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杭州的兩個(gè)卡通形象吸引了大批的參觀者。杭州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)近年來(lái)取得跨越式飛速發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)顯著,，僅今年上半年，動(dòng)漫游戲衍生產(chǎn)品收入達(dá)1620萬(wàn)元,，相當(dāng)于去年同期的近兩倍,。目前，杭州已擁有5個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地,，動(dòng)漫企業(yè)135家,，從業(yè)人員1萬(wàn)余人，動(dòng)畫(huà)片年生產(chǎn)總量連續(xù)多年位居全國(guó)前列,。
圖片由新華社浙江分社供稿 |
“一縣一品”,、“一鎮(zhèn)一品”，這種以地域集中、產(chǎn)品雷同為特點(diǎn)的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)形式面世之初,，人們也許不會(huì)想到有朝一日它能支撐起一片厚重的省域經(jīng)濟(jì),，乃至成為一種影響全國(guó)的區(qū)域發(fā)展模式的重要支腳。
塊狀經(jīng)濟(jì),，作為“浙江模式”的重要特色之一,，在推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速發(fā)展之后，如今正因其在金融危機(jī)沖擊下暴露出的一些固有弊端,，如低水平重復(fù),、盈利能力低下、產(chǎn)能過(guò)剩等,，再次引起社會(huì)關(guān)注,。人們都想知道，危機(jī)中的浙江塊狀經(jīng)濟(jì),，是否競(jìng)爭(zhēng)力依舊,？
毫無(wú)疑問(wèn)，危機(jī)應(yīng)對(duì)正是檢驗(yàn)這種競(jìng)爭(zhēng)力的“試金石”,。去年下半年以來(lái),，浙江經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“高速轉(zhuǎn)低速”的短暫低迷后，今年上半年已迅速走出觸底回升行情,，發(fā)展走勢(shì)令人振奮,。
——浙江塊狀經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特“魅力”
去年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)蔓延的影響,，浙江的塊狀經(jīng)濟(jì)一度是受沖擊最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)群體之一：不少地方由于出口市場(chǎng)萎縮,、同類(lèi)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩導(dǎo)致了生產(chǎn)大幅下滑，一些民營(yíng)企業(yè)因互相擔(dān)保過(guò)度出現(xiàn)了“多米諾骨牌”式的企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)事件,。
令人欣喜的是,，記者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，金融危機(jī)中復(fù)蘇最快的往往也是塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域,。在浙江,，一些在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域，和在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,、技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新上先行一步的塊狀經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè),，從危機(jī)出現(xiàn)之日起，一直“扮演”著危機(jī)應(yīng)對(duì)“先鋒”的角色,。
在形勢(shì)最困難的2008年底,，蕭山化纖業(yè)龍頭企業(yè)恒逸集團(tuán)宣布啟動(dòng)投資全球單線產(chǎn)能最大的己內(nèi)酰胺項(xiàng)目。今年5月,，由恒逸集團(tuán)聯(lián)合蕭山另一家化纖“巨頭”榮盛集團(tuán)投資建設(shè)的我國(guó)首個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,、年產(chǎn)量達(dá)150萬(wàn)噸的PTA(精對(duì)苯二甲酸)項(xiàng)目全面竣工,。“在我們看來(lái),，危機(jī)恰是行業(yè)洗牌的良機(jī),。”恒逸集團(tuán)董事長(zhǎng)邱建林的樂(lè)觀感染了很多同行,。
在“小商品之都”義烏,，今年春節(jié)過(guò)后的外商來(lái)客大幅增長(zhǎng)，3月份來(lái)到義烏市場(chǎng)的外商人數(shù)達(dá)到2.7萬(wàn)余人次,，比前一個(gè)月增長(zhǎng)138%。上半年義烏市常駐外商機(jī)構(gòu)達(dá)到了2400家,，比上年同期增長(zhǎng)近1/3,，全市外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)6.72%，比全國(guó)平均水平高20多個(gè)百分點(diǎn),。
