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(照片均由新華社發(fā)) |
當(dāng)各種氣象災(zāi)害頻繁地侵?jǐn)_生態(tài)環(huán)境本來就日益脆弱的地球,，并且動不動就冠以“五十年一遇”、“一百年一遇”的時候,，公眾的擔(dān)心或許并非杞人憂天,。
就在剛剛過去的冬季,，大半個中國乃至整個北半球遭遇了寒潮襲擊；不久前的沙塵暴天氣橫掃中國北方,，甚至波及到了寶島臺灣,；中國西南五省的特大旱情仍在持續(xù)并向其他地區(qū)蔓延，北方也初步顯露旱象。
4月1日起,，國內(nèi)首部《氣象災(zāi)害防御條例》開始正式施行,。中國氣象局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一條例首次以法律規(guī)范的形式對氣象災(zāi)害的預(yù)防,、應(yīng)急,、災(zāi)后求助、法律責(zé)任等做出了具體規(guī)定,，將有利于中國進一步提高氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對能力,。
各種極端天氣輪番上陣
臺風(fēng)、暴雨,、洪水,、高溫、干旱,，種種極端氣候現(xiàn)象近期接連在我國發(fā)生,，使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大，群眾的正常生活也受到嚴(yán)重干擾,。中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司副司長鄭江平表示,，2010年3月全國主要天氣氣候事件有五類，包括干旱,、寒潮,、沙塵天氣、強降雨和風(fēng)雹,。
西南地區(qū)遭受持續(xù)嚴(yán)重氣象干旱,。3月，我國西南地區(qū)東南部及廣西西部,、西藏中北部,、青海東部和南部、寧夏等地降水量不足10毫米,，且氣溫較常年同期偏高2—4℃,，溫高雨少導(dǎo)致這些地區(qū)氣象干旱持續(xù)發(fā)展。目前,，云南東部,、貴州西南部、廣西西北部,、川西高原南部,、西藏北部、青海南部局部地區(qū)存在重度氣象干旱,，局地達特旱,。云南,、貴州、廣西西部,、四川南部等地由于去年秋季以來降水匱缺,，干旱最為嚴(yán)重。
三次寒潮過程引發(fā)低溫冷凍和雪災(zāi),。3月1日至3日,、5日至7日、13日至15日,，我國分別出現(xiàn)了3次寒潮天氣過程,，造成部分地區(qū)降溫和降雪。3月,，江南南部,、華南、西南東南部及內(nèi)蒙古中西部,、甘肅中部等地最大降溫幅度有12至16℃,，部分地區(qū)達16℃以上。我國中東部部分地區(qū),、甘肅中西部,、新疆北部等地降雪日數(shù)比常年偏多2—4天,，局部地區(qū)偏多4天以上,。
沙塵天氣六次侵襲我國。自3月中旬以來,，我國出現(xiàn)了6次沙塵天氣過程,，其中有1次強沙塵暴天氣過程、3次沙塵暴天氣過程,、兩次揚沙天氣過程,。沙塵天氣給我國很多地方的農(nóng)業(yè)、交通和空氣質(zhì)量造成了不利影響,，尤其是3月19日至21日的強沙塵暴過程,，累計影響了我國21個省(市、區(qū)),。
強降雨導(dǎo)致江淮和江南出現(xiàn)罕見早汛,。3月，江淮,、江南頻繁出現(xiàn)降水過程,，江蘇、安徽,、江西,、浙江,、福建5個省的區(qū)域平均降水量達到173.5毫米，較常年偏多近4成,，為1951年以來歷史同期第4多,。3月初，江西,、浙江受強降雨影響,，出現(xiàn)歷史罕見的早汛。
7省(區(qū))局地遭受風(fēng)雹襲擊,。3月,，福建、廣東,、湖南,、河北、陜西,、甘肅,、內(nèi)蒙古7個省(區(qū))局地遭受大風(fēng)冰雹災(zāi)害，其中福建,、陜西,、湖南受災(zāi)較重。
