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奧巴馬就任總統(tǒng)以來首次發(fā)表國情咨文。新華社/法新 |
在國會議員禮節(jié)性的陣陣掌聲中,，美國總統(tǒng)奧巴馬27日完成了他上任以來的第一次國情咨文,。在這次夜晚9時黃金時間的演講中，奧巴馬侃侃而談,，縱論一年成就,，承諾改善民生，宣誓改革決心,，以此拯救自己不斷下滑的民意支持度,，并為自己隨后三年的執(zhí)政之路設(shè)定新基調(diào)。
舒緩民憤振奮民心
綜觀奧巴馬的首次國情咨文,，主題大致有兩個：第一,，舒緩民憤；第二,，振奮民心,。舒緩民憤,，是因為當(dāng)前居高不下的失業(yè)率，復(fù)蘇疲軟的經(jīng)濟(jì)走勢,，過高的財政赤字預(yù)算,，以及華爾街不斷爆出的高薪丑聞，已讓民眾對奧巴馬產(chǎn)生了失望,。振奮人心,，則是在當(dāng)前挑戰(zhàn)重重的情況下,，如果沒有民眾的支持,，奧巴馬的許多改革正面臨難以為繼的風(fēng)險。因此,，他必須在國情咨文中,，通過直接訴諸民眾，展現(xiàn)其做大事,、做實事的能力,，以此向國會反對黨施壓。
回顧過去一年的成功與失敗,，奧巴馬此前就感嘆,，他有一個不太成功的缺點，就是“不會壓過嘈雜,，直接和美國民眾對話”,，這也造成了他目前支持率的下滑。因此,，27日晚上黃金時間全美各大電視臺現(xiàn)場直播的國情咨文演講,，無疑給了極具演講天賦的奧巴馬一個“直接和美國人民對話”的機(jī)會。這次電視直播的演講,，據(jù)估吸引了3000萬到5000萬的美國觀眾,。
就業(yè)為第一要務(wù)
奧巴馬當(dāng)前挑戰(zhàn)重重，最首要的任務(wù)是什么,？就業(yè),，就業(yè)，還是就業(yè),。
美國人找不到工作,，奧巴馬自然千夫所指。在這次國情咨文中,，奧巴馬花了大量篇幅,，強(qiáng)調(diào)將增加就業(yè)機(jī)會。奧巴馬說,，在2010年,，“工作問題是我們的第一要務(wù),。”
作為應(yīng)對手段,，奧巴馬宣布,，政府將把大銀行歸還給的300億救助資金，轉(zhuǎn)用于小企業(yè)信貸,；同時,，他宣布加大對小企業(yè)減稅的力度，預(yù)計這將受惠100萬小企業(yè),；此外,，他還宣布取消小企業(yè)投資的所有資本利得稅，并且向各類規(guī)模的企業(yè)投資新廠和設(shè)備提供稅收鼓勵,。他同時表示將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以此促進(jìn)提供更多就業(yè)機(jī)會。此外,，作為一項的外貿(mào)政策,，在未來5年內(nèi)使出口翻一番，以此在美國創(chuàng)造200萬個就業(yè),。
對華爾街開炮
在經(jīng)濟(jì)問題上,，奧巴馬似乎正變得更加“好戰(zhàn)”，他首當(dāng)其沖的開刀對象,，則是名聲不佳的華爾街,。
在國情咨文中,，他說，假如有一件事使民主黨和共和黨團(tuán)結(jié)一致，那就是“我們都憤恨對銀行的拯救,，我憤恨,，你們也憤恨,�,！彼硎荆瑖鴷娮h院已經(jīng)通過了監(jiān)管改革法案,，而一些銀行業(yè)資助的游說分子“企圖扼殺它”,，“我們不會讓他們在這場戰(zhàn)斗中得逞”。奧巴馬強(qiáng)調(diào),，他尋求的是金融監(jiān)管的“真正改革”,，“我對懲罰銀行不感興趣，我感興趣的是保護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)”,，假如在金融業(yè)的施壓下,，最后改革方案不是“真正改革”，奧巴馬稱他會要求國會提出新議案,。
奧巴馬敲打華爾街,，一是促進(jìn)金融監(jiān)管“新政”的實施,，破解“大得不能倒”難題，避免金融危機(jī)再次爆發(fā),；二則是通過怒斥華爾街,，展現(xiàn)自己為平民說話的立場，為自己贏得更多民意支持,。但這種民粹政治的做法,，對奧巴馬未必就沒有傷害。一些自由派人士就指責(zé)奧巴馬是在采取“反商業(yè)主義”,，損害的是美國企業(yè)的自由創(chuàng)新精神,，對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更加不利。
龐大財政赤字難削減
在當(dāng)前諸多民怨中,，美國的高赤字是一個頗為顯著的問題,。去年美國財政赤字達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的1.4萬億美元,，約相當(dāng)于美國GDP的10%,。但這還只是一個開始，按照奧巴馬規(guī)模龐大的改革計劃,，美國財政赤字在未來幾年都將維持在1萬億美元的高位,。在國情咨文中，奧巴馬強(qiáng)調(diào),，當(dāng)他就任美國總統(tǒng)時,，他從共和黨政府那里繼承了超過1萬億的財政赤字，“其中大部分都是為兩次戰(zhàn)爭,、兩次減稅和昂貴的處方藥計劃的結(jié)果”,。而且，小布什政府遺留下的經(jīng)濟(jì)衰退給財政“帶來了3萬億美元的黑洞”,，“這是我未邁進(jìn)門時的情況”,。
將問題歸咎于共和黨的同時，奧巴馬也宣稱將采取切實措施,，降低目前的高赤字,。他在國情咨文中宣布，在未來三年,，將對無關(guān)國家安全的國內(nèi)項目中的開支予以凍結(jié),，預(yù)計這將在2020年節(jié)省開支2500億美元。他同時宣稱,，將繼續(xù)奉行節(jié)儉財政政策,，逐項審查和剔出不必要的開支。
奧巴馬在民主黨人一陣陣熱烈的掌聲中結(jié)束了演講,，但他想在短期內(nèi)化解“信任赤字”,，或許也只是一個奢望,。 |