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盡管美國(guó)對(duì)華實(shí)施的輪胎特保案使得中國(guó)輪胎在美國(guó)市場(chǎng)遭遇了“瓶頸”,。但多數(shù)中國(guó)輪胎企業(yè)及時(shí)調(diào)整策略,，進(jìn)一步開發(fā)中東、拉美、非洲等市場(chǎng),，多數(shù)企業(yè)出口增長(zhǎng)依然勢(shì)頭不減，在廣交會(huì)上成交活躍。資料照片 |
再過幾天，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就要來華訪問了,。然而,，訪問前由歐美發(fā)起的一系列對(duì)華貿(mào)易摩擦事件,，還是給奧巴馬訪華制造了一些不和諧的氛圍,。問題的焦點(diǎn)就是人民幣升值。9月底才剛剛開過G20匹茲堡金融峰會(huì),，而10月3日,，西方七國(guó)集團(tuán)在土耳其伊斯坦布爾舉行財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議時(shí)，就再次要求中國(guó)人民幣升值,。而且,，近期內(nèi)連續(xù)發(fā)生的幾起歐美針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)案，也對(duì)人民幣升值產(chǎn)生了很大的壓力,。筆者認(rèn)為,，當(dāng)前歐美通過會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制或是通過種種貿(mào)易摩擦來逼迫人民幣升值，是歐美等國(guó)的不智之舉,。
全球經(jīng)濟(jì)失衡不是人民幣之過
經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍,，一方面打開了世界市場(chǎng)的障礙，使得資金,、技術(shù),、資源更加方便地流動(dòng)，使得更多的國(guó)家參與國(guó)際分工,，進(jìn)入世界市場(chǎng),，獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)，但是也同時(shí)使得那些弱勢(shì)的國(guó)家處于更為不利的地位,，被進(jìn)一步排擠到發(fā)展的邊緣,，使得財(cái)富積累進(jìn)一步集中，物資,、資金,、技術(shù)進(jìn)一步被少數(shù)國(guó)家、巨型跨國(guó)集團(tuán)控制,。從發(fā)展的角度來看,，這種不平衡會(huì)嚴(yán)重制約世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也嚴(yán)重影響世界的安全與穩(wěn)定,。
然而,，每當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)問題，一些西方國(guó)家就叫嚷著人民幣升值,，仿佛人民幣升值是一味包治百病的良藥,，卻對(duì)經(jīng)濟(jì)問題背后的深層次原因視而不見。現(xiàn)實(shí)地講,，全球經(jīng)濟(jì)失衡不是人民幣之過,，僅靠人民幣升值根本解決不了全球經(jīng)濟(jì)失衡問題。
首先，人民幣對(duì)美元的匯率低估不是美中貿(mào)易失衡的根本原因,，而是由于美國(guó)進(jìn)入了“后工業(yè)社會(huì)”,，美國(guó)的勞工成本非常高，勞動(dòng)密集型,、資源密集型制造業(yè)大批遷往國(guó)外,，傳統(tǒng)的制造業(yè)搖搖欲墜，而其發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)固然可以創(chuàng)造許多GDP,，但是,，其傳統(tǒng)制造業(yè)已經(jīng)無法提供該國(guó)消費(fèi)者所需要的更多消費(fèi)品，只好從國(guó)際市場(chǎng)大規(guī)模地進(jìn)口,。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)之間有著強(qiáng)烈的互補(bǔ)性,，美國(guó)需要的大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)，這是近年來中國(guó)對(duì)美國(guó)出口產(chǎn)品激增的根本原因,。
其次,，中美消費(fèi)需求不同引致失衡�,？梢哉f,，美國(guó)過度消費(fèi)和中國(guó)過度儲(chǔ)蓄一直被詬病為全球經(jīng)濟(jì)失衡的核心。由于這次國(guó)際金融危機(jī)前,，美國(guó)長(zhǎng)期維持過度消費(fèi)格局,，而中國(guó)消費(fèi)需求不足，所以美國(guó)需要通過凈進(jìn)口以補(bǔ)足國(guó)內(nèi)供給的不足,，而中國(guó)正好相反,，需要凈出口以轉(zhuǎn)移過多生產(chǎn)能力。因此,，只要兩國(guó)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不改變,，美國(guó)對(duì)中國(guó)總有貿(mào)易逆差，這種貿(mào)易不平衡還會(huì)逐年增大,。