與此同時,，國外也發(fā)生了風(fēng)暴颶風(fēng),、暴雨洪水、高溫干旱,、暴雪和沙塵暴等天氣氣候事件,。來自中國氣象局的數(shù)據(jù)顯示，從全球范圍來看,，極端天氣事件呈現(xiàn)增多趨勢,。1956年全球極端天氣共有13起，而2006年全球極端天氣卻達到了72起,。
全球氣候變暖成罪魁禍?zhǔn)?/STRONG>
“極端天氣事件的頻發(fā)是全球氣候變暖的結(jié)果,。”水利部應(yīng)對氣候變化研究中心教授王國慶在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,，研究發(fā)現(xiàn),，全球變暖既可能導(dǎo)致氣溫升高，也可能造成氣溫下降,，而且波動幅度較大,。簡言之，就是會導(dǎo)致極端天氣事件明顯增多,。
近年來,，國內(nèi)外極冷天氣事件明顯增多就是例證,。進入21世紀(jì)以來，我國淮河流域在2003年,、2005年,、2007年都發(fā)生了流域性洪水災(zāi)害，幾乎每兩年發(fā)生一次,。此外,，2008年、2009年,、2010年春季,，我國又發(fā)生大范圍的干旱災(zāi)害。這些都是全球氣候變暖的結(jié)果,。
從政府間氣候變化專門委員會發(fā)布的評估報告可以得出兩個基本結(jié)論,，一是全球變暖是全球氣候變化的主要特征，二是在全球變暖的大環(huán)境下,，洪澇,、干旱、冰雹冰凍等極端天氣事件發(fā)生的頻率增加,、強度增大,。
王國慶進一步表示說，氣候變化導(dǎo)致的持續(xù)性少雨,，不僅在半干旱區(qū)十分明顯,，在濕潤區(qū)同樣可能誘發(fā)大范圍干旱。南澇北旱雖然是我國水資源分配的基本特征,，但是并不意味著南方不可能發(fā)生干旱,�,！皬某梢騺矸治�,，就是全球氣候變暖加劇了水文循環(huán)，進而導(dǎo)致區(qū)域性的洪澇和干旱,�,！�
氣象部門的有關(guān)專家也分析認(rèn)為，全球氣候變暖,，太平洋厄爾尼諾現(xiàn)象加劇,，破壞了大氣結(jié)構(gòu)，造成海洋季風(fēng)無法登陸形成降雨,，是這次極端干旱出現(xiàn)的主要原因,。此外，2009年9月以來,，云南等西南大部分地區(qū)雨季結(jié)束偏早,，再加上秋季后氣溫又長期偏高,，水汽蒸發(fā)量大，造成氣象干旱持續(xù)發(fā)展,。
至于近期沙塵天氣的形成,，氣象方面的條件是主要原因。今年3月中旬之前,，內(nèi)蒙古和西北地區(qū)等地氣溫較常年同期明顯偏低,，地表溫度都在零攝氏度以下。但到了3月中旬,，蒙古國以及我國內(nèi)蒙古大部,、西北地區(qū)的氣溫明顯回升，地表溫度急劇升高至4至6°C,，土壤全面解凍,，一旦遇上大風(fēng)天氣，極易產(chǎn)生沙塵天氣,；冷空氣勢力強,，大風(fēng)天氣多發(fā)。
據(jù)介紹,，近期,，亞洲冷氣團位置偏南，強度異常偏強,，冷氣團頻繁從西伯利亞向東南方向傳播,，影響我國北方地區(qū)。較強冷空氣與日漸加強的暖性氣團的不斷交匯,，大風(fēng)天氣多發(fā),；蒙古氣旋強烈發(fā)展，位置接近沙源地區(qū),，導(dǎo)致沙塵主要源地產(chǎn)生強烈的上升運動,，十分有利于沙塵天氣的出現(xiàn)。
地球變暖速度在加快
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西班牙南部暴雨引發(fā)洪水 |
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驚濤拍岸 |
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颶風(fēng)“伊達”襲擊尼加拉瓜 |
