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在社會(huì)的預(yù)料之中，北京終于啟用緩解交通擁堵的價(jià)格杠桿。
從4月1日起,，北京站、西客站,、西單,、燕莎等本市城區(qū)內(nèi)13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的白天停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行調(diào)整。據(jù)稱,，這13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的確定,，源于實(shí)際監(jiān)測(cè)和綜合考量，均為功能集聚,、車流量大、交通較為擁堵的商業(yè),、娛樂,、辦公區(qū)域。
對(duì)于那些被堵到心煩的人來說,，這樣的政策指向被寄予很高期待,，期待它的施行能讓這些堵點(diǎn)的交通秩序回復(fù)正常,。對(duì)于那些私家車主來說,，這樣的政策指向則給人一種被針扎的感覺,，但出于對(duì)“爆堵”的某種煩躁似乎也只能無奈地“認(rèn)栽”。
由此產(chǎn)生不平衡的社會(huì)心態(tài)也是有的,。這樣的政策指向，基調(diào)是讓人民幣說話,。對(duì)于真正的有錢人來說,，對(duì)于開公車的人來說,，你就是把每小時(shí)的停車費(fèi)升到100元,，他也滿不在乎。真正由此作出行為選擇的,，當(dāng)然只有工薪有車族,，他們也當(dāng)然會(huì)慨嘆有錢人、開公車的人就是牛,，誰(shuí)讓自己對(duì)停車收費(fèi)價(jià)格那么敏感呢,。
但這樣的政策指向畢竟像一把利劍，或能產(chǎn)生立竿見影的效果,，把這些區(qū)域造成的交通擁堵降到最低,，由此也能夠節(jié)約巨大的社會(huì)成本，因而它的積極和進(jìn)步的意義似無疑義,。利弊權(quán)衡之下,，在北京整個(gè)的城市區(qū)域功能布局、交通道路建設(shè)更趨科學(xué)化之前,，如此政策的推行當(dāng)是大勢(shì)所趨,。
然而需要提醒的是，這一決策的考量,，多收費(fèi)只是手段，絕不能成為目的,，緩堵才是目的,。若這一決策的施行效果，只是造就了停車收費(fèi)成為一種產(chǎn)業(yè),，或竟成為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”,，而其他的積極效果十分有限，那么就大違決策初衷,，就需要及時(shí)作出科學(xué)的應(yīng)變,。
而在政策施行之前,，基于有限的考慮，以下的擔(dān)憂和建議至少也是必要的,。這就是從實(shí)際執(zhí)行層面來看,，停車價(jià)格杠桿的使用，應(yīng)當(dāng)更加靈活,，更加審慎。
期待它更加靈活是因?yàn)�,，目前的調(diào)整方案相對(duì)仍顯呆板,。主要遵照的原則是“占道高于路外，地上高于地下,，白天高于夜間”,。但周末這個(gè)特殊時(shí)段沒有考量進(jìn)去，非堵點(diǎn)時(shí)段也沒有更精確地差別化收費(fèi),。這就有違緩堵這一終極目的,，讓那些在非堵時(shí)段的車輛付出不必要的代價(jià)。
期待它更加審慎是因?yàn)�,，相關(guān)配套防范措施還有待健全,。其一，到這些繁華地區(qū)的公共交通有待更方便,、充足,。如果僅僅是出行人把自駕車換成坐出租車，結(jié)果就必然是該怎么堵還怎么堵,。其二,，防止亂搭車、亂漲價(jià),。停車費(fèi)的提升是一個(gè)明確的信號(hào),，非堵點(diǎn)的其他地區(qū)、居住區(qū)或有躍躍欲試的沖動(dòng),，若不堅(jiān)定地抑制下去,，就可能成為停車收費(fèi)的新一輪普漲,。其三,，防范非法、不規(guī)范收費(fèi),。停車費(fèi)再也不是一塊兩塊的事情了,，這個(gè)巨大的利益誘惑，會(huì)使一些人非法收取高額停車費(fèi),，也會(huì)使收費(fèi)過程中出現(xiàn)收費(fèi)不給票,、不要票少付費(fèi)等行為,。
由此，停車價(jià)格杠桿絕不是提高停車價(jià)格以引導(dǎo)市民公交出行這么簡(jiǎn)單,，它也是一項(xiàng)需要統(tǒng)籌考量,、綜合實(shí)施的系統(tǒng)工程。如果管理混亂,、服務(wù)較差,、配套缺乏等等，那么,，停車價(jià)格杠桿撬動(dòng)的就不是交通擁堵這塊“心頭石”,，而如剜了民眾的一塊“心頭肉”。 |