|
 |
|
杭州的兩個卡通形象吸引了大批的參觀者,。杭州動漫產(chǎn)業(yè)近年來取得跨越式飛速發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)利潤增長顯著，僅今年上半年,，動漫游戲衍生產(chǎn)品收入達(dá)1620萬元,，相當(dāng)于去年同期的近兩倍。目前，杭州已擁有5個國家級動漫基地，動漫企業(yè)135家,，從業(yè)人員1萬余人，動畫片年生產(chǎn)總量連續(xù)多年位居全國前列,。
圖片由新華社浙江分社供稿 |
“一縣一品”,、“一鎮(zhèn)一品”，這種以地域集中,、產(chǎn)品雷同為特點(diǎn)的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)形式面世之初,，人們也許不會想到有朝一日它能支撐起一片厚重的省域經(jīng)濟(jì)，乃至成為一種影響全國的區(qū)域發(fā)展模式的重要支腳,。
塊狀經(jīng)濟(jì),，作為“浙江模式”的重要特色之一，在推動浙江經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速發(fā)展之后,，如今正因其在金融危機(jī)沖擊下暴露出的一些固有弊端,，如低水平重復(fù)、盈利能力低下,、產(chǎn)能過剩等，再次引起社會關(guān)注,。人們都想知道,，危機(jī)中的浙江塊狀經(jīng)濟(jì)，是否競爭力依舊,？
毫無疑問,，危機(jī)應(yīng)對正是檢驗(yàn)這種競爭力的“試金石”。去年下半年以來,，浙江經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“高速轉(zhuǎn)低速”的短暫低迷后,，今年上半年已迅速走出觸底回升行情，發(fā)展走勢令人振奮,。
——浙江塊狀經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特“魅力”
去年以來,，受國際金融危機(jī)蔓延的影響，浙江的塊狀經(jīng)濟(jì)一度是受沖擊最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)群體之一：不少地方由于出口市場萎縮,、同類產(chǎn)能嚴(yán)重過剩導(dǎo)致了生產(chǎn)大幅下滑,，一些民營企業(yè)因互相擔(dān)保過度出現(xiàn)了“多米諾骨牌”式的企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)事件。
令人欣喜的是,，記者調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，金融危機(jī)中復(fù)蘇最快的往往也是塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域。在浙江,，一些在國際國內(nèi)市場競爭中產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域,，和在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,、技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新上先行一步的塊狀經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)，從危機(jī)出現(xiàn)之日起,，一直“扮演”著危機(jī)應(yīng)對“先鋒”的角色,。
在形勢最困難的2008年底，蕭山化纖業(yè)龍頭企業(yè)恒逸集團(tuán)宣布啟動投資全球單線產(chǎn)能最大的己內(nèi)酰胺項(xiàng)目,。今年5月,，由恒逸集團(tuán)聯(lián)合蕭山另一家化纖“巨頭”榮盛集團(tuán)投資建設(shè)的我國首個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的、年產(chǎn)量達(dá)150萬噸的PTA(精對苯二甲酸)項(xiàng)目全面竣工,�,！霸谖覀兛磥恚C(jī)恰是行業(yè)洗牌的良機(jī),�,！焙阋菁瘓F(tuán)董事長邱建林的樂觀感染了很多同行。
在“小商品之都”義烏,，今年春節(jié)過后的外商來客大幅增長,，3月份來到義烏市場的外商人數(shù)達(dá)到2.7萬余人次，比前一個月增長138%,。上半年義烏市常駐外商機(jī)構(gòu)達(dá)到了2400家,，比上年同期增長近1/3，全市外貿(mào)出口同比增長6.72%,，比全國平均水平高20多個百分點(diǎn),。
湖州市織里鎮(zhèn)是國內(nèi)最大的童裝生產(chǎn)基地，今年以來新增童裝生產(chǎn)廠家近1000家,，其中300多家是從廣東佛山,、福建石獅等地搬遷過來的�,？椑镦�(zhèn)童裝辦公室主任吳榮江說,，織里童裝產(chǎn)業(yè)鏈完整，從坯布到面料輔料到印染有著“一條龍”服務(wù),，成本優(yōu)勢明顯,，形成了危機(jī)中的獨(dú)特“魅力”。
“浙江塊狀經(jīng)濟(jì)民營企業(yè)比重大,，市場化程度高,，專業(yè)化協(xié)作配套能力強(qiáng)，危機(jī)中調(diào)整也快,�,！闭憬」I(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長蘭建平說。受金融危機(jī)影響，去年下半年浙江經(jīng)濟(jì)曾一下子從高速增長轉(zhuǎn)入了低速發(fā)展時期,，今年一季度工業(yè)增加值增幅甚至下降至-5.6%,。而到10月底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增幅已達(dá)4.0%,，其中10月份單月同比增長達(dá)12.6%,，回升勢頭明顯。
——專家對浙江塊狀經(jīng)濟(jì)的雙向解讀和重新認(rèn)識