湖州市織里鎮(zhèn)是國(guó)內(nèi)最大的童裝生產(chǎn)基地,，今年以來(lái)新增童裝生產(chǎn)廠家近1000家，其中300多家是從廣東佛山,、福建石獅等地搬遷過(guò)來(lái)的,。織里鎮(zhèn)童裝辦公室主任吳榮江說(shuō),，織里童裝產(chǎn)業(yè)鏈完整,，從坯布到面料輔料到印染有著“一條龍”服務(wù)，成本優(yōu)勢(shì)明顯,，形成了危機(jī)中的獨(dú)特“魅力”,。
“浙江塊狀經(jīng)濟(jì)民營(yíng)企業(yè)比重大，市場(chǎng)化程度高,，專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套能力強(qiáng),，危機(jī)中調(diào)整也快�,！闭憬」I(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蘭建平說(shuō),。受金融危機(jī)影響，去年下半年浙江經(jīng)濟(jì)曾一下子從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入了低速發(fā)展時(shí)期,，今年一季度工業(yè)增加值增幅甚至下降至-5.6%,。而到10月底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增幅已達(dá)4.0%,，其中10月份單月同比增長(zhǎng)達(dá)12.6%,，回升勢(shì)頭明顯。
——專(zhuān)家對(duì)浙江塊狀經(jīng)濟(jì)的雙向解讀和重新認(rèn)識(shí)
經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇令人欣慰,，但是浙江塊狀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性過(guò)大卻是不爭(zhēng)的事實(shí),。在近幾次宏觀調(diào)控中,，浙江經(jīng)濟(jì)都曾出現(xiàn)大幅度下跌的情況。2005年一季度,，受銀根,、土地緊縮影響，浙江工業(yè)出現(xiàn)了罕見(jiàn)的產(chǎn)值,、投資,、效益“三回落”現(xiàn)象，曾引起業(yè)內(nèi)人士廣泛關(guān)注,。這次“超強(qiáng)”金融危機(jī)的出現(xiàn),，正促使人們從更深層次重新認(rèn)識(shí)塊狀經(jīng)濟(jì)。
浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蘭建平說(shuō),，塊狀經(jīng)濟(jì)占了浙江經(jīng)濟(jì)總量的一半以上,，是“浙江模式”的重要特色之一。截至2008年底,，浙江共有10億元產(chǎn)值以上的塊狀經(jīng)濟(jì)312個(gè),，年銷(xiāo)售收入達(dá)2.81萬(wàn)億元，出口交貨值6122億元,，從業(yè)人員831萬(wàn)人,，分別占全省總量的54%、62%,、56%,。目前，全省90個(gè)縣(市,、區(qū))中,，有82個(gè)擁有年銷(xiāo)售收入超過(guò)10億元的塊狀經(jīng)濟(jì)。
脫胎于農(nóng)村工業(yè)化和家庭工業(yè)的浙江塊狀經(jīng)濟(jì),，在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期依靠吃苦耐勞,、互相模仿實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，在國(guó)內(nèi)較早形成了“一縣一品”,、“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一品”甚至“一村一品”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),，目前擁有永康五金、義烏小商品,、溫州皮鞋等245個(gè)全國(guó)性生產(chǎn)基地稱號(hào),。隨著過(guò)剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)，一些產(chǎn)業(yè)區(qū)塊低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái),，一些塊狀經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)驟然擴(kuò)張或緊縮時(shí)便導(dǎo)致了“大起大落”現(xiàn)象,。
去年以來(lái)，金融危機(jī)導(dǎo)致的外需不振逐步顯現(xiàn),，加上人民幣升值,、銀根緊縮等因素導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)性出現(xiàn)緊張,，浙江多個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)集中的區(qū)域出現(xiàn)了大型企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的事件，包括臺(tái)州縫紉機(jī)行業(yè)的飛躍集團(tuán),、紹興印染行業(yè)的江龍控股,、紹興化纖行業(yè)的華聯(lián)三鑫等。如今,，飛躍集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)重組,，后兩家企業(yè)均以“易主”重組收尾。
