|
位于北京市朝陽區(qū)五里橋附近的中弘·北京像素兩幢樓開盤引爆上千人的糾紛,。早在4月3日,，上千名購房者在連夜排號交付“定金”2萬元之后,，售樓方給予了兩項口頭優(yōu)惠政策,。等到開盤時，售樓方突然宣布：售價比當初承諾的價格每平方米上漲4000元,，均價最高達2.8萬元,，且之前的優(yōu)惠政策全部無效。一個晚上每平方米暴漲4000元,，每套房子漲了幾十萬,，開發(fā)商一夜之間就憑空賺了上億元。
很顯然,，這是再明顯不過的哄抬房價行為,。可是,，對于開發(fā)商的這種強勢的操縱價格行為,，一方面，在整個糾紛發(fā)生的過程中,，我們沒有聽到北京市住建委等相關(guān)部門對此的定性,；另一方面，很多人認為,，既然政府可以將地通過“招拍掛”賣個高價,，開發(fā)商有天然的權(quán)利決定房屋的銷售價格，而且,，由于購房者之前交納定金換取的只是“選房申請書”,，在這種情況下,，開發(fā)商的行為既不違法,，也不違約，除了道德譴責,，對其坐地漲價的行為并無解決辦法,。
是真的沒辦法，還是不想管,？這是首先需要界定的問題,。其實,，早在上一輪房地產(chǎn)調(diào)控周期中，捂盤惜售和哄抬房價就被視為違法違規(guī)行為和房地產(chǎn)市場兩種最典型的擾亂市場行為,。早在2006年5月10日,，北京市建委就公布了
《關(guān)于加強本市商品房交易市場動態(tài)監(jiān)控監(jiān)管的通知》，明確規(guī)定包括惡意哄抬房價在內(nèi)的53種擾亂市場的行為將受到處罰,。而在國務(wù)院常務(wù)會議通過的“國十一條”,，以及住建部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《上海市商品房銷售方案備案管理暫行規(guī)定》的通知中，明確指出,，商品房預(yù)售方案中應(yīng)明確商品房銷售價格及價格調(diào)整方式,。在北京市2010年2月通過的“市十一條”中，明確規(guī)定：“取得商品房預(yù)售許可證后,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在三日內(nèi)一次性公開全部房源,，嚴格申報價格，明碼標價,，公開對外銷售”,。可見,，無論在國家層面,，還是北京本地，對于哄抬房價的行為的定性有明確的規(guī)定,。
有人認為,，導(dǎo)致開發(fā)商坐地漲價的主要因素在供求關(guān)系，在土地價格高漲的情況下,，開發(fā)商毫無疑問有權(quán)利決定房屋的價格并根據(jù)市場供求狀況調(diào)整價格,。這種看法，如果在一個完善的競爭充分的市場環(huán)境中,，無疑具有很大的正確性,，但當下中國的房地產(chǎn)市場遑論完善，就是最基本的信息披露也很難做到,。在市場扭曲的情況下,，市場本身傳導(dǎo)的信號不僅失真，而且具有極大的操縱性,，必須通過政府的監(jiān)管行為,，讓市場回歸理性，那種將中國房地產(chǎn)市場視為真正市場者不僅天真,，而且對于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展極為有害,。
我們看到，最近,，因為恐慌性的購買,，哄抬房價等行為在各地又重新抬頭,，如果不果斷出重手抑制，必將引發(fā)更大的恐慌,。但是,，遺憾的是，各地相關(guān)部門對于開發(fā)商的抬價行為,，卻鮮有出重手予以處罰的案例,。北京朝陽的樓盤，在整個糾紛發(fā)生的過程中,，相關(guān)部門一直缺席和失語,，這一方面難免有種種糾結(jié)的利益的存在，另一方面,，也和缺乏相應(yīng)的制裁措施不無關(guān)系,。我們看到，盡管每一次房價調(diào)控,，上自中央,，下自地方，都口口聲聲要打擊捂盤惜售和擾亂價格的行為,，但如何打擊,，從來都是紙上談兵，北京除了要求開發(fā)商整改,，請開發(fā)商到相關(guān)部門“喝茶”之外,，并無震撼性的舉措，其他地方,，大同小異,。
“國十一條”將規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序作為房地產(chǎn)健康發(fā)展的重要一環(huán)，而要真正打擊價格違法,，最關(guān)鍵的是要加重違法者的違法成本,，必須對哄抬房價的開發(fā)商給予重罰，對于其超出備案價格的部分予以沒收,，取消其資質(zhì)或者限制其競拍土地,，或者將其納入征信體系，給予信貸上的限制,，而不是現(xiàn)在這樣,，高聲喊打，拳不落下,。
|