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1994年,，我國(guó)正式接入互聯(lián)網(wǎng),，經(jīng)過短短15年的發(fā)展，網(wǎng)民人數(shù)已高達(dá)3.6億,。同時(shí),，以電子商務(wù),、企業(yè)信息化和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)為代表的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用熱潮方興未艾�,；ヂ�(lián)網(wǎng)已深入滲透到社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域,，深刻改變著人們的生活方式和生產(chǎn)方式。然而,，在日前舉行的“第九屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇”上,，與會(huì)政府官員、業(yè)界專家認(rèn)為,，在互聯(lián)網(wǎng)給社會(huì)生活帶來巨大變化,、給人們帶來諸多便利的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問題也日益突出,。
互聯(lián)網(wǎng)不良信息日均舉報(bào)千件次
在本次論壇上,，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報(bào)中心公布的一組數(shù)據(jù)觸目驚心：2009年以來，中心累計(jì)接到公眾舉報(bào)294180件次,，舉報(bào)電話15000多個(gè),，日均舉報(bào)量達(dá)1009件次。根據(jù)網(wǎng)民舉報(bào),，經(jīng)過核查,，向國(guó)家執(zhí)法和行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交違法網(wǎng)站線索291個(gè)，其中淫穢色情和低俗類164個(gè)、銷售違禁品類99個(gè),、詐騙類28個(gè),。
2009年1月5日，國(guó)務(wù)院新聞辦等七部門部署在全國(guó)開展“整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)”,。
中心常務(wù)副主任李家明介紹說,，一年來，中心共核查網(wǎng)站142057個(gè),，發(fā)出《刪除違法和有害信息通知書》603份,，通知?jiǎng)h除違法和有害信息527931個(gè)，向搜索引擎服務(wù)商下發(fā)《整改通知書》191份,，要求搜索引擎服務(wù)商重新屏蔽淫穢色情關(guān)鍵詞914個(gè),。
“經(jīng)過專項(xiàng)行動(dòng)，網(wǎng)上低俗信息的傳播得到了明顯遏制,，但網(wǎng)絡(luò)低俗內(nèi)容仍然沒有得到根除。一些網(wǎng)站整改不力,，甚至對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)無動(dòng)于衷,，一些提供淫穢色情和低俗信息的網(wǎng)站變換網(wǎng)址、改頭換面重新開通,�,！崩罴颐髡f。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報(bào)中心為加大打擊力度,，建立了“曝光譴責(zé)”機(jī)制,。據(jù)介紹，目前,，中心根據(jù)公眾舉報(bào)并經(jīng)核查,，已經(jīng)分14批對(duì)存在大量低俗內(nèi)容的136家網(wǎng)站和部分搜索引擎提供商和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)接入商進(jìn)行了曝光譴責(zé)，并向相關(guān)管理部門提供建議關(guān)閉網(wǎng)站名單1430個(gè),。
李家明說,，互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)蔓延，污染社會(huì),，違背法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,，對(duì)廣大網(wǎng)民特別是青少年而言，輕則損害身心健康,，重則造成墮落犯罪,。據(jù)有關(guān)調(diào)查，在我國(guó)3.6億網(wǎng)民中,，青少年網(wǎng)民達(dá)1.75億,，許多青少年正在受到網(wǎng)絡(luò)低俗、淫穢色情以及恐怖暴力等違法和不良信息的傷害。
新華網(wǎng)副總裁魏紫川表示,，近年來,，極少數(shù)人為牟取利益利用各種方式在互聯(lián)網(wǎng)上傳播淫穢色情信息，利用網(wǎng)絡(luò)誹謗和造謠等現(xiàn)象層出不窮,。
“這些都嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣,，威脅、扭曲社會(huì)的法制和道德規(guī)范,，危害廣大青少年的身心健康和社會(huì)穩(wěn)定,。”魏紫川說,。
手機(jī)網(wǎng)絡(luò)色情信息成新“毒瘤”
在網(wǎng)絡(luò)用戶大量增加的同時(shí),，互聯(lián)網(wǎng)寬帶化、移動(dòng)化趨勢(shì)日益明顯,。據(jù)工業(yè)和信息化部通信管理局副局長(zhǎng)趙志國(guó)介紹,，截至今年9月，我國(guó)電信用戶總數(shù)達(dá)到了10.4億人次,，移動(dòng)電話達(dá)7.2億戶,。
現(xiàn)在，手機(jī)早已走進(jìn)了大學(xué),、中學(xué),、小學(xué)、甚至幼兒園,�,？吹綄W(xué)齡前的孩子拿著手機(jī)“廢寢忘食”地上網(wǎng)、打游戲絕不是什么稀奇事,。讓未成年人家長(zhǎng)更加觸目驚心的是,，自己十多歲的孩子居然沉迷于手機(jī)上的色情網(wǎng)頁。
打拼20年,，好不容易在北京站穩(wěn)腳跟的王建告訴記者,，上初一的兒子王鵬宇是他和妻子的心肝寶貝�,！白罱野l(fā)現(xiàn)他喜歡把自己鎖在房間里,，后來查手機(jī)資費(fèi)清單才知道他是用手機(jī)上網(wǎng)，盡是些不堪入目的黃色網(wǎng)站,。兒子說,，現(xiàn)在用手機(jī)上網(wǎng)太方便了。有些色情網(wǎng)站的鏈接會(huì)自己‘蹦出來’,，班上好多男生都‘喜歡看’,。”
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻發(fā)展也非常迅速。國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)田進(jìn)透露,，截至今年6月底,，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻用戶已經(jīng)高達(dá)2.22億，同比增長(zhǎng)了23.8%,。