浙江省政府辦公廳副主任陳廣勝說(shuō),，浙江塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在,，從總體上來(lái)說(shuō)還是處于同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、比較粗放的發(fā)展形態(tài),，其擴(kuò)張方式更多的是依靠拼量,、拼價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)的，目前在全球分工體系中多處在加工制造環(huán)節(jié),，缺乏在上游研發(fā)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),，以及下游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的延伸,，產(chǎn)業(yè)集群垂直分工協(xié)作體系構(gòu)建滯后。這次國(guó)際金融危機(jī)只是加速了長(zhǎng)期累積問(wèn)題的集中暴露而已,。
去年下半年,，浙江省委、省政府在部署應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)之初,，便明確提出了“標(biāo)本兼治,、保穩(wěn)促調(diào)”的戰(zhàn)略和思路，要求把金融危機(jī)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇,，借勢(shì)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性,、素質(zhì)性矛盾的解決。今年初,，浙江省政府適時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，并確定了杭州裝備制造、樂(lè)清電器,、嵊州領(lǐng)帶等20個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)作為試點(diǎn),，探索轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。
——塊狀經(jīng)濟(jì)提升方向：“縱向”延伸加“橫向”平臺(tái)建設(shè)
今年3月,，嵊州天佳,、達(dá)億、雙利等6家領(lǐng)帶企業(yè)共同投資1.5億元,，組建了浙江正通物流股份有限公司,。新公司的運(yùn)作模式是原材料采購(gòu),、印染、打線“三位一體”,，目的是提高前道絲源自主掌控能力,，增強(qiáng)原料供應(yīng)話語(yǔ)權(quán)。
“除了向上游延伸,，我們還要加強(qiáng)研發(fā)和銷(xiāo)售工作,，目的就是一個(gè)：形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，力掌市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán),�,！贬又菔蓄I(lǐng)帶協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)周慶余說(shuō)。目前,，嵊州領(lǐng)帶業(yè)龍頭企業(yè)巴貝集團(tuán)投資6000萬(wàn)元組建的浙江巴貝領(lǐng)帶服飾設(shè)計(jì)研究有限公司已正式開(kāi)業(yè),，并宣稱將建成全球最大的領(lǐng)帶花型資料庫(kù)和電子圖書(shū)館。
在經(jīng)歷了二三十的自發(fā)成長(zhǎng)階段后,，浙江的塊狀經(jīng)濟(jì)終于走向了科學(xué)規(guī)劃的發(fā)展階段,。塊狀區(qū)域中的企業(yè)，也開(kāi)始從“小而全”走向龍頭引領(lǐng),、小企業(yè)分工協(xié)作的新階段,。
浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蘭建平說(shuō)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群不同于現(xiàn)行塊狀經(jīng)濟(jì)之處在于,，它有原料采購(gòu),、有研發(fā)、有品牌,，有立體縱向的分工協(xié)作體系,，此外，它還應(yīng)包含有一個(gè)橫向的服務(wù)平臺(tái),。按照浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所擬定的樂(lè)清工業(yè)電氣產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃,，集群內(nèi)不僅有龍頭電氣企業(yè)，有配套企業(yè),，有行業(yè)協(xié)會(huì),，還有產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)支撐的工程中心，有專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人的產(chǎn)業(yè)學(xué)院,。
“加上最近落戶正泰集團(tuán)的國(guó)家工業(yè)電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,，今后樂(lè)清市的工業(yè)電氣產(chǎn)業(yè)集群，就是一座現(xiàn)代化的工業(yè)城市,�,！碧m建平說(shuō)。通過(guò)這些平臺(tái)的建設(shè)，樂(lè)清電器產(chǎn)業(yè)將真正實(shí)現(xiàn)從低壓為主向中高壓為主轉(zhuǎn)變,、模擬產(chǎn)業(yè)為主向數(shù)字產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變,、產(chǎn)品銷(xiāo)售為主向工程成套為主轉(zhuǎn)變，從而提升在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,。
