4日,,住建部、中國人民銀行,、中國銀監(jiān)會發(fā)出通知,,對商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。通知明確,,三種情況將被認(rèn)定為“二套房”,,并執(zhí)行第二套(及以上)差別化住房信貸政策,其中包括借款人首次申請利用貸款購買住房,,如在擬購房所在地房屋登記信息系統(tǒng)中其家庭已登記有一套(及以上)成套住房的,。 從理論上說,一個家庭已經(jīng)擁有一套住房,,那么其再貸款購買一套住房,,就存在貸款炒房的可能性。但是現(xiàn)實當(dāng)中也存在這樣的情形,,即盡管部分家庭確實已有一套住房,,但是其原有住房面積狹小,所以這些家庭想通過貸款購買一套面積大些的房屋改善居住條件,,其貸款再買一套房屋并不是為了炒房,,所以將這部分家庭列入炒房者行列是不公平的。對于改善性住房需求,,不應(yīng)對其執(zhí)行第二套及以上差別化住房信貸政策,,否則將抬高這部分家庭的貸款成本,,阻礙其改善居住條件愿望的更快實現(xiàn)。 房地產(chǎn)市場調(diào)控的根本目的,,是為了回歸住房的居住屬性,,讓更多的民眾有房居住或改善居住條件,如果為了遏制炒房而將改善型購房行為一并列入打擊范圍,,一定程度上背離了調(diào)控的初衷,。另一方面,像這樣將改善型購房行為一并列入炒房行為進(jìn)行打擊,,也將不利于房地產(chǎn)市場調(diào)控政策獲得更多民眾的支持,。而房地產(chǎn)市場調(diào)控要能深入進(jìn)行下去,得到更多民眾的支持顯然也是至關(guān)重要的,。 正因為如此,,對于已有一套住房家庭再貸款購房行為,不應(yīng)一刀切地對其執(zhí)行第二套及以上差別化住房信貸政策,,而應(yīng)對其中的炒房行為與改善型購房行為予以區(qū)別對待,,具體可按原有住房的面積標(biāo)準(zhǔn)來予以甄別,,如原有住房超過一定面積范圍的,,炒房動機(jī)相對明顯,可以對其執(zhí)行第二套及以上差別化住房信貸政策,,而原有住房在規(guī)定面積范圍之內(nèi)的,,則基本可以認(rèn)定為是改善型購房行為,對其就應(yīng)當(dāng)執(zhí)行首套房信貸政策,。這樣一來就既可有力打擊炒房行為,,同時又可通過信貸政策支持民眾合理改善居住條件,房地產(chǎn)調(diào)控政策也就能獲得更多民眾更大程度上的支持,。
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