在所有的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中,，網(wǎng)絡(luò)視頻應(yīng)用率達(dá)65.8%，排在網(wǎng)絡(luò)新聞,、網(wǎng)絡(luò)音樂,、搜索引擎之后名列第五，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)17.6小時(shí),，高于總體網(wǎng)民平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)的16.6小時(shí),。
手機(jī)色情信息伴隨網(wǎng)絡(luò)視頻的傳播，成為侵害心智尚未成熟的青少年的新“毒瘤”,�,！爱�(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)面臨的安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)十分突出”,，趙志國(guó)表示,，工業(yè)和信息化部將積極應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)快速變化的客觀現(xiàn)實(shí)，用發(fā)展的眼光,、創(chuàng)新的方法,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和管理,，營(yíng)造健康,、文明、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。
中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司數(shù)據(jù)部個(gè)人產(chǎn)品中心副主任胡怡說,，以互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信為代表的新媒體與傳統(tǒng)媒體的對(duì)接越來越緊密，體現(xiàn)出強(qiáng)大的政府需求,、產(chǎn)業(yè)需求,、用戶需求及發(fā)展?jié)摿Α?BR> 她同時(shí)坦言，正是由于手機(jī)的快速傳播和用戶自創(chuàng)作的特點(diǎn),，使得信息傳播范圍能夠在短時(shí)間內(nèi)快速擴(kuò)大,，信息管理的難度也大大加強(qiáng)。
中國(guó)聯(lián)通手機(jī)運(yùn)營(yíng)事業(yè)部程曉迎在接受記者采訪時(shí)也表示,，中國(guó)聯(lián)通專門成立了信息安全部門,，選擇優(yōu)秀的、誠(chéng)信的,、有資質(zhì)的媒體作為合作伙伴,，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行把關(guān)，采取諸如屏蔽等手段對(duì)色情信息進(jìn)行過濾。
網(wǎng)絡(luò)安全面臨多重挑戰(zhàn)
網(wǎng)絡(luò)如一把雙刃劍,。趙志國(guó)表示,，自上世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)引入我國(guó)以來，經(jīng)過10多年的努力,，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,，技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，信息資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用不斷豐富,，已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)重要基礎(chǔ)設(shè)施。
與此同時(shí),，網(wǎng)絡(luò)信息安全也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。趙志國(guó)說，一方面,，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益發(fā)展,，網(wǎng)絡(luò)安全的不可控因素明顯增多，網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的影響和破壞力不斷擴(kuò)大,；另一方面,，現(xiàn)實(shí)社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)緊密相連，互相影響,，彼此交流,，網(wǎng)絡(luò)問題社會(huì)化，社會(huì)問題網(wǎng)絡(luò)化,，對(duì)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理和發(fā)展提出新的更高的要求,。
魏紫川認(rèn)為，目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全問題日益突出,。黑客攻擊,、網(wǎng)絡(luò)病毒等嚴(yán)重威脅著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和信息安全，我國(guó)每天有數(shù)百萬臺(tái)計(jì)算機(jī)受到網(wǎng)絡(luò)病毒的干擾,；網(wǎng)絡(luò)犯罪趨于多樣化,，特別是各類網(wǎng)上欺詐、盜竊等網(wǎng)絡(luò)犯罪,，嚴(yán)重破壞著網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信和秩序,，損害了人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信心。
中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)書記處書記顧勇華認(rèn)為,，一些不良因素正在危害著互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展,，“5.19斷網(wǎng)事件”等就再次把網(wǎng)絡(luò)安全問題擺到了人們面前。如何保證網(wǎng)絡(luò)信息安全有序流動(dòng),，建設(shè)健康向上,、導(dǎo)向正確,、影響廣泛的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，成為當(dāng)前的一個(gè)重要議題,。
國(guó)務(wù)院新聞辦主任王晨表示,，當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)面臨著嚴(yán)峻的威脅和風(fēng)險(xiǎn),。網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息嚴(yán)重危害未成年人身心健康,，網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等嚴(yán)重威脅網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全,，網(wǎng)絡(luò)欺詐,、網(wǎng)絡(luò)盜竊等網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)直接危害公共財(cái)產(chǎn)安全。這些問題已成為世界各國(guó)共同面臨的重大問題,，需要采取切實(shí)有效措施,，把網(wǎng)絡(luò)安全提高到一個(gè)新水平，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的又好又快發(fā)展,。
