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從4月16日開始，湖南株洲市交警部門下達人均查糾任務指標,，直接與獎金掛鉤。該市交警查糾的每一起交通違法行為,，都可能會跟自身的利益密切掛鉤。面對社會質疑，該省交警總隊交管處處長張超表示，交警部門通過績效考核手段,，可以提高民警的管事率，減少交通亂源,，確保良好的交通秩序，希望社會能正確看待這一問題,。（《瀟湘晨報》4月28日）
交警執(zhí)法有任務,、有指標由來已久，也并非一時一地的特例,。此前不久,，安徽靈璧縣上路民警每人每月必須完成300條違法信息錄入的新聞，就曾引起社會廣泛關注,�,！爸笜藞�(zhí)法”紛紛擾擾，已不再是一種“治”的特效藥,，一抓就靈,，屢試不爽，反而成了“亂”的淵藪,。
一者,，量化、嚴格的指標約束之下,，交警的糾違執(zhí)法行為可能過于嚴苛,，從而傷及社會公平。湖南省交警總隊交管處長認為此舉能夠提高交警的管事率,，這一點毋庸置疑,，公眾完全相信，指標在身的交警將被刺激出執(zhí)法的積極性,。只不過,，指標，或者說經濟刺激下迸發(fā)出來的管事熱情，并不僅僅具有積極的正面作用,，這種熱情很可能會被濫用,，而成為向社會公眾大肆罰款的驅動力。
我們都是交通參與者,，生活經驗告訴我們,，交警執(zhí)法本來就存在著相當大的自由裁量空間。在提醒,、教育與罰款乃至拘留之間,，很多交通違法行為的邊界并不是特別清晰。如果交警部門設定了數目管理的目標,，則以往很多原本批評教育即可的交通違法,，很可能被加重處罰。這樣的事情并不鮮見,，違法行為的邊界模糊,，再加上交警的罰款沖動，則公眾基本上無可逃遁,，這樣的行為也必將傷害到社會公平,。
再者，治理交通執(zhí)法的目的是最大可能的減少乃至消除交通違法,，而“指標執(zhí)法”則極有可能催生陰暗的“養(yǎng)癰為患”現(xiàn)象,。每個月的罰款指標是剛性的，而社會公眾的違法行為是彈性的,。如果交警完不成月指標,，自然會滋生出種種千奇百怪的濫權行為。為了涵養(yǎng)“錢源”,，甚至不惜唐突法律,。或者“釣魚執(zhí)法”,，寬縱,、聽任行人車輛先違法而后處罰；或者“隱蔽執(zhí)法”,，重新祭出隱蔽電子眼,、攝像頭等等那一套玩意。
實際上,，下達指標式的交通執(zhí)法,，或者干脆以罰代管才是真正的交通亂源。這些年來,，交警執(zhí)法為什么屢受詬�,�,？一個重要原因就是其過于熱衷于罰款，以罰代管,。這樣的治理思路,，體現(xiàn)在上路執(zhí)法民警那里，就是想方設法開出罰單,；而在社會公眾那里,，則不免產生這樣一種認識，只要交錢,，即可了事,。如此情境之下，“良好的交通秩序”很難實現(xiàn),。 |