再次,，人民幣升值對(duì)美國(guó)而言未必是好事。因?yàn)槊绹?guó)的工資水平比中國(guó)高大約30倍,。不進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品,，而是由美國(guó)企業(yè)來生產(chǎn)，就會(huì)因?yàn)槌杀咎叨鵁o人購買,，而美國(guó)市場(chǎng)仍然需要大量勞動(dòng)密集型商品,，于是，美國(guó)將不得不從其他工資成本較低的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口,。這樣,，過去美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差，就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)其他發(fā)展中國(guó)家的逆差。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)目前僅次于美國(guó),，因歐美的貿(mào)易施壓和制裁,，造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大幅放慢，必然使世界各國(guó)特別是美國(guó),、日本、韓國(guó)等失去對(duì)中國(guó)的貿(mào)易,、投資機(jī)會(huì),，從而加重這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度。
中國(guó)為解決全球經(jīng)濟(jì)失衡已竭盡全力
實(shí)際上,，近些年來,，中國(guó)一直在為解決全球經(jīng)濟(jì)失衡而努力。
從多邊貿(mào)易平衡層面來看,，中國(guó)已做到了仁至義盡,。去年以來，中國(guó)在改善國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,、平衡貿(mào)易收支方面做出了巨大努力,，比如曾多次派采購團(tuán)赴歐美采購并簽署一系列雙向投資、技術(shù)合作,、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)以及貨物,、服務(wù)貿(mào)易等商務(wù)合同和合作意向。
從加強(qiáng)國(guó)際政策協(xié)調(diào)來講,，中國(guó)為幫助美國(guó)解決救市資金問題,，早日渡過金融危機(jī)難關(guān)，從去年下半年以來,，大量增持美國(guó)國(guó)債,。到今年7月底，中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債已達(dá)8005億美元,。為了能引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇,，中國(guó)高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的基本立足點(diǎn),，積極調(diào)整內(nèi)外需結(jié)構(gòu)和投資消費(fèi)結(jié)構(gòu),，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量,、效益相統(tǒng)一,。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來，中國(guó)推出一系列擴(kuò)大內(nèi)需,、調(diào)整結(jié)構(gòu),、促進(jìn)增長(zhǎng)、改善民生的政策措施，并取得初步成效,。今年上半年,，在外需嚴(yán)重萎縮的情況下，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.1%,，從而為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn),。
對(duì)于人民幣匯率問題，中國(guó)政府采取了非常負(fù)責(zé)任的態(tài)度,，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)做出了重大貢獻(xiàn),。自1994年以來的15年時(shí)間里，中國(guó)進(jìn)行了兩次重大的人民幣匯率制度改革,，一次是1994年1月,，另一次是2005年7月。經(jīng)過這兩次匯改尤其是2005年7月匯改以后,，人民幣升值步伐明顯加快,，至今年6月底，人民幣兌美元已累計(jì)升值20%,，而且人民幣匯率雙向波動(dòng)幅度也在不斷加大,，人民幣匯率彈性進(jìn)一步增強(qiáng)。人民幣的升值,，已經(jīng)使我國(guó)的相當(dāng)多的外貿(mào)企業(yè)蒙受損失,，但是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，加強(qiáng)國(guó)際政策協(xié)調(diào),，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展,，中國(guó)甘愿犧牲自己的利益。
然而,，歐美等國(guó)不但不念中國(guó)的好,，反而一次次變本加厲，得寸進(jìn)尺,，給中國(guó)經(jīng)貿(mào)制造麻煩,，著實(shí)令人失望。
應(yīng)辯證對(duì)待貿(mào)易施壓人民幣升值