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我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)四大新特點(diǎn)
我國(guó)1994年正式接入互聯(lián)網(wǎng),，經(jīng)過15年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過世界平均水平,，呈現(xiàn)四大新特點(diǎn)：
一是在信息形態(tài)方面,，信息傳播以文字形式為主向音頻、視頻,、圖片等多媒體形態(tài)轉(zhuǎn)變,。
二是在應(yīng)用領(lǐng)域方面，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)正從信息傳播和娛樂消費(fèi)為主向商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域延伸,，電子商務(wù)迅速發(fā)展,，互聯(lián)網(wǎng)開始逐步深入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的更深層次和更寬領(lǐng)域。
三是在服務(wù)模式方面,，互聯(lián)網(wǎng)正從提供信息服務(wù)向提供平臺(tái)服務(wù)延伸,。以博客,、播客等為代表的WEB2.0服務(wù)模式使互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)功能更加突出,，網(wǎng)民不僅是信息的消費(fèi)者，也是信息的提供者,、創(chuàng)造者,，大大豐富了網(wǎng)上的信息內(nèi)容，同時(shí)也對(duì)網(wǎng)民的守法自律提出了更高要求,。
四是在傳播手段方面,，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)正在向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)延伸。隨著3G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,，手機(jī)上網(wǎng)正在成為新潮流,，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新媒體形態(tài)不斷涌現(xiàn),，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前已超過117億元人民幣,，大大拓展了網(wǎng)絡(luò)信息的傳播渠道,，對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序也提出了更高要求。
《舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法》發(fā)布
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心,、工業(yè)和信息化部所屬12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心,、公安部所屬網(wǎng)絡(luò)違法犯罪舉報(bào)網(wǎng)站、全國(guó)“掃黃打非”辦公室舉報(bào)中心,，聯(lián)合發(fā)布《舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,，決定聯(lián)合對(duì)舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)《舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,，重點(diǎn)對(duì)以下九類舉報(bào)予以獎(jiǎng)勵(lì)：
1,、舉報(bào)淫穢色情網(wǎng)站的；
2,、舉報(bào)手機(jī)媒體傳播淫穢色情信息的,；
3、舉報(bào)境內(nèi)網(wǎng)站為淫穢色情網(wǎng)站提供網(wǎng)址鏈接和廣告,、推廣服務(wù)的,；
4、舉報(bào)境內(nèi)網(wǎng)站從事非法性用品廣告的,；
5,、舉報(bào)將淫穢色情網(wǎng)站服務(wù)器放在境外、在境內(nèi)從事傳播活動(dòng)的,；
6,、舉報(bào)境內(nèi)網(wǎng)站發(fā)展注冊(cè)會(huì)員傳播淫穢色情信息的；
7,、舉報(bào)境內(nèi)網(wǎng)站從事淫穢色情視頻表演的,；
8、舉報(bào)境內(nèi)網(wǎng)站傳播危害青少年身心健康,、違背社會(huì)公德低俗信息的,；
9、提供重要線索,，配合執(zhí)法機(jī)關(guān)偵破利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情信息重大犯罪案件的,。
公眾可通過互聯(lián)網(wǎng)和電話等進(jìn)行舉報(bào)，互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心的舉報(bào)網(wǎng)址為net.china.com.cn,，舉報(bào)電話為010-88820566,；12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心的舉報(bào)電話為12321；網(wǎng)絡(luò)違法犯罪舉報(bào)網(wǎng)站的網(wǎng)址為www.cyberpolice.cn,；全國(guó)“掃黃打非”辦公室舉報(bào)中心的舉報(bào)電話為12390,。舉報(bào)人的個(gè)人信息及安全將依法受到保護(hù),。
中國(guó)打響網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)戰(zhàn)
目前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)正步入一個(gè)非常重要的時(shí)期，既面臨著很多戰(zhàn)略機(jī)遇,，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),；既步入了一個(gè)黃金發(fā)展期，也步入一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)凸顯期,。
履行社會(huì)責(zé)任共建安全互聯(lián)網(wǎng)
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,，如同一輛高速奔馳的信息列車，短短15年時(shí)間,，已深深滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,，深刻影響著幾乎每個(gè)人的生產(chǎn)生活方式。在這樣一個(gè)信息資訊高度發(fā)達(dá),、世界各國(guó)緊密相連的時(shí)代,，互聯(lián)網(wǎng)之于個(gè)人，就如同陽光,、空氣和水一樣不可或缺,。 |