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水價聽證是一場責任缺場的表演會
    2009-12-18    作者:劉洪波    來源:新聞晨報

    哈爾濱的水價上調(diào),在一場怪趣橫生的聽證會后趨于定案,。
    12月17日,,距聽證會傳出代表發(fā)言機會不公平和代表身份假冒問題9天后,《中國青年報》的報道稱,,國家發(fā)改委人士表示,,經(jīng)調(diào)查了解,由于時間關系,,哈爾濱市消協(xié)沒有對聽證人員身份進行核實,,造成張冠李戴,甚至有假冒身份的人進入聽證代表名單,。
    同日下午,,哈爾濱市政府召開新聞發(fā)布會,宣布水價上調(diào)合情合理,,聽證會雖有參加人名單中存在個別人身份搞串的問題,,但合法、真實,、有效,。
    哈爾濱市政府的新聞發(fā)布會,可以算是對強烈的輿論質(zhì)疑的一個公開回應,,但這并不算是交流,。新聞發(fā)布會沒有記者提問環(huán)節(jié),當現(xiàn)場記者提出要進一步采訪時,,新聞發(fā)布人表示所有問題以新聞發(fā)布會發(fā)布內(nèi)容為準,,不再接受采訪。
    這個不準提問,、不接受后續(xù)采訪的新聞發(fā)布會,,如果要名副其實,就應該叫“政府決定宣讀會”,。
    一個出現(xiàn)了“個別人身份搞串問題”(這個用語實在別扭)的聽證會,,確實未必不能被認定為“合法真實有效”,就像一場疑竇叢生的球賽最后的結(jié)果未必要被推翻,。然而,,至少質(zhì)疑不能被忽略不計,不能被蠻橫地宣布“以我為準,不再廢話”,。
    國家發(fā)改委有關人士已經(jīng)為哈爾濱的水價聽證會打了很大的圓場,,參加者身份被張冠李戴、甚至有假冒身份的人進入聽證代表名單,,被解釋為“由于時間關系”,,責任也歸咎于哈爾濱市消協(xié)。
    而哈爾濱市政府的新聞發(fā)布會,,干脆就沒有同意國家發(fā)改委的調(diào)查結(jié)論,,在他們的口中,不存在代表張冠李戴的現(xiàn)象,,更沒有代表假冒身份的問題,,而只有“個別人身份搞串”。哈爾濱市物價局表示,,代表由市消協(xié)提供,,物價局不負責代表資格審查。哈爾濱市消協(xié)則另有態(tài)度,,既承認“消協(xié)在工作中確實存在瑕疵,,個別區(qū)消協(xié)工作人員沒有做過細的工作,沒有對報名參加聽證會消費者代表身份進行調(diào)查核實”,,表示“真誠的歉意”,,又有很大委屈:消協(xié)只是負責推薦消費者代表給物價局,核查雖然也做,,但很有難度,。由此連“個別區(qū)消協(xié)工作人員”的瑕疵,都變得事出有因了,,這個因,,卻不是國家發(fā)改委說的“由于時間關系”,而是哈爾濱的冰天雪地,。
    于是,,一場正經(jīng)無比的政府聽證會變成了“聽證表演會”,而被發(fā)覺只是表演之后,,到底誰要對表演負責任,,卻沒有著落。
    現(xiàn)在,,可以基本確定的是,,哈爾濱市政府掌握了水價調(diào)整的權力,也掌握了給“聽證表演會”發(fā)認可書的權力,。隨著一個不可采訪的“決定宣讀會”的結(jié)束,,消費者代表劉天曉申請重新召開水價調(diào)整聽證會一事也算是有了一個不直接答復的答復,,不可能有重新聽證的可能。
    聽證本來就是可有可無的事情,。公共政策的聽證,,參加者不是以市民代表的身份而是以“消費者代表”的身份出席,這本身就是奇怪的,。而更加奇怪的是,,聽證會完全可以隨便什么人來代表特定的“消費者群體”,例如下崗職工可以不是下崗職工,,退休工人可以不是退休工人。反正聽證會開過了,,表演就生效了,。有人說這很損害政府的公信力,但公信力是否很受傷,,某個具體的地方政府,,真的很在意嗎?

(作者為資深媒體人)

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