經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇令人欣慰,，但是浙江塊狀經(jīng)濟(jì)的波動性過大卻是不爭的事實(shí),。在近幾次宏觀調(diào)控中，浙江經(jīng)濟(jì)都曾出現(xiàn)大幅度下跌的情況,。2005年一季度,，受銀根、土地緊縮影響,，浙江工業(yè)出現(xiàn)了罕見的產(chǎn)值,、投資、效益“三回落”現(xiàn)象,，曾引起業(yè)內(nèi)人士廣泛關(guān)注,。這次“超強(qiáng)”金融危機(jī)的出現(xiàn)，正促使人們從更深層次重新認(rèn)識塊狀經(jīng)濟(jì),。
浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長蘭建平說,，塊狀經(jīng)濟(jì)占了浙江經(jīng)濟(jì)總量的一半以上，是“浙江模式”的重要特色之一,。截至2008年底,，浙江共有10億元產(chǎn)值以上的塊狀經(jīng)濟(jì)312個，年銷售收入達(dá)2.81萬億元,，出口交貨值6122億元，從業(yè)人員831萬人,，分別占全省總量的54%,、62%、56%,。目前,，全省90個縣(市、區(qū))中,，有82個擁有年銷售收入超過10億元的塊狀經(jīng)濟(jì),。
脫胎于農(nóng)村工業(yè)化和家庭工業(yè)的浙江塊狀經(jīng)濟(jì)，在短缺經(jīng)濟(jì)時期依靠吃苦耐勞,、互相模仿實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,，在國內(nèi)較早形成了“一縣一品”、“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一品”甚至“一村一品”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),，目前擁有永康五金,、義烏小商品,、溫州皮鞋等245個全國性生產(chǎn)基地稱號。隨著過剩經(jīng)濟(jì)時代到來,，一些產(chǎn)業(yè)區(qū)塊低水平重復(fù)建設(shè)的問題也隨之暴露出來,，一些塊狀經(jīng)濟(jì)在市場驟然擴(kuò)張或緊縮時便導(dǎo)致了“大起大落”現(xiàn)象。
去年以來,，金融危機(jī)導(dǎo)致的外需不振逐步顯現(xiàn),，加上人民幣升值、銀根緊縮等因素導(dǎo)致企業(yè)流動性出現(xiàn)緊張,，浙江多個塊狀經(jīng)濟(jì)集中的區(qū)域出現(xiàn)了大型企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的事件,，包括臺州縫紉機(jī)行業(yè)的飛躍集團(tuán)、紹興印染行業(yè)的江龍控股,、紹興化纖行業(yè)的華聯(lián)三鑫等,。如今，飛躍集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)重組,，后兩家企業(yè)均以“易主”重組收尾,。
浙江省政府辦公廳副主任陳廣勝說，浙江塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在,，從總體上來說還是處于同質(zhì)競爭,、比較粗放的發(fā)展形態(tài)，其擴(kuò)張方式更多的是依靠拼量,、拼價格來實(shí)現(xiàn)的,，目前在全球分工體系中多處在加工制造環(huán)節(jié)，缺乏在上游研發(fā),、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),，以及下游市場營銷環(huán)節(jié)的延伸，產(chǎn)業(yè)集群垂直分工協(xié)作體系構(gòu)建滯后,。這次國際金融危機(jī)只是加速了長期累積問題的集中暴露而已,。
去年下半年，浙江省委,、省政府在部署應(yīng)對國際金融危機(jī)之初,，便明確提出了“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的戰(zhàn)略和思路,，要求把金融危機(jī)作為轉(zhuǎn)型升級的歷史機(jī)遇,，借勢推動全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾的解決,。今年初,，浙江省政府適時出臺了《關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，并確定了杭州裝備制造、樂清電器,、嵊州領(lǐng)帶等20個塊狀經(jīng)濟(jì)作為試點(diǎn),，探索轉(zhuǎn)型升級的新路子。
——塊狀經(jīng)濟(jì)提升方向：“縱向”延伸加“橫向”平臺建設(shè)
今年3月,，嵊州天佳,、達(dá)億、雙利等6家領(lǐng)帶企業(yè)共同投資1.5億元,，組建了浙江正通物流股份有限公司,。新公司的運(yùn)作模式是原材料采購、印染,、打線“三位一體”,，目的是提高前道絲源自主掌控能力，增強(qiáng)原料供應(yīng)話語權(quán),。
“除了向上游延伸,，我們還要加強(qiáng)研發(fā)和銷售工作，目的就是一個：形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,，力掌市場話語權(quán),。”嵊州市領(lǐng)帶協(xié)會副秘書長周慶余說,。目前,，嵊州領(lǐng)帶業(yè)龍頭企業(yè)巴貝集團(tuán)投資6000萬元組建的浙江巴貝領(lǐng)帶服飾設(shè)計(jì)研究有限公司已正式開業(yè)，并宣稱將建成全球最大的領(lǐng)帶花型資料庫和電子圖書館,。
在經(jīng)歷了二三十的自發(fā)成長階段后,，浙江的塊狀經(jīng)濟(jì)終于走向了科學(xué)規(guī)劃的發(fā)展階段。塊狀區(qū)域中的企業(yè),，也開始從“小而全”走向龍頭引領(lǐng),、小企業(yè)分工協(xié)作的新階段。
浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長蘭建平說,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群不同于現(xiàn)行塊狀經(jīng)濟(jì)之處在于,，它有原料采購、有研發(fā),、有品牌,，有立體縱向的分工協(xié)作體系,，此外,，它還應(yīng)包含有一個橫向的服務(wù)平臺。按照浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所擬定的樂清工業(yè)電氣產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃,，集群內(nèi)不僅有龍頭電氣企業(yè),，有配套企業(yè)，有行業(yè)協(xié)會，還有產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)支撐的工程中心,，有專業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人的產(chǎn)業(yè)學(xué)院,。
“加上最近落戶正泰集團(tuán)的國家工業(yè)電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，今后樂清市的工業(yè)電氣產(chǎn)業(yè)集群,，就是一座現(xiàn)代化的工業(yè)城市,。”蘭建平說,。通過這些平臺的建設(shè),，樂清電器產(chǎn)業(yè)將真正實(shí)現(xiàn)從低壓為主向中高壓為主轉(zhuǎn)變、模擬產(chǎn)業(yè)為主向數(shù)字產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變,、產(chǎn)品銷售為主向工程成套為主轉(zhuǎn)變,，從而提升在國際國內(nèi)市場上的競爭力。
按照浙江省政府制定的目標(biāo),，到2012年,，這個省將形成10個左右銷售收入超1000億元、20個左右300億元至1000億元,、60個左右100億元至300億元的產(chǎn)業(yè)集群,。在永康,、武義,、縉云“一市兩縣”，政府正在規(guī)劃的是,，以“五金”為紐帶,，打破區(qū)域界線，打造一個跨區(qū)域,、跨產(chǎn)業(yè)的永康五金產(chǎn)業(yè)集群,，使其規(guī)模在如今銷售已上千億元的基礎(chǔ)上更上一層樓。
——解讀“后危機(jī)時代”的工業(yè)化路徑選擇
在我國最大的印刷包裝生產(chǎn)基地蒼南縣龍港鎮(zhèn),，這兩個月來實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)明顯增加,，很多企業(yè)開始投資購進(jìn)膠印機(jī)等高檔設(shè)備。龍港印刷包裝行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人陳后強(qiáng)說,，印刷包裝業(yè)可以折射出其他行業(yè)運(yùn)行狀況,，龍港的企業(yè)轉(zhuǎn)好預(yù)示著周邊很多行業(yè)確實(shí)在“轉(zhuǎn)好”。到6月底,，杭州市蕭山區(qū)完成的限額以上固定資產(chǎn)投資為153.8億元,，比去年同期增長20.2%。杭州市蕭山區(qū)發(fā)改局副局長吳建華說,，蕭山投資增量中政府主導(dǎo)的項(xiàng)目只占了約1/5,，民營企業(yè)投資大幅回升,，表明經(jīng)濟(jì)增長的后勁越來越強(qiáng)。
“金融危機(jī)雖然沒有結(jié)束,，但是浙江經(jīng)濟(jì)的趨勢性增長苗頭已經(jīng)顯露,。”浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長蘭建平說,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，現(xiàn)在我們思考的重點(diǎn)是更深層次的問題，即浙江“后危機(jī)時代”的工業(yè)化選擇什么樣的路徑,。在塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,，政府的作用以“無為”為主，即放手讓各類市場主體發(fā)展,，在這次危機(jī)應(yīng)對中,，隨著政府的角色定位已明顯開始向“有為”轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前,，浙江各級政府已就塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中出現(xiàn)的一些深層次問題展開新一輪改革探索,。如對于一些行政地理、行政邊界較模糊的塊狀經(jīng)濟(jì),，如何進(jìn)行有效引導(dǎo),、規(guī)劃；對于項(xiàng)目審批中的部門條塊分割現(xiàn)象,，如何繼續(xù)深化政府管理體制改革,；對于一些超越國界的風(fēng)險(xiǎn)因素如反傾銷等，政府如何在提供規(guī)避引導(dǎo)和法律保障方面進(jìn)一步提高完善等等,。
浙江決策層和一些經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為,，塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級不僅僅是一個提升制造業(yè)的問題，而是一個工業(yè)化,、市場化,、城市化互動發(fā)展的過程。政府應(yīng)根據(jù)行業(yè),、發(fā)展模式等不同類型,，研究探索各類塊狀經(jīng)濟(jì)的不同升級路徑，探索推進(jìn)多形式,、多層次公共服務(wù)平臺建設(shè),，政府應(yīng)從全球化視野來把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，研究與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群相適應(yīng)的各類要素支撐,。塊狀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級顯然不單是企業(yè)的事情,，它需要的是從企業(yè)發(fā)展方式到行業(yè)中介組織到政府行為的全方位轉(zhuǎn)型。對此,，接受記者采訪的各界人士均有此共識。 |