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貴州干枯的水庫 | “最近10年是有記錄以來全球最熱的10年,�,！笔澜鐨庀蠼M織秘書長雅羅在哥本哈根發(fā)布的“2009年全球氣候狀況”報告顯示，這10年來,，只有北美的氣溫比過去平均氣溫下降,，其他地區(qū)的氣溫都在上升。南亞大部分地區(qū)以及中非地區(qū)經(jīng)歷了歷史上最熱的10年,。其中2009年是中國自1951年以來第三熱的年份,，對一些地方來說甚至是最熱的年份。
全球變暖絕不只是最近10年間的事,。政府間氣候變化專門委員會在2007年第四次評估報告中指出,，全球明顯變暖,，未來持續(xù)升溫。最近100年(1906至2005年)全球地表平均溫度升高0.74℃,。自1850年以來最暖的12個年份中有11個出現(xiàn)在近期的1995至2006年(1996年除外),。過去50年的升溫速度幾乎是過去100年升溫速度的兩倍，也就是說地球變暖的速度在加快,。
據(jù)預(yù)測,，如果不采取行動，人類活動導(dǎo)致的氣候變化可能帶來一些“突然的和不可逆的”影響,。到2100年,，全球平均氣溫將上升1.1至6.4℃。
目前,，絕大部分科學(xué)家都堅持全球氣候變暖的結(jié)論,。但與此同時，也有部分研究者認(rèn)為,，地球存在有規(guī)律的冰川期循環(huán)模式,，即每個冰川期持續(xù)10萬年，兩個冰川期中間相隔大約1.2萬年,。照此推算,，50年后，地球會出現(xiàn)一個新的冰川期,。去年12月28日,，俄羅斯科學(xué)家宣稱，全球即將呈現(xiàn)降溫趨勢,，進而步入地球歷史上一個新的冰川期,。
不過絕大部分科學(xué)家認(rèn)為，盡管地球存在冰川期規(guī)律,，但是人類現(xiàn)在所處的環(huán)境和經(jīng)歷的歷史,，與數(shù)萬年前完全不同，用以前的模式來推斷今天的事情是不夠準(zhǔn)確的,。
全國政協(xié)常委,、中科院院士秦大河表示,，以變暖為主要特征的全球氣候變化,，已經(jīng)在國際氣象或氣候界的主流社會里得到共識。它對人類經(jīng)濟社會乃至于政治都有深刻的影響,，是全人類面臨的重大挑戰(zhàn),。
王國慶說，到2050年,，我國的氣溫會升高1.8至2.6℃,，氣溫升高明顯,。而我國降水的情況，從全國平均降水量來看,，在2040年以前不會有明顯的變化,，可能會呈現(xiàn)一個先減后升的趨勢。不過對某些區(qū)域來說波動較大,，可能會出現(xiàn)高過歷史同期記錄的極端降水現(xiàn)象,。
農(nóng)林牧漁業(yè)首當(dāng)其沖
氣象災(zāi)害“猛于虎”。公開資料表明,，中國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一,，每年由于氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失達2000億至3000億元規(guī)模。過去11年中央財政的防災(zāi)減災(zāi)投入年均增長15.3%,，高于GDP的增長,。
國家信息中心專家委員會委員高輝清告訴《經(jīng)濟參考報》記者，受氣象災(zāi)害影響最大的應(yīng)該是那些“靠天吃飯”的行業(yè),，比如農(nóng)林牧漁業(yè),，等等。這些行業(yè)受到的影響往往都很大,，比如雪災(zāi)直接導(dǎo)致蔬菜價格大幅上漲,，而旱災(zāi)也推動了大米價格的上漲。
僅以此次西南大旱帶來的影響為例,，截至3月23日,，旱災(zāi)致使云南、廣西,、重慶,、四川、貴州5省(區(qū))受災(zāi)人口6130.6萬人,，飲水困難人口1807.1萬人,，飲水困難大牲畜1172.4萬頭，農(nóng)作物受災(zāi)面積503.4萬公頃,，絕收面積111.5萬公頃,，直接經(jīng)濟損失達236.6億元。
