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在日前召開的“中美互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護前沿和熱點問題論壇”上,，中美兩國政府部門負責版權(quán)管理的官員、法官,、學術(shù)精英就新形勢下網(wǎng)絡版權(quán)保護的熱點問題進行了探討與交流,。
與會專家表示,，由于網(wǎng)絡傳播速度快,、范圍廣、隱蔽性的特點,，全世界的網(wǎng)絡侵權(quán)盜版行為都面臨著監(jiān)管不足,、調(diào)查取證困難、訴訟成本高等難題,。破解網(wǎng)絡版權(quán)保護這一世界性難題還需要世界各國政府、權(quán)利人,、廣大網(wǎng)民的共同努力,。
網(wǎng)絡侵權(quán)層出不窮
“據(jù)不完全統(tǒng)計,，截至2009年11月20日,，網(wǎng)絡侵權(quán)盜版專項治理行動各地共對3029家重點網(wǎng)站實施主動監(jiān)管，各級版權(quán)行政執(zhí)法部門及公安,、工信部門共查辦網(wǎng)絡侵權(quán)案件541件,，關(guān)閉非法網(wǎng)站362個,�,！比涨�,，在由中國版權(quán)保護中心、北京大學國際知識產(chǎn)權(quán)研究中心和國家數(shù)字版權(quán)研究基地共同主辦的“中美互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護前沿和熱點問題論壇”上，國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長王自強通報了由國家版權(quán)局,、公安部,、工信部共同組織的2009年打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版專項治理行動自2009年8月開展以來的有關(guān)情況,。
據(jù)統(tǒng)計,，截至2009年6月底,，我國網(wǎng)民人數(shù)已達到3.38億,，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到25.5%,，網(wǎng)絡逐漸成為侵權(quán)盜版的“重災區(qū)”。為了加強互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護，進一步凈化網(wǎng)絡空間,，自2009年8月起，國家版權(quán)局,、公安部,、工業(yè)和信息化部在全國范圍內(nèi)開展了專項治理行動,。
政府如此大力度地打擊網(wǎng)絡盜版,，也正表明隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國的快速發(fā)展,，版權(quán)問題作為橫亙在行業(yè)商業(yè)化關(guān)口的一根刺,，到了不得不拔除的階段,。正如搜狐CEO張朝陽所說,，在網(wǎng)絡版權(quán)保護的道路上,，我們已經(jīng)走到了一個十字路口,。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，近年來我國網(wǎng)絡版權(quán)案件數(shù)量正呈現(xiàn)急劇上升的態(tài)勢,。2005年至2009年，以東南沿海包括北京,、上海,、廣東等城市受理的所有案件中，與網(wǎng)絡有關(guān)的案件占40%,，而網(wǎng)絡版權(quán)糾紛占所有版權(quán)案件的65%至70%,，網(wǎng)絡盜版現(xiàn)狀之嚴重由此可見一斑,。
北京市高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭庭長陳錦川介紹說，2008年,，北京市海淀法院知識產(chǎn)權(quán)庭受理了有史以來最多的網(wǎng)絡侵權(quán)案件,。這些案件絕大部分是著作權(quán)糾紛案件，共1035件,，比2007年的344件增長了近兩倍,，占全部案件1586件的65.3%,。這些案件涉及視頻分享網(wǎng)站、局域網(wǎng)傳輸影視作品,、數(shù)字圖書館的使用等領(lǐng)域,。其中,，涉及網(wǎng)絡視頻的案件占網(wǎng)絡案件的絕大部分,�,！氨热绾５矸ㄔ�2009年1月至10月受理的版權(quán)案件是1920件,，涉及到視頻分享網(wǎng)站的案件就占了700多件�,！�
