優(yōu)勢互補,。在試點方案的推進過程中，要更好地實現(xiàn)三網(wǎng)融合,，以IPTV集成播控為例,，絕不是廣電就形成了壟斷控制，而一定是廣電和電信在合作的基礎(chǔ)上,，伴隨著雙方的競爭,。
廣電行業(yè)專家吳純勇表示，一旦試點名單最終公布,，廣電將叫停試點范圍外的一切IPTV業(yè)務(wù),，“事實上這件事之前就開始進行了�,！彼f,。但記者從創(chuàng)維了解到，配合創(chuàng)維酷開電視推出內(nèi)容平臺仍在正常運行中,。有關(guān)人士表示目前并不清楚三網(wǎng)融合試點出臺的事宜,，不過會根據(jù)未來政策要求，調(diào)整內(nèi)容平臺的運行,。國美電器北京廣內(nèi)大街店銷售人員也告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，創(chuàng)維、TCL,、海爾等廠商推出的互聯(lián)網(wǎng)電視,，最大的賣點就是可以通過內(nèi)置的內(nèi)容平臺收看各種視頻節(jié)目，如果這些內(nèi)容平臺停用,，對消費者的吸引將大打折扣,，甚至可能出現(xiàn)滯銷情況。
對此,，吳純勇認為,，之前互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容平臺沒有一個很好的規(guī)范，這就造成了大量電視機廠商通過各自渠道與不同視頻網(wǎng)站進行了合作,。通過行政命令進行叫停只是一種手段,，而規(guī)范化發(fā)展才是核心�,！皬V電監(jiān)管之余也會加快配套的進程”,，他說，“比如三網(wǎng)融合試點的背景下,，我們會在一些雙向化改造較好的地區(qū)進行諸如通過有線網(wǎng)可以實現(xiàn)打電話,、上網(wǎng),、看電視這樣的業(yè)務(wù)，從而真正實現(xiàn)所謂的由原來的‘看’電視轉(zhuǎn)變?yōu)椤谩娨�,�,！薄?BR> 張彥翔也認為，三網(wǎng)融合試點方案的出臺,，并不意味著廣電或者電信中的任何一家取得了絕對優(yōu)勢,。在IPTV問題上，盡管廣電獲得了平臺的播控權(quán),，但電信企業(yè)仍可通過合作的方式,，參與到IPTV業(yè)務(wù)中來。比如,，電信同廣電具有牌照的IPTV內(nèi)容提供商合作,，類似的合作將是具體解決三網(wǎng)融合的關(guān)鍵。
但曾劍秋也指出,，試點方案并不意味試點城市以外的三網(wǎng)融合就處于停滯甚至倒退的狀態(tài),。試點方案的實施，是為了三網(wǎng)融合經(jīng)驗的積累,，為在全國推廣打好基礎(chǔ),，因此，要尊重現(xiàn)有的IPTV格局,，保持其連續(xù)性和健康發(fā)展,。
當(dāng)然，相對于政策的出臺,，行業(yè)內(nèi)部更期待有關(guān)部門加緊對技術(shù)標準的制定,。中興通訊技術(shù)部門工作人員表示，三網(wǎng)融合試點方案的通過并不是中興這樣的設(shè)備制造商所關(guān)心的,，中興希望的是三網(wǎng)融合相關(guān)技術(shù)標準能夠盡快出臺，這樣中興才能根據(jù)技術(shù)標準開始研發(fā)和生產(chǎn),。中興通訊研究部研究員邱昊向《經(jīng)濟參考報》介紹,，三網(wǎng)融合從技術(shù)層面講，首先要完成廣電和電信網(wǎng)絡(luò)的改造,，使兩家目前不同體系的網(wǎng)絡(luò),，融合為統(tǒng)一技術(shù)標準下的網(wǎng)絡(luò)；其次,，是要有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,。目前，比較成熟的技術(shù)是IPv6技術(shù),，這樣數(shù)據(jù)內(nèi)容就能在不同的設(shè)備或終端間傳輸,。因此,，相關(guān)部門應(yīng)該加快這兩方面標準的制定。他認為,，我國在IPv6技術(shù)取得了一定的技術(shù)優(yōu)勢,，不過還需盡快完善。在網(wǎng)絡(luò)方面,，由于廣電和電信之間仍存在分歧,，相關(guān)標準仍未出臺。因此,，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商也不敢貿(mào)然行動,，解決網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標準是當(dāng)務(wù)之急。
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