按照浙江省政府制定的目標(biāo),，到2012年，這個(gè)省將形成10個(gè)左右銷(xiāo)售收入超1000億元,、20個(gè)左右300億元至1000億元,、60個(gè)左右100億元至300億元的產(chǎn)業(yè)集群。在永康,、武義,、縉云“一市兩縣”，政府正在規(guī)劃的是,，以“五金”為紐帶,，打破區(qū)域界線，打造一個(gè)跨區(qū)域,、跨產(chǎn)業(yè)的永康五金產(chǎn)業(yè)集群,，使其規(guī)模在如今銷(xiāo)售已上千億元的基礎(chǔ)上更上一層樓。
——解讀“后危機(jī)時(shí)代”的工業(yè)化路徑選擇
在我國(guó)最大的印刷包裝生產(chǎn)基地蒼南縣龍港鎮(zhèn),，這兩個(gè)月來(lái)實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)明顯增加,，很多企業(yè)開(kāi)始投資購(gòu)進(jìn)膠印機(jī)等高檔設(shè)備。龍港印刷包裝行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人陳后強(qiáng)說(shuō),，印刷包裝業(yè)可以折射出其他行業(yè)運(yùn)行狀況，龍港的企業(yè)轉(zhuǎn)好預(yù)示著周邊很多行業(yè)確實(shí)在“轉(zhuǎn)好”,。到6月底,，杭州市蕭山區(qū)完成的限額以上固定資產(chǎn)投資為153.8億元，比去年同期增長(zhǎng)20.2%,。杭州市蕭山區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)吳建華說(shuō),，蕭山投資增量中政府主導(dǎo)的項(xiàng)目只占了約1/5，民營(yíng)企業(yè)投資大幅回升,，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁越來(lái)越強(qiáng),。
“金融危機(jī)雖然沒(méi)有結(jié)束，但是浙江經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)性增長(zhǎng)苗頭已經(jīng)顯露,�,！闭憬」I(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蘭建平說(shuō)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，現(xiàn)在我們思考的重點(diǎn)是更深層次的問(wèn)題,，即浙江“后危機(jī)時(shí)代”的工業(yè)化選擇什么樣的路徑。在塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,，政府的作用以“無(wú)為”為主,，即放手讓各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展,，在這次危機(jī)應(yīng)對(duì)中，隨著政府的角色定位已明顯開(kāi)始向“有為”轉(zhuǎn)變,。
當(dāng)前,，浙江各級(jí)政府已就塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中出現(xiàn)的一些深層次問(wèn)題展開(kāi)新一輪改革探索。如對(duì)于一些行政地理,、行政邊界較模糊的塊狀經(jīng)濟(jì),，如何進(jìn)行有效引導(dǎo)、規(guī)劃,；對(duì)于項(xiàng)目審批中的部門(mén)條塊分割現(xiàn)象,，如何繼續(xù)深化政府管理體制改革；對(duì)于一些超越國(guó)界的風(fēng)險(xiǎn)因素如反傾銷(xiāo)等,，政府如何在提供規(guī)避引導(dǎo)和法律保障方面進(jìn)一步提高完善等等,。
浙江決策層和一些經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅僅是一個(gè)提升制造業(yè)的問(wèn)題,，而是一個(gè)工業(yè)化,、市場(chǎng)化、城市化互動(dòng)發(fā)展的過(guò)程,。政府應(yīng)根據(jù)行業(yè),、發(fā)展模式等不同類(lèi)型，研究探索各類(lèi)塊狀經(jīng)濟(jì)的不同升級(jí)路徑,，探索推進(jìn)多形式,、多層次公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，政府應(yīng)從全球化視野來(lái)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，研究與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群相適應(yīng)的各類(lèi)要素支撐,。塊狀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)顯然不單是企業(yè)的事情，它需要的是從企業(yè)發(fā)展方式到行業(yè)中介組織到政府行為的全方位轉(zhuǎn)型,。對(duì)此,，接受記者采訪的各界人士均有此共識(shí)。 |