作為解決低收入家庭住房困難的經(jīng)適房,，如今在北京已是出租成風(fēng),。有的經(jīng)適房小區(qū)更被曝出近半已出租。人們隨之質(zhì)疑,，在有更多人輪候房源的情況下,，這些出租經(jīng)適房者真的住房困難嗎？難道沒(méi)有部門監(jiān)管嗎,？近日,，北京市住建委表示，將調(diào)查經(jīng)適房出租情況,。
這種現(xiàn)象的形成,，主要是長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)經(jīng)適房的購(gòu)買資格控制不嚴(yán)，加上2007年以前有關(guān)方面并未明文規(guī)定禁止經(jīng)適房出租,，因此大量購(gòu)買了經(jīng)適房,、自己又并不缺房的住戶，將房屋出租牟利,，真正缺房的低收入者卻又買不到或者買不起,；而《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)》頒布后，雖明文禁止經(jīng)適房出租,，卻又長(zhǎng)期沒(méi)有被落實(shí),，造成今天“法不責(zé)眾”的尷尬局面。
應(yīng)該承認(rèn),，自1998年推出首批經(jīng)適房,，直到2007年《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)》明文規(guī)定禁止出租，在長(zhǎng)達(dá)9年的時(shí)間里相關(guān)規(guī)定付諸闕如,，造成許多經(jīng)適房被出租的“既成事實(shí)”,。此刻，倘以2007年的法規(guī)追溯執(zhí)法,，確有“不教而誅”之嫌,。同時(shí)，也需要考慮到,，家庭收入是不斷變動(dòng)的,，也許一些家庭在購(gòu)買經(jīng)適房之初符合條件，但隨著家庭收入的變化，又出現(xiàn)了新的情況如收入提高,，從而出租房屋另購(gòu)新房移居,。這就需要區(qū)分不同情況。
但無(wú)論如何,，經(jīng)適房推出之始便明確了用途,，而出租牟利的行為與此有悖，采用適當(dāng)方式予以糾正,，還經(jīng)適房以本來(lái)面目,，也是完全正當(dāng)?shù)摹,！侗本┦薪?jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)》雖然禁止了經(jīng)適房出租,，并明確了處罰辦法，卻并未明確執(zhí)行處罰的主體單位,，至于日常監(jiān)管,、檢查、糾正由什么部門執(zhí)行,，則更語(yǔ)焉不詳,。如此，則有關(guān)方面應(yīng)盡快完善相關(guān)規(guī)定,，建立起日常監(jiān)管,、查處經(jīng)適房違規(guī)出租行為的體系，做到責(zé)任分明,，疏而不漏,。
應(yīng)該指出的是，不論是上世紀(jì)末經(jīng)適房推出之始,，還是商品房?jī)r(jià)格已被炒得火爆異常的今天,，經(jīng)適房的價(jià)格對(duì)其針對(duì)的服務(wù)主體———城市低收入缺房戶而言仍然過(guò)高，通過(guò)經(jīng)適房解決這部分人住房問(wèn)題的初衷并未達(dá)到,。調(diào)查經(jīng)適房出租問(wèn)題并加以整頓,，有助于規(guī)范經(jīng)適房產(chǎn)業(yè)的秩序，但并不能從根本上改變低收入家庭無(wú)房可住的面貌,。
在歐美許多國(guó)家,，城市低收入家庭的住房問(wèn)題，系由政府主導(dǎo)的“低租金住房計(jì)劃”解決的,。政府控制相當(dāng)數(shù)量的低租金住房房源,，由專門機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核,，符合低收入標(biāo)準(zhǔn)的家庭可以申請(qǐng)入住,，只需繳納低廉租金。一旦該家庭年收入超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，便需搬出,，將房源提供給新的需要家庭,。在經(jīng)適房的主要針對(duì)受眾———低收入家庭買不起、買得起者又并不急需,，以致要將搖號(hào)得來(lái)的經(jīng)適房出租牟利情況下,，有關(guān)方面應(yīng)重新推敲、慎重修改經(jīng)適房分配和管理體系,，增加政策性租賃房的建設(shè)速度和規(guī)模,，使之回歸“讓低收入者有房可住”的初衷。
無(wú)房可供,，或明明有房但需要者住不進(jìn),、能住進(jìn)者卻用來(lái)出租，則雖有廣廈千萬(wàn),，也不能真正滿足“居者有其屋”的需要,。強(qiáng)化經(jīng)適房管理，建立對(duì)出租等違規(guī)行為有效,、有序,、常態(tài)化、制度化監(jiān)管的體系,，采納以租代售等合理化建議,，盡快修正和調(diào)整經(jīng)適房分配、管理體系,，才能從根本上解決與經(jīng)適房有關(guān)的一系列問(wèn)題,。
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