農(nóng)業(yè)方面,，2009年入秋以來,，西南大部地區(qū)干旱持續(xù)時間長，受旱面積大,，影響程度重,，給當(dāng)前春耕生產(chǎn)帶來很大困難。
據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至3月5日,，云南,、廣西、貴州,、四川,、重慶5省(區(qū)、市)秋冬播作物受旱面積6130.6萬畝,，其中嚴(yán)重受旱3294.5萬畝,。截至3月29日，全國耕地受旱面積1.16億畝,，比多年同期的均值多出1200萬畝,，其中作物受旱近1億畝。
氣象災(zāi)害對其他一些行業(yè)也有影響,，比如西南地區(qū)水電比較發(fā)達,，由于旱災(zāi)導(dǎo)致水電發(fā)電量大幅減少，用電負(fù)荷大增,；比如2008年的雨雪冰凍災(zāi)害波及的范圍非常廣,，造成鐵路公路運輸部分癱瘓，交通運輸業(yè)大受影響,。
“氣象災(zāi)害帶來的經(jīng)濟損失是非常明顯的,，但具體的影響還要分不同的地區(qū)、不同的季節(jié)以及持續(xù)時間的長短等,。從近幾年的氣象災(zāi)害來看,，其影響范圍一般都是局部性的，持續(xù)時間一般都是暫時性的,，總體來看是可控的,。”高輝清說,。
盡管如此,，不容樂觀的是，相關(guān)預(yù)測顯示,，今后20—50年間,，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍將受到氣候變化的嚴(yán)重沖擊。
來自中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所的一份報告稱,，按照目前的趨勢,，全國平均溫度升高2.5—3℃之后，氣候變化將導(dǎo)致我國三大主要糧食作物水稻,、小麥和玉米的生產(chǎn)能力持續(xù)下降,。到2050年,，溫度升高,、農(nóng)業(yè)需水增加及可用水減少和耕地面積下降等因素更會使中國的糧食生產(chǎn)總水平下降14%—23%,。
“業(yè)內(nèi)有一句話：‘洪水一條線，干旱一大片’,。隨著全球變暖的趨勢,，未來極端天氣和氣候災(zāi)害還會進一步增多，如果我們不采取可操作性措施,，損失會進一步加劇,。”王國慶說,�,！�
王國慶告訴《經(jīng)濟參考報》記者，近20年來,，由于洪澇災(zāi)害,，我國遭受的直接經(jīng)濟損失已經(jīng)占到GDP的1.8%。而歐美日等發(fā)達國家因洪澇災(zāi)害造成經(jīng)濟損失只占到GDP的0.3%至0.6%,。這主要是因為我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,，同時氣候相關(guān)的基礎(chǔ)科學(xué)研究薄弱。
對此,，中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張永軍對《經(jīng)濟參考報》記者說,，從某種意義上講，出現(xiàn)氣象災(zāi)害是正常的,。不過,，長期來看，還是要保護好地球環(huán)境,，同時要建立一個運行良好的預(yù)警機制,，做到相對準(zhǔn)確的預(yù)測和預(yù)報。此外,，還要建立一個行之有效的應(yīng)急機制,，從而使氣象災(zāi)害到來時將其帶來的損失將降到最低。
遏制氣候變暖是正解
針對人類活動加劇氣候變化的趨勢,，國際社會圍繞溫室氣體減排問題共同擬定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》以及《京都議定書》,、《生物多樣性公約》、《保護臭氧層維也納公約》以及相關(guān)的《蒙特利爾協(xié)定書》等國際公約,，在很大程度上對遏制全球變暖起到了積極作用,。
