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杭州的兩個卡通形象吸引了大批的參觀者,。杭州動漫產(chǎn)業(yè)近年來取得跨越式飛速發(fā)展,，經(jīng)濟利潤增長顯著,，僅今年上半年,，動漫游戲衍生產(chǎn)品收入達1620萬元，相當(dāng)于去年同期的近兩倍,。目前,，杭州已擁有5個國家級動漫基地，動漫企業(yè)135家,，從業(yè)人員1萬余人，動畫片年生產(chǎn)總量連續(xù)多年位居全國前列,。
圖片由新華社浙江分社供稿 |
“一縣一品”,、“一鎮(zhèn)一品”，這種以地域集中,、產(chǎn)品雷同為特點的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)形式面世之初,，人們也許不會想到有朝一日它能支撐起一片厚重的省域經(jīng)濟，乃至成為一種影響全國的區(qū)域發(fā)展模式的重要支腳,。
塊狀經(jīng)濟,，作為“浙江模式”的重要特色之一，在推動浙江經(jīng)濟連續(xù)多年高速發(fā)展之后,，如今正因其在金融危機沖擊下暴露出的一些固有弊端,，如低水平重復(fù)、盈利能力低下,、產(chǎn)能過剩等,，再次引起社會關(guān)注。人們都想知道,，危機中的浙江塊狀經(jīng)濟,，是否競爭力依舊？
毫無疑問,，危機應(yīng)對正是檢驗這種競爭力的“試金石”,。去年下半年以來，浙江經(jīng)濟經(jīng)歷了“高速轉(zhuǎn)低速”的短暫低迷后,，今年上半年已迅速走出觸底回升行情,，發(fā)展走勢令人振奮,。
——浙江塊狀經(jīng)濟的獨特“魅力”
去年以來，受國際金融危機蔓延的影響,，浙江的塊狀經(jīng)濟一度是受沖擊最嚴(yán)重的經(jīng)濟群體之一：不少地方由于出口市場萎縮,、同類產(chǎn)能嚴(yán)重過剩導(dǎo)致了生產(chǎn)大幅下滑，一些民營企業(yè)因互相擔(dān)保過度出現(xiàn)了“多米諾骨牌”式的企業(yè)財務(wù)危機事件,。
令人欣喜的是,，記者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，金融危機中復(fù)蘇最快的往往也是塊狀經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域,。在浙江,，一些在國際國內(nèi)市場競爭中產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域，和在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,、技術(shù)改進創(chuàng)新上先行一步的塊狀經(jīng)濟的龍頭企業(yè),，從危機出現(xiàn)之日起，一直“扮演”著危機應(yīng)對“先鋒”的角色,。
在形勢最困難的2008年底,，蕭山化纖業(yè)龍頭企業(yè)恒逸集團宣布啟動投資全球單線產(chǎn)能最大的己內(nèi)酰胺項目。今年5月,，由恒逸集團聯(lián)合蕭山另一家化纖“巨頭”榮盛集團投資建設(shè)的我國首個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的,、年產(chǎn)量達150萬噸的PTA(精對苯二甲酸)項目全面竣工�,！霸谖覀兛磥�,，危機恰是行業(yè)洗牌的良機�,！焙阋菁瘓F董事長邱建林的樂觀感染了很多同行,。
在“小商品之都”義烏，今年春節(jié)過后的外商來客大幅增長,，3月份來到義烏市場的外商人數(shù)達到2.7萬余人次,，比前一個月增長138%。上半年義烏市常駐外商機構(gòu)達到了2400家,，比上年同期增長近1/3,，全市外貿(mào)出口同比增長6.72%，比全國平均水平高20多個百分點,。
湖州市織里鎮(zhèn)是國內(nèi)最大的童裝生產(chǎn)基地,，今年以來新增童裝生產(chǎn)廠家近1000家，其中300多家是從廣東佛山,、福建石獅等地搬遷過來的,。織里鎮(zhèn)童裝辦公室主任吳榮江說，織里童裝產(chǎn)業(yè)鏈完整,，從坯布到面料輔料到印染有著“一條龍”服務(wù),，成本優(yōu)勢明顯，形成了危機中的獨特“魅力”,。
“浙江塊狀經(jīng)濟民營企業(yè)比重大,，市場化程度高，專業(yè)化協(xié)作配套能力強,，危機中調(diào)整也快,。”浙江省工業(yè)經(jīng)濟研究所所長蘭建平說,。受金融危機影響,，去年下半年浙江經(jīng)濟曾一下子從高速增長轉(zhuǎn)入了低速發(fā)展時期，今年一季度工業(yè)增加值增幅甚至下降至-5.6%,。而到10月底,，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增幅已達4.0%，其中10月份單月同比增長達12.6%,，回升勢頭明顯,。
——專家對浙江塊狀經(jīng)濟的雙向解讀和重新認(rèn)識
經(jīng)濟快速復(fù)蘇令人欣慰，但是浙江塊狀經(jīng)濟的波動性過大卻是不爭的事實,。在近幾次宏觀調(diào)控中,，浙江經(jīng)濟都曾出現(xiàn)大幅度下跌的情況。2005年一季度,，受銀根、土地緊縮影響,，浙江工業(yè)出現(xiàn)了罕見的產(chǎn)值,、投資、效益“三回落”現(xiàn)象,，曾引起業(yè)內(nèi)人士廣泛關(guān)注,。這次“超強”金融危機的出現(xiàn)，正促使人們從更深層次重新認(rèn)識塊狀經(jīng)濟,。
