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11月7日，在新加坡著名商業(yè)街烏節(jié)路，圣誕燈光璀璨,，亞太經(jīng)合組織(APEC)宣傳海報懸掛在路邊。為迎接亞太經(jīng)合組織系列會議,，烏節(jié)路的圣誕亮燈儀式今年提前舉行，以便讓與會來賓能夠感受新加坡獨特的“熱帶圣誕節(jié)”氣氛,。新華社記者
徐金泉 攝 |
一年前,，當亞太經(jīng)合組織(APEC)第十六次領(lǐng)導人非正式會議在秘魯首都利馬召開時，全球經(jīng)濟正處在國際金融危機的風口浪尖,，一些發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟陷入衰退,。一年后，APEC領(lǐng)導人即將在新加坡再次聚首,，全球經(jīng)濟正在從谷底反彈,。
分析人士認為，雖然全球經(jīng)濟出現(xiàn)了趨穩(wěn),、復蘇的勢頭,，但仍面臨許多不確定因素和風險，短期內(nèi)難以回到危機前的快速增長軌道,。正如國際貨幣基金組織總裁斯特勞斯-卡恩所說,，“全球經(jīng)濟危機仍在繼續(xù)”。如何調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，尋找新的增長動力,，將成為亞太區(qū)經(jīng)濟體接下來著重考慮的問題。
全球經(jīng)濟遠憂猶存
亞太經(jīng)合組織第十七次領(lǐng)導人非正式會議將于11月14日至15日在新加坡舉行,。與一年前相比,，全球金融市場已經(jīng)大幅反彈。部分亞洲經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇勢頭強勁,，其他地區(qū)經(jīng)濟也逐步趨穩(wěn)或出現(xiàn)適度復蘇,。全球經(jīng)濟能否持續(xù)復蘇，進而回到金融危機前的快速增長軌道,，成為產(chǎn)值總額占全球一半的亞太區(qū)各經(jīng)濟體高度關(guān)注的問題,。
不過，分析人士對此并不樂觀。摩根大通中國區(qū)投資銀行副主席龔方雄日前在接受記者采訪時表示,，經(jīng)濟近期出現(xiàn)好轉(zhuǎn),，主要受企業(yè)補充庫存效應的帶動，屬于“周期性復蘇”,。失業(yè)率高企和一些發(fā)達國家政府債務(wù)激增等結(jié)構(gòu)性問題將持續(xù)困擾全球經(jīng)濟,，影響中長期增長前景,。雖然明年全球經(jīng)濟增速有可能出現(xiàn)明顯反彈,，但接下來幾年，全球經(jīng)濟增長態(tài)勢不容樂觀,，增速有可能放慢,。
國際貨幣基金組織10月份在最新一期《世界經(jīng)濟展望》中也認為，經(jīng)濟主要短期風險是復蘇可能停止,。展望未來,，帶動當前一輪反彈的政策力量將逐漸減弱，而消費和投資恢復依然緩慢,。據(jù)國際貨幣基金組織預測,，全球經(jīng)濟2009年將萎縮約1%，2010年可能擴張約3%,，但增長速度依然大大低于危機前水平,。對于大多數(shù)出口導向型的亞洲經(jīng)濟體而言，未來數(shù)年都將可能面對發(fā)達經(jīng)濟體需求持續(xù)疲弱的環(huán)境,。
經(jīng)濟調(diào)整漸成趨勢
短期內(nèi)全球經(jīng)濟難以回到危機前的快速增長軌道,，使結(jié)構(gòu)調(diào)整問題再次進入全球尤其是亞太區(qū)一些發(fā)達和發(fā)展中經(jīng)濟體的視野。
實際上,，在國際金融危機全面爆發(fā)后,，歐美等發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率攀升，需求收縮,，經(jīng)濟調(diào)整漸成趨勢,。其中，美國正在努力改變危機前的高借貸,、嚴重依賴個人消費的經(jīng)濟增長模式,。根據(jù)美國官方9月份公布的數(shù)據(jù)，今年第二季度美國經(jīng)常項目逆差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已從2008年逾6%的峰值降至2.8%,。與此同時,，包括中國在內(nèi)的一些發(fā)展中經(jīng)濟體則在大力刺激內(nèi)需，力圖降低經(jīng)濟增長對出口的依賴程度,。
不過,，伴隨著經(jīng)濟調(diào)整，歐美國家貿(mào)易保護主義也迅速抬頭,，貿(mào)易摩擦加劇,，使一些亞太區(qū)發(fā)展中經(jīng)濟體感受到越來越大的壓力,。中國社會科學院金融所專家劉煜輝認為，貿(mào)易保護主義抬頭,，顯示世界主要消費國更加注重實體經(jīng)濟的恢復和發(fā)展,。
許多分析人士擔心，如果歐美經(jīng)濟遲遲無法好轉(zhuǎn),，貿(mào)易保護主義還會進一步抬頭,，從而可能導致全球貿(mào)易萎縮，延緩全球經(jīng)濟復蘇進程,。
尋找新的增長動力
面對經(jīng)濟調(diào)整趨勢,，分析人士認為，APEC成員,，特別是經(jīng)濟以出口為導向的成員,，尤其需要謹慎應對。在反對貿(mào)易保護主義的同時,，應加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高居民收入，使內(nèi)需進一步成為經(jīng)濟增長的驅(qū)動力,。
事實上,，APEC及其成員已經(jīng)對這一問題表現(xiàn)出高度關(guān)注。新加坡貿(mào)易和工業(yè)部長兼人力部政務(wù)部長李奕賢近期在亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)研討會上表示,，隨著全球經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇跡象,，亞太地區(qū)經(jīng)濟體的公共政策焦點將從短期性措施轉(zhuǎn)移到長期性計劃上來。而如何促進民間企業(yè),，尤其是中小企業(yè)競爭力與生產(chǎn)力的提升,，將對經(jīng)濟長期復蘇起到重要作用。
本月初,，新加坡總理李顯龍也表示,，本次APEC領(lǐng)導人非正式會議將重點探討如何促進世界經(jīng)濟長遠發(fā)展。維持經(jīng)濟發(fā)展和加強區(qū)域合作將是兩個主要議題,。維持經(jīng)濟發(fā)展主要指平衡發(fā)展,、包容性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，而加強區(qū)域合作則主要涉及加強貿(mào)易自由化以及減少邊境貿(mào)易行政手續(xù)和關(guān)稅障礙等內(nèi)容,。
不過,，正如李顯龍所言，APEC各經(jīng)濟體刺激經(jīng)濟復蘇的短期措施雖初見成效,，但目前仍屬于“鼻子剛露出水面”的階段,。世界經(jīng)濟短期內(nèi)出現(xiàn)第二輪衰退的可能性不大，但也不會出現(xiàn)顯著增長。
分析人士指出,，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是一個長期而復雜的過程,，尋求經(jīng)濟平衡，更不可一蹴而就,。APEC經(jīng)濟體在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、重尋增長動力的同時，應當加強各方協(xié)調(diào)和合作,，警惕以調(diào)整世界經(jīng)濟失衡為由,，行貿(mào)易保護主義之實，從而推動亞太地區(qū),，乃至全球經(jīng)濟真正走上持續(xù)增長的軌道,。 |