也有專家指出，在目前世界經(jīng)濟不斷發(fā)展,、全球能源需求持續(xù)增長的背景下,，應(yīng)優(yōu)先考慮節(jié)能,，其次再考慮發(fā)展清潔能源。如果在2030年之前采取適當(dāng)?shù)臏p排措施,，經(jīng)濟成本相對較低,，并有可能將排放量控制在當(dāng)前水平以下，如果2030年之后再采取減排措施,，將會付出更大的經(jīng)濟成本,。
氣候變暖遠遠超出一般意義上的氣候問題和環(huán)境問題，是關(guān)系到全人類的發(fā)展問題,。2007年,，中國政府發(fā)布應(yīng)對氣候變化國家方案，這是中國第一部應(yīng)對氣候變化的政策性文件,，也是發(fā)展中國家中第一部應(yīng)對氣候變化的國家方案,。
據(jù)中國氣象局政策法規(guī)司司長王志強介紹，在即將施行的《氣象災(zāi)害防御條例》中,，類似的空間氣象災(zāi)害首次以法律規(guī)定的形式出現(xiàn)在氣象部門的職責(zé)范圍內(nèi),。今后，太陽風(fēng)暴,、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害會與臺風(fēng),、沙塵暴等天氣一樣，被列入嚴(yán)密監(jiān)控范圍和預(yù)報,、預(yù)警中,。
“我們希望與氣象法相配套的一系列法規(guī)體系更加完善。我們也希望不久將來有環(huán)境保護方面的條例,，有氣候資源方面的條例,，有規(guī)范氣象信息服務(wù)的條例。也希望有更多的規(guī)章制度配套,，有更多的國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配套,。只有多方面共同努力,，氣象災(zāi)害防御工作才能真正落到實處�,！蓖踔緩娬f,。
“應(yīng)對氣候變化，著力點應(yīng)該放在應(yīng)對極端天氣事件上,，尤其是洪澇和干旱這些水文災(zāi)害事件的應(yīng)對更加緊要,。”王國慶說,。應(yīng)對極端天氣事件,，首先要推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。雖然現(xiàn)在我國已經(jīng)初步建成了防洪規(guī)劃體系，但是一些大江大河,、重要河段的堤防建設(shè)還不完善,，此外，蓄滯洪區(qū)的建設(shè)也不完善,。目前,，我國有87000多座水庫,，相當(dāng)部分都已經(jīng)年久失修,。
其次，要加快實施防洪,、水資源調(diào)配規(guī)劃,，加快調(diào)水工程的建設(shè)。水資源能否得到有效使用在某種程度上正是取決于水利工程的建設(shè),。比如,，這次云南的干旱，就和當(dāng)?shù)厮こ探ㄔO(shè)不完善,，沒有足夠調(diào)配工程不無關(guān)系,。
再次，還應(yīng)該加強全社會的節(jié)水能力建設(shè),，提倡民眾建設(shè)節(jié)約型社會,。限制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提倡節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
此外,，綜合考慮氣候變化帶來的機遇與風(fēng)險，加強應(yīng)急水源地的規(guī)劃和建設(shè),，加強非傳統(tǒng)水源的利用,，發(fā)展污水處理和污水再利用技術(shù)、沿海地區(qū)海水淡化技術(shù)等,。盡可能增加水資源的利用量,，是長期水安全的目標(biāo)。
王國慶還表示,，對極端天氣事件和自然災(zāi)害的早期預(yù)報能力也非常重要,，要從科學(xué)層面增強預(yù)報預(yù)警能力，相關(guān)的基礎(chǔ)科學(xué)研究也要加強,。 |