浙江省工業(yè)經(jīng)濟研究所所長蘭建平說,，塊狀經(jīng)濟占了浙江經(jīng)濟總量的一半以上，是“浙江模式”的重要特色之一,。截至2008年底,，浙江共有10億元產(chǎn)值以上的塊狀經(jīng)濟312個，年銷售收入達2.81萬億元,，出口交貨值6122億元,，從業(yè)人員831萬人，分別占全省總量的54%、62%,、56%,。目前，全省90個縣(市,、區(qū))中,，有82個擁有年銷售收入超過10億元的塊狀經(jīng)濟。
脫胎于農(nóng)村工業(yè)化和家庭工業(yè)的浙江塊狀經(jīng)濟,，在短缺經(jīng)濟時期依靠吃苦耐勞,、互相模仿實現(xiàn)了快速發(fā)展，在國內(nèi)較早形成了“一縣一品”,、“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一品”甚至“一村一品”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),，目前擁有永康五金、義烏小商品,、溫州皮鞋等245個全國性生產(chǎn)基地稱號,。隨著過剩經(jīng)濟時代到來，一些產(chǎn)業(yè)區(qū)塊低水平重復(fù)建設(shè)的問題也隨之暴露出來,，一些塊狀經(jīng)濟在市場驟然擴張或緊縮時便導(dǎo)致了“大起大落”現(xiàn)象,。
去年以來，金融危機導(dǎo)致的外需不振逐步顯現(xiàn),，加上人民幣升值,、銀根緊縮等因素導(dǎo)致企業(yè)流動性出現(xiàn)緊張，浙江多個塊狀經(jīng)濟集中的區(qū)域出現(xiàn)了大型企業(yè)陷入財務(wù)危機的事件,，包括臺州縫紉機行業(yè)的飛躍集團,、紹興印染行業(yè)的江龍控股、紹興化纖行業(yè)的華聯(lián)三鑫等,。如今,，飛躍集團成功實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)重組，后兩家企業(yè)均以“易主”重組收尾,。
浙江省政府辦公廳副主任陳廣勝說,，浙江塊狀經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在，從總體上來說還是處于同質(zhì)競爭,、比較粗放的發(fā)展形態(tài),，其擴張方式更多的是依靠拼量、拼價格來實現(xiàn)的,，目前在全球分工體系中多處在加工制造環(huán)節(jié),，缺乏在上游研發(fā)、設(shè)計環(huán)節(jié),，以及下游市場營銷環(huán)節(jié)的延伸,，產(chǎn)業(yè)集群垂直分工協(xié)作體系構(gòu)建滯后,。這次國際金融危機只是加速了長期累積問題的集中暴露而已。
去年下半年,，浙江省委,、省政府在部署應(yīng)對國際金融危機之初，便明確提出了“標(biāo)本兼治,、保穩(wěn)促調(diào)”的戰(zhàn)略和思路,，要求把金融危機作為轉(zhuǎn)型升級的歷史機遇，借勢推動全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性,、素質(zhì)性矛盾的解決,。今年初，浙江省政府適時出臺了《關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》,，并確定了杭州裝備制造,、樂清電器、嵊州領(lǐng)帶等20個塊狀經(jīng)濟作為試點,，探索轉(zhuǎn)型升級的新路子,。
——塊狀經(jīng)濟提升方向：“縱向”延伸加“橫向”平臺建設(shè)
今年3月，嵊州天佳,、達億,、雙利等6家領(lǐng)帶企業(yè)共同投資1.5億元，組建了浙江正通物流股份有限公司,。新公司的運作模式是原材料采購,、印染、打線“三位一體”,，目的是提高前道絲源自主掌控能力,，增強原料供應(yīng)話語權(quán)。
“除了向上游延伸,，我們還要加強研發(fā)和銷售工作,，目的就是一個：形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，力掌市場話語權(quán),。”嵊州市領(lǐng)帶協(xié)會副秘書長周慶余說,。目前,，嵊州領(lǐng)帶業(yè)龍頭企業(yè)巴貝集團投資6000萬元組建的浙江巴貝領(lǐng)帶服飾設(shè)計研究有限公司已正式開業(yè)，并宣稱將建成全球最大的領(lǐng)帶花型資料庫和電子圖書館,。
在經(jīng)歷了二三十的自發(fā)成長階段后,，浙江的塊狀經(jīng)濟終于走向了科學(xué)規(guī)劃的發(fā)展階段。塊狀區(qū)域中的企業(yè),，也開始從“小而全”走向龍頭引領(lǐng),、小企業(yè)分工協(xié)作的新階段,。
