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“己所不欲,，勿施于人”,，這是千年信條。不過在廢物處理上,，人們卻多信奉“個(gè)人自掃門前雪，哪管他人瓦上霜”,，這還算是自律的,。倘若這些“己所不欲”的垃圾不僅掃著費(fèi)勁，還轉(zhuǎn)化不成經(jīng)濟(jì)利益,，那對它的處理往往只剩下一條——倒，且倒在別處,。流毒多年的“洋垃圾”如此,，異地轉(zhuǎn)移的國內(nèi)垃圾也是如此,。
去年年底，浙江省東陽市某制藥廠將1000多桶廢棄的有毒化學(xué)危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移至安徽省亳州境內(nèi)渦陽,、利辛兩縣傾倒。日前,，兩地環(huán)保部門就傾倒事件賠償問題達(dá)成一致，涉事公司一次性賠償污染損失及處置費(fèi)用220萬元,。(1月12日《青年時(shí)報(bào)》)
事件的脈絡(luò)并不復(fù)雜，東陽某制藥廠在未能認(rèn)真考察主事者邢某所屬公司,，是否具備處理資質(zhì)的情況下,，就與其簽訂了固體廢棄物處理合同,。而刑某的做法卻更像皮包公司所為，他之所以將收來的“毒垃圾”運(yùn)到外地去傾倒,，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這與市場變化密切相關(guān)——邢某收購母液殘?jiān)饕翘崛M,，而DM價(jià)格近來從5萬一噸跌至2萬元一噸,�,！霸谶@樣的市場行情下，化工企業(yè)無利可圖,。”
無利可圖，這是刑某把“毒垃圾”拉到異地傾倒的根本原因,，其路數(shù)與民眾詬病多年的“洋垃圾”傾倒如出一轍。在這條垃圾收購加工產(chǎn)業(yè)鏈上,，垃圾制造者只管把垃圾轉(zhuǎn)手,，至于垃圾將怎么處理等問題卻是事不關(guān)己高高掛起,；接手垃圾處理的，看重的則是垃圾能否化腐朽為神奇,，一番神奇的化學(xué)演化后，這些變廢為寶的垃圾能否給他們帶來現(xiàn)實(shí)收益,。倘若能，自是皆大歡喜,；若是不能，遭遇收購危機(jī)的化工企業(yè)趁夜黑風(fēng)高,，偷偷將垃圾拉出去傾倒填埋也不是不可能,�,！把罄逼筮^海倒在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，那是因?yàn)榘l(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾處理費(fèi)用相差巨大,；而國內(nèi)垃圾異地轉(zhuǎn)移，則是因?yàn)槔幚頍o法實(shí)現(xiàn)收購暴利,。這是DM收購價(jià)從5萬/噸跌至2萬/噸后，邢某將“毒垃圾”偷偷傾倒至異地的根本原因,。
可問題是,，市場是時(shí)刻變化著的,，處理垃圾也不總是賺錢的事。否則“洋垃圾”不會被費(fèi)盡心思地運(yùn)到異地,，這本身就為我們開出了一個(gè)垃圾監(jiān)管，特別是化工企業(yè)的垃圾廢料處理如何監(jiān)管的難題,。很大程度上,，此次毒垃圾異地傾倒事件之所以出現(xiàn),，更多是出在對垃圾處理的監(jiān)管之失上,。當(dāng)企業(yè)廢棄物不能在收購鏈條上產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此必須由企業(yè)自行掏錢處理時(shí),，這其中可能存在的超標(biāo)、違規(guī)排放行為固然需要監(jiān)督,。但當(dāng)垃圾能夠以收購加工的方式進(jìn)行處理時(shí),，這其中潛在的收購加工危機(jī)則更值得警惕——當(dāng)可牟利的市場經(jīng)濟(jì)利益鏈條斷裂,，這種隨處傾倒的化工危機(jī)便可能出現(xiàn)。很多時(shí)候,，那些能給地方帶來嚴(yán)重環(huán)境災(zāi)難的化工垃圾異地傾倒，就發(fā)生在這樣的利益鏈條上,。
利益鏈斷裂,，而本應(yīng)緊隨利益鏈時(shí)刻追蹤的環(huán)保監(jiān)督又缺失,，化工垃圾的異地傾倒便自然出現(xiàn)。遺憾的是,，在現(xiàn)實(shí)生活中,，連那些通過環(huán)保驗(yàn)收企業(yè)的廢棄物排放,，我們尚且無法有效監(jiān)管，對違規(guī)排放導(dǎo)致的民眾血鉛中毒,、鎘污染還束手無策，更何況這些動輒野蠻傾倒,，生存在監(jiān)管空隙中的皮包公司呢,？
從某種意義上說,，異地傾倒不過只是重化工無序發(fā)展、監(jiān)管缺失的必然結(jié)果。當(dāng)化工企業(yè)服務(wù)于地方GDP,，地方對化工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管卻往往只是罰款了事，而身受污染危害的公民卻無法得到合理補(bǔ)償時(shí),，這種太低的環(huán)境成本往往成為滋生垃圾隨意傾倒的土壤。如今,，已經(jīng)對渦陽,、利辛等地居民生活環(huán)境產(chǎn)生影響的“毒垃圾”異地傾倒,，涉事公司卻仍只是賠款220萬了事，這又怎不讓人生出一股悲意,。 |