早在2006年7月1日，我國網(wǎng)絡傳播領(lǐng)域的重要法規(guī)《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》經(jīng)國務院公布后開始施行,，互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護開始有了法律依據(jù),。不過,，互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護的現(xiàn)狀卻并沒有因此而變得輕松，反而因為P2P,、數(shù)字出版等新技術(shù)的廣泛應用而變得更加嚴峻起來,。
而對于出版業(yè)而言,，數(shù)字出版話題幾乎貫穿了整個2009年,。從Google的“版權(quán)門”事件到如火如荼的網(wǎng)絡文學，數(shù)字出版的浪潮已撲面而來,。一本苦心策劃,、宣傳推廣的紙質(zhì)圖書,，只要一有暢銷的苗頭,，馬上就有人掃描上網(wǎng),，或者編成TXT隨處免費下載,。就此,，業(yè)內(nèi)人士指出,，知識產(chǎn)權(quán)保護,，對于出版行業(yè)的重要性不言而喻,，而面對新興的數(shù)字出版行業(yè),，版權(quán)保護技術(shù)更是至關(guān)重要,。
網(wǎng)絡版權(quán)保護面臨多重難題
近年來,，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,，網(wǎng)絡版權(quán)保護逐漸步入人們的視線,�,；ヂ�(lián)網(wǎng)的發(fā)展為全球版權(quán)保護產(chǎn)業(yè)帶來巨大經(jīng)濟利益的同時,，網(wǎng)上海量版權(quán)內(nèi)容傳播與保護問題的復雜性也日益引起世界各國的關(guān)注,。
專家指出,，網(wǎng)絡版權(quán)是一種新型的著作權(quán)形式，包括發(fā)表權(quán),、修改權(quán),、表演權(quán)和信息網(wǎng)絡傳播權(quán)等等,。互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)主要有四大特點：一是作品傳播速度快,，地域影響大,。二是作品豐富多樣：除原有的新浪、Google、Apple等互聯(lián)網(wǎng)公司外,，一些電子公司、通信公司也給用戶提供了形式各樣的作品,；新業(yè)務的出現(xiàn)也帶來了更多豐富多彩的作品,。三是網(wǎng)絡技術(shù)特征和運營模式給版權(quán)保護帶來極大的挑戰(zhàn)：侵權(quán)行為難以確認,；網(wǎng)絡侵權(quán)對象的無形性；侵權(quán)主體的集體性,；侵權(quán)目的的非營利性,。四是作品權(quán)力狀態(tài)及市場本身的復雜和混亂：視聽作品權(quán)利分布復雜,；超越權(quán)力范圍授權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。
現(xiàn)階段,，我國廣大網(wǎng)民還未真正了解到網(wǎng)絡版權(quán)的重要性和網(wǎng)絡版權(quán)保護途徑等內(nèi)容，還有很多網(wǎng)絡版權(quán)人維權(quán)意識淡薄,，不懂得利用法律武器維護自己的合法權(quán)益,，還有許多博客和著作權(quán)人沒有意識到自己作品在網(wǎng)絡上傳播和轉(zhuǎn)載是對自身權(quán)益的損害，反而認為是對自身影響程度的宣傳,，這都是造成網(wǎng)絡版權(quán)侵權(quán)行為泛濫的原因。另外,，著作權(quán)人的影視作品在全國各地的網(wǎng)吧被免費下載和使用,，著作權(quán)人不可能因為屬地管轄的原因到各地公安機關(guān)報案和維權(quán),。如何客觀、合理的處理涉及網(wǎng)絡版權(quán)侵權(quán)案件的管轄問題，是當前公安機關(guān)和版權(quán)管理機關(guān)面臨的難題,。
事實上，目前網(wǎng)絡侵權(quán)盜版已成為一個新興的國際性難題,，一些國際知名IT企業(yè),，如微軟,、谷歌都不同程度陷入各種各樣的版權(quán)官司中,。
構(gòu)建合法使用機制是當務之急
