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統(tǒng)計作假積重難返 對統(tǒng)計執(zhí)法檢查不敢寄厚望
2010-06-08   作者:晏揚  來源:經(jīng)濟參考報
 
  根據(jù)國家統(tǒng)計局,、監(jiān)察部,、司法部的聯(lián)合部署,全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查正在緊鑼密鼓地展開,GDP等指標將是這次檢查的重點內(nèi)容,。
  GDP等統(tǒng)計數(shù)據(jù)作假是一個老生常談的問題,地方GDP數(shù)據(jù)之和長期高于全國數(shù)據(jù):2009年全年,,地方GDP之和比全國數(shù)據(jù)“高得多”,。雖有重復(fù)統(tǒng)計、統(tǒng)計資料不一致等因素,,但地方GDP之和長期高于全國數(shù)據(jù),,最重要的原因顯然是“官出數(shù)字、數(shù)字出官”,,亦即一些地方政府弄虛作假,、欺上瞞下。
  終于有部門發(fā)動統(tǒng)計執(zhí)法大檢查,,雖然晚了一些,,但終究令人欣慰,我們對此寄予期望,,但不敢期望過高,。一方面,GDP等統(tǒng)計作假問題長期存在,,已經(jīng)到了積重難返的地步,,靠幾個月的運動式執(zhí)法顯然很難予以糾正,況且這次執(zhí)法大檢查還是以自查,、抽查為主,;另一方面,GDP等統(tǒng)計作假具有相當(dāng)?shù)钠毡樾�,,大家都在弄虛作假,,只是作假的程度不一樣、項目不一樣,,�?zhí)法大檢查最后會不會陷入“法不責(zé)眾”的老套路,,同樣令人擔(dān)憂。
  更重要的是,,GDP等統(tǒng)計作假表面上是統(tǒng)計人員,、統(tǒng)計部門所為,實際上他們得到了地方政府的授意,、默示,。統(tǒng)計作假對統(tǒng)計人員和統(tǒng)計部門并沒有“好處”,只是對地方政府及官員有“好處”,,在某種程度上,,很多統(tǒng)計人員和統(tǒng)計部門是被迫弄虛作假,,他們雖是責(zé)任人,卻并非始作俑者,,始作俑者是一些地方政府及官員,。這里的“地方政府”可能是縣政府、市政府,,也可能是省政府,,在目前的政治語境下,某名省級主官因統(tǒng)計作假而受到懲處,,幾乎是不可想象的,。
  要從根源上解決GDP等統(tǒng)計作假問題,從小的方面來說,,有賴于統(tǒng)計執(zhí)法檢查動真格,、硬碰硬,從源頭上尋找責(zé)任人,,并將運動式執(zhí)法檢查轉(zhuǎn)變成常態(tài)化制度監(jiān)管,;從大的方面說,則有賴于破除“官出數(shù)字,、數(shù)字出官”之弊病,。治本之策即在于糾正“GDP崇拜”和“數(shù)字崇拜”,在考核提拔干部時不再“以數(shù)字論英雄”,,而是“以民意論英雄”,。
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