首先,，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到歐美貿(mào)易施壓的“雙刃劍”效用,。一方面，歐美對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易施壓,，給中國(guó)的貿(mào)易造成了一些嚴(yán)重影響,；但從另一個(gè)角度看，中國(guó)的綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng),，國(guó)際地位大大提高,，美國(guó)不得不高度重視中美關(guān)系,，但骨子里依然透出那種對(duì)中國(guó)蔑視的態(tài)度，動(dòng)輒找茬,。
其次,，適度干預(yù)外匯市場(chǎng)保持人民幣匯率動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。盡管美國(guó)近期或?qū)⒅袊?guó)列為匯率操縱國(guó),，但是,，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，無論怎樣對(duì)中國(guó)妄加指責(zé),，都改變不了中國(guó)不是匯率操縱國(guó)的事實(shí),。可以說,，在未來的人民幣匯率改革中，應(yīng)通過適度干預(yù)外匯市場(chǎng),，追求人民幣動(dòng)態(tài)穩(wěn)定,，這不僅符合國(guó)際慣例，而且也是世界各國(guó)維護(hù)匯率秩序的正常手段,。這里強(qiáng)調(diào)的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定,，不僅是名義匯率的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，還包括實(shí)際有效匯率的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定,；不僅包括人民幣升值,，還包括人民幣貶值，也就是雙向波動(dòng),。另外,，不斷完善人民幣匯率形成機(jī)制，還需要不斷增強(qiáng)人民幣匯率彈性,。只要人民幣匯率的波動(dòng)沒有超過央行規(guī)定的波動(dòng)區(qū)間,，則中央銀行將逐步減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，讓市場(chǎng)供求逐步起決定性作用,。
再次,，改善貿(mào)易環(huán)境中國(guó)應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng)。一是積極開展在世貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商,。這表明中方堅(jiān)決反對(duì)歐美毫無根據(jù)地實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的立場(chǎng),，同時(shí)也表明中方希望在世貿(mào)規(guī)則、在法律框架之內(nèi),，與歐美方面進(jìn)行進(jìn)一步磋商與溝通,。若歐美執(zhí)意要擴(kuò)大事端，那中國(guó)也要按照世貿(mào)組織規(guī)則來積極應(yīng)對(duì),，以維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)利益,。二是從多邊貿(mào)易平衡層面來看,，歐美同中國(guó)要通過政治協(xié)調(diào)、自我約束實(shí)現(xiàn)更多的開放,，在總量上各國(guó)也要基本上保持貿(mào)易平衡,。三是從國(guó)際合作層面看，雖然歐美政要一再重申反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,，但要真正履行諾言,，顯然還有重重阻力，我們希望他們“言必行,，行必果”,，并且能積極推動(dòng)重啟多哈回合談判，以商討充實(shí)可能達(dá)成協(xié)議的技術(shù)性問題,，并化解當(dāng)前存在的分歧,。對(duì)于中國(guó)的企業(yè)而言，眼前要為了自身利益積極應(yīng)訴,，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，將單純依靠低價(jià),、依靠數(shù)量的貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)取勝,，提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
最后,，進(jìn)一步加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程,。通常認(rèn)為，人民幣國(guó)際化須經(jīng)歷三個(gè)階段,，即以人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算,，以人民幣進(jìn)行金融交易計(jì)價(jià)，人民幣成為世界儲(chǔ)備貨幣之一,。今年7月2日,，央行宣布，人民幣用于跨境貿(mào)易結(jié)算正式啟動(dòng),，上海,、廣州、深圳,、珠海,、東莞5城市獲得此次試點(diǎn)資格。要推動(dòng)人民幣加速國(guó)際化進(jìn)程,，匯率放松是先決條件,。在目前的形勢(shì)下，一旦放松匯率控制,，人民幣升值的幾率是極大的,。如果明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都不錯(cuò),，人民幣匯率放松將會(huì)得到顯著推進(jìn)。(作者系中國(guó)人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授) |