浙江省工業(yè)經(jīng)濟研究所所長蘭建平說，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群不同于現(xiàn)行塊狀經(jīng)濟之處在于,，它有原料采購,、有研發(fā)、有品牌,，有立體縱向的分工協(xié)作體系,，此外，它還應(yīng)包含有一個橫向的服務(wù)平臺,。按照浙江省工業(yè)經(jīng)濟研究所擬定的樂清工業(yè)電氣產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃,，集群內(nèi)不僅有龍頭電氣企業(yè)，有配套企業(yè),，有行業(yè)協(xié)會,，還有產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)支撐的工程中心，有專業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人的產(chǎn)業(yè)學(xué)院,。
“加上最近落戶正泰集團的國家工業(yè)電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,，今后樂清市的工業(yè)電氣產(chǎn)業(yè)集群，就是一座現(xiàn)代化的工業(yè)城市,�,！碧m建平說。通過這些平臺的建設(shè),，樂清電器產(chǎn)業(yè)將真正實現(xiàn)從低壓為主向中高壓為主轉(zhuǎn)變,、模擬產(chǎn)業(yè)為主向數(shù)字產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品銷售為主向工程成套為主轉(zhuǎn)變,，從而提升在國際國內(nèi)市場上的競爭力,。
按照浙江省政府制定的目標(biāo)，到2012年,，這個省將形成10個左右銷售收入超1000億元,、20個左右300億元至1000億元、60個左右100億元至300億元的產(chǎn)業(yè)集群,。在永康,、武義、縉云“一市兩縣”,，政府正在規(guī)劃的是,，以“五金”為紐帶，打破區(qū)域界線,，打造一個跨區(qū)域,、跨產(chǎn)業(yè)的永康五金產(chǎn)業(yè)集群，使其規(guī)模在如今銷售已上千億元的基礎(chǔ)上更上一層樓,。
——解讀“后危機時代”的工業(yè)化路徑選擇
在我國最大的印刷包裝生產(chǎn)基地蒼南縣龍港鎮(zhèn),，這兩個月來實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)的企業(yè)明顯增加,，很多企業(yè)開始投資購進膠印機等高檔設(shè)備。龍港印刷包裝行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人陳后強說,，印刷包裝業(yè)可以折射出其他行業(yè)運行狀況,，龍港的企業(yè)轉(zhuǎn)好預(yù)示著周邊很多行業(yè)確實在“轉(zhuǎn)好”。到6月底,，杭州市蕭山區(qū)完成的限額以上固定資產(chǎn)投資為153.8億元,，比去年同期增長20.2%。杭州市蕭山區(qū)發(fā)改局副局長吳建華說,，蕭山投資增量中政府主導(dǎo)的項目只占了約1/5,，民營企業(yè)投資大幅回升，表明經(jīng)濟增長的后勁越來越強,。
“金融危機雖然沒有結(jié)束,，但是浙江經(jīng)濟的趨勢性增長苗頭已經(jīng)顯露�,！闭憬」I(yè)經(jīng)濟研究所所長蘭建平說,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，現(xiàn)在我們思考的重點是更深層次的問題,，即浙江“后危機時代”的工業(yè)化選擇什么樣的路徑,。在塊狀經(jīng)濟發(fā)展初期，政府的作用以“無為”為主,，即放手讓各類市場主體發(fā)展,，在這次危機應(yīng)對中，隨著政府的角色定位已明顯開始向“有為”轉(zhuǎn)變,。
當(dāng)前,，浙江各級政府已就塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中出現(xiàn)的一些深層次問題展開新一輪改革探索。如對于一些行政地理,、行政邊界較模糊的塊狀經(jīng)濟,，如何進行有效引導(dǎo)、規(guī)劃,；對于項目審批中的部門條塊分割現(xiàn)象,，如何繼續(xù)深化政府管理體制改革；對于一些超越國界的風(fēng)險因素如反傾銷等,，政府如何在提供規(guī)避引導(dǎo)和法律保障方面進一步提高完善等等,。
浙江決策層和一些經(jīng)濟界人士認(rèn)為，塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級不僅僅是一個提升制造業(yè)的問題,，而是一個工業(yè)化、市場化,、城市化互動發(fā)展的過程,。政府應(yīng)根據(jù)行業(yè),、發(fā)展模式等不同類型，研究探索各類塊狀經(jīng)濟的不同升級路徑,，探索推進多形式,、多層次公共服務(wù)平臺建設(shè)，政府應(yīng)從全球化視野來把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，研究與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群相適應(yīng)的各類要素支撐,。塊狀經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級顯然不單是企業(yè)的事情，它需要的是從企業(yè)發(fā)展方式到行業(yè)中介組織到政府行為的全方位轉(zhuǎn)型,。對此,，接受記者采訪的各界人士均有此共識。 |