針對現(xiàn)實社會中出現(xiàn)的網(wǎng)絡版權(quán)保護問題，專家建議可以通過廣泛宣傳,，不斷提高廣大網(wǎng)民的維權(quán)意識,，政府相關(guān)部門提高網(wǎng)絡版權(quán)的保護力度,，嚴厲打擊網(wǎng)絡版權(quán)侵權(quán)行為,，懲罰網(wǎng)絡侵權(quán)行為人,，使得全社會營造出網(wǎng)絡版權(quán)保護的社會環(huán)境,。
“廣大著作權(quán)人不能因為網(wǎng)絡侵權(quán)行為可能帶來一點點益處,，而忽略了其帶來的危害性,�,！毕嚓P(guān)專家指出,，網(wǎng)絡版權(quán)人包括兩類主體：一類主體是網(wǎng)絡原創(chuàng)主體,，是指廣大網(wǎng)民通過博客等網(wǎng)絡媒體,，將自己的原創(chuàng)作品上傳到網(wǎng)絡上,，供人們?yōu)g覽和下載使用；另一類主體是享有著作權(quán)的主體，其作品的信息網(wǎng)絡傳播權(quán)受到保護,，即以有線或者無線方式向公眾提供作品,。但許多網(wǎng)絡經(jīng)營者將他人的網(wǎng)絡作品作為營利的手段,，或是當作吸引廣大網(wǎng)民來注冊的手段,。另一方面,，不法分子通過掃描或錄入的方式，將圖書作品制作成電子文件上傳到網(wǎng)絡上，吸引廣大網(wǎng)民通過支付電子貨幣的方式進行營利,，從而直接影響到其圖書的發(fā)行量,，這對著作權(quán)人權(quán)益和出版社權(quán)益是一種直接的損害,。
此外，版權(quán)管理機關(guān)和公安機關(guān)應當不斷開拓思路,，正確分析現(xiàn)實辦案過程中出現(xiàn)的管轄問題,，通過聯(lián)動辦案和異地辦案相結(jié)合的方式來應對現(xiàn)實出現(xiàn)的網(wǎng)絡版權(quán)侵權(quán)案件,。同時,，相關(guān)政府部門應當鼓勵網(wǎng)絡版權(quán)人不斷維護自身權(quán)益，針對侵犯自身網(wǎng)絡版權(quán)的事件通過法律途徑追究侵權(quán)人的民事責任,，賠償網(wǎng)絡版權(quán)人受到的損失，從而進一步起到預防網(wǎng)絡版權(quán)侵權(quán)事件的發(fā)生。
“構(gòu)建合法的使用機制是保護互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)的當務之急,。”中國新聞出版總署科技與數(shù)字出版司副司長寇曉偉指出,，應該通過政府、行業(yè)組織,、企業(yè)和社會共同的努力,，能夠盡快建立起我們國家數(shù)字版權(quán)合法,、合理使用的保障體系,，并且從法律制度層面提供保障,。其次,，要建立國家的數(shù)字版權(quán)交易平臺。通過互聯(lián)網(wǎng)目前最便捷的技術(shù)措施平臺,，把版權(quán)的信息,、權(quán)利人的信息以及交易,、認證等等都匯集到基于互聯(lián)網(wǎng)交易的平臺上，然后再結(jié)合線上線下交叉服務,。此外,，要發(fā)展或者建設全方位,、多功能的數(shù)字版權(quán)服務組織,，建立起一種商業(yè)性或者半商業(yè)性服務的模式,。
網(wǎng)絡視頻維權(quán)期待各方智慧
海淀法院前不久一審判決優(yōu)酷賠償原告優(yōu)朋普樂45萬元。這只是近期國內(nèi)一連串涉及網(wǎng)絡視頻侵權(quán)相互起訴或連環(huán)起訴案中的一個,。對于國內(nèi)的網(wǎng)絡視頻行業(yè)來說,，如何既保證行業(yè)的高速健康發(fā)展,，又能讓廣大網(wǎng)民可以更好地分享其發(fā)展帶來的益處，或許是2010年的一個難題,。
國外如何保護網(wǎng)絡版權(quán)
從1993年開始,，美國總統(tǒng)克林頓就任命了信息基礎(chǔ)設施工作機構(gòu)(IT
IF)，以推動信息技術(shù)在美國的發(fā)展和應用,。工作機構(gòu)負責知識產(chǎn)權(quán)的工作組于1994年提交了草擬的報告(“綠皮書”),，在廣泛征詢各方意見之后,，于1995年9月公布了工作組的正式報告——《知識產(chǎn)權(quán)和國家信息基礎(chǔ)設施》(通稱“白皮書”)。
[觀點]捍衛(wèi)網(wǎng)絡版權(quán)只靠整治還不夠
從國家版權(quán)局近日公布的網(wǎng)絡侵權(quán)典型案例的名單上就能看出,，網(wǎng)絡版權(quán)所引發(fā)的亂象正如生命力頑強的病毒一般迅速蔓延著,。 |