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4月24日,，在美國首都華盛頓,，國際貨幣和金融委員會舉行新聞發(fā)布會,。新華社記者 朱煒
攝 | 國際貨幣基金組織(IM
F)和世界銀行2010年聯(lián)合春季會議,、二十國集團(tuán)(G
20)財政部長及央行行長會議最近幾天在美國華盛頓密集舉行,。無論哪個會議,，主要議程都離不開判斷世界經(jīng)濟(jì)形勢,、討論國際金融監(jiān)管改革以及重建國際金融秩序,。
從國際貨幣基金組織發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告以及二十國集團(tuán)23日發(fā)布的聯(lián)合公告看，世界經(jīng)濟(jì)目前的復(fù)蘇進(jìn)展要好于此前預(yù)期,，但面臨的風(fēng)險仍不容忽視,，這就特別需要各國在經(jīng)濟(jì)政策上加以協(xié)調(diào)，共同維護(hù)來之不易的復(fù)蘇局面,，同時進(jìn)一步推動國際金融秩序的重建進(jìn)程,。
G
20在聯(lián)合公報中強(qiáng)調(diào)說，目前各地區(qū)的復(fù)蘇進(jìn)展出現(xiàn)分化,。IM
F總裁多米尼克·斯特勞斯-卡恩24日也表示,，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中，不平衡的局面依舊存在,，亞洲地區(qū)復(fù)蘇速度更快,，而歐洲、日本則相對落后,，世界經(jīng)濟(jì)還面臨著失業(yè)率高企,、主權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)增大以及新興經(jīng)濟(jì)體熱錢流入引發(fā)資產(chǎn)泡沫等挑戰(zhàn)。
正是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐有快有慢,，決定了各經(jīng)濟(jì)體在很多問題上難以像應(yīng)對金融危機(jī)時一樣齊心合力,。
在經(jīng)濟(jì)刺激計劃退出策略方面，二十國集團(tuán)成員雖在去年9月舉行的匹茲堡金融峰會上表示要保持政策持續(xù)性并協(xié)調(diào)退出策略,，但去年10月澳大利亞加息,，最近印度又提高利率，顯然全球在退出策略上已很難做到協(xié)調(diào)一致,。在國際金融體系改革方面,，世界主要經(jīng)濟(jì)體在國際金融秩序重建問題上意見相左———在國際貨幣基金組織配額和治理結(jié)構(gòu)改革的問題上，各國之間的分歧是導(dǎo)致國際主要金融機(jī)構(gòu)改革遲緩的一個主要原因；在金融監(jiān)管改革方面,，歐美之間的分歧使監(jiān)管制度難以統(tǒng)一,。
此外，一些發(fā)達(dá)國家執(zhí)行的財政貨幣政策存在著將危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給別國的嫌疑,。以美國為例,，其寬松的貨幣政策和財政刺激計劃對幫助美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了積極作用，但同時也造成了美元泛濫,，美聯(lián)儲持續(xù)的低利率政策還促使套利交易在全球盛行,。對不少新興市場國家來說，美元資產(chǎn)貶值和大量套利資金涌入,，造成國家外匯資產(chǎn)縮水,、出口貿(mào)易下滑、資產(chǎn)價格上漲,。新興市場國家如不及時采取對策,，其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融穩(wěn)定都將受到影響。
世界銀行行長佐利克前不久在一篇題為《面向多極化世界,，實現(xiàn)多邊主義的現(xiàn)代化》的文章中表達(dá)了他的擔(dān)憂：隨著對危機(jī)恐懼的消退,，合作的意愿也會消退。從當(dāng)下形勢看,，隨著金融危機(jī)威脅逐步消退,，各經(jīng)濟(jì)體間因為利益關(guān)系引發(fā)的爭端正在增加，與金融危機(jī)最嚴(yán)重時期相比,，目前國際間的合作確實存在著弱化的趨勢,。
在上述幾個重要國際性會議中，很多與會者都發(fā)出了加強(qiáng)國際合作與協(xié)調(diào)的呼聲,。他們認(rèn)為,，后危機(jī)時代，只有強(qiáng)化各經(jīng)濟(jì)體之間在政策上的彼此配合與相互關(guān)照,，才能維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步,、健康的復(fù)蘇，才能推進(jìn)國際金融秩序的重構(gòu)進(jìn)程,。
IM
F總裁卡恩就強(qiáng)調(diào)說,，為了應(yīng)對一系列挑戰(zhàn)，各國政府應(yīng)該加強(qiáng)國際合作,，注重政策協(xié)調(diào),。
中國人民銀行行長周小川24日在國際貨幣基金組織國際貨幣與金融委員會第二十一屆部長級會議上表示，各國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作,，共擔(dān)責(zé)任,，特別是加強(qiáng)宏觀和金融政策的協(xié)調(diào)和前瞻性,，堅決反對各種形式的保護(hù)主義。
出席G
20會議的中國財政部部長謝旭人在發(fā)言時也說,，發(fā)達(dá)國家實施“退出戰(zhàn)略”時,，應(yīng)充分考慮對世界經(jīng)濟(jì)尤其是對發(fā)展中國家可能產(chǎn)生的影響,，同時各國應(yīng)及時采取有效措施,，應(yīng)對和防范包括通脹和主權(quán)債務(wù)在內(nèi)的風(fēng)險。
提高IM
F可信度,，重新分配投票權(quán),，是各經(jīng)濟(jì)體在重建國際金融秩序問題上加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)的重要一步。
根據(jù)去年通過的協(xié)議,，國際貨幣基金組織5%的份額和世界銀行3%的投票權(quán)將重新分配給新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,；但一些發(fā)展中國家提出兩項權(quán)重增幅應(yīng)分別提高至7%和6%。
國際貨幣基金組織(IM
F)的決策機(jī)構(gòu)國際貨幣與金融委員會24日承諾,，將敦促IM F加快自身改革,，并敦促IM F各成員切實進(jìn)行金融監(jiān)管改革。委員會在會后發(fā)布公報說,，委員會將敦促IM
F對配額制度進(jìn)行改革,，以提高該機(jī)構(gòu)的可信度以及效率。公報稱,，委員會將要求IM
F所有成員盡快批準(zhǔn)2008年關(guān)于配額和投票權(quán)的改革計劃,。委員會還承諾將在2011年1月前完成對新的配額改革計劃的評估。
美國財政部長蓋特納也表示,，美國支持對國際貨幣基金組織(IM
F)進(jìn)行改革,，增加新興市場和發(fā)展中國家的配額和發(fā)言權(quán)。蓋特納說,，美國一直致力于改革國際貨幣基金組織的管理架構(gòu),，以便使其“反應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實”。 |
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