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近日,，各媒體紛紛轉(zhuǎn)載了一條消息：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，財政部、國家稅務(wù)總局對煙產(chǎn)品不僅在“消費稅”上大幅上調(diào),，還額外加征了“從價稅”,。有專家認(rèn)為這有助于減少吸煙人群，也在一定程度上緩解了國家財政壓力,。換句話說,，此舉能實現(xiàn)控?zé)熍c增加財政收入的雙重效果。然而,，事實上真是如此“兩全其美”嗎,？
目前，提高煙稅后只增加了財政收入,，而控?zé)熜Ч⒉焕硐搿＿@倒不是說煙價再高,，煙民也不在乎,，而是因為，這次提高煙稅的舉措,，在今年5月1日就開始執(zhí)行了,。事過一個半月，我們還是沒有看到有任何檔次或品牌的香煙漲價,。于是,，煙民還是一如既往地在“噴云吐霧”中繼續(xù)“發(fā)揚光大”著“中國煙文化”。
這可能有階段性的原因,。比如,，零售商在5月份前所備的庫存過高，今天還是銷售此前的存貨而沒有漲價,。又比如,，地方在提高煙稅上尚欠一些具體征收條件而仍在準(zhǔn)備中。又或者,，緣于煙草專賣等其他原因,。盡管如此,，香煙價格會漲的那一天就快來臨了。
當(dāng)然,，也不排除目前香煙仍有暴利,，即使提高11%或16%的煙稅，對煙商也是九牛一毛,。否則,，將此轉(zhuǎn)嫁給煙民而讓之難以承受，應(yīng)該會出現(xiàn)“客戶”大減或銷量滑坡,。煙商為了煙民“大局”的穩(wěn)定,，拔幾根毫毛而無關(guān)痛癢地認(rèn)了嗎？
但香煙售價不漲,，就無法起到控?zé)煹男Ч�,。而且，控�(zé)熍c增加財政收入兩個目的,，前者更重要,。即使財政在這方面顆粒無收，只要能做到盡量少甚至無人吸煙,，那也是最好的結(jié)果,。所以，香煙的售價必須漲,，才能有一定的控?zé)熜Ч�,。然而，面對目前香煙漲稅不漲價的“尷尬”,，我不禁要問：這是煙稅提高得不夠高,，還是目前香煙本身的暴利過高呢？煙稅在目前提高11%或16%的基礎(chǔ)上,，還有再提高的必要嗎,？
真正原因也許只有煙商才知道。但專家又告訴我們：這次煙草稅率在調(diào)整后,，和其他國家相比仍存在10%左右的差距,，從長遠(yuǎn)來看，我國煙產(chǎn)品稅率方面仍然存在上調(diào)空間,。既然如此,，那為何不一步到位地與“國際接軌”，將煙稅再提高10%,，甚至更高呢,？直到煙商不得不提高香煙售價，以起到一定的控?zé)熜Ч?BR> 當(dāng)然,，希望提高煙價來控?zé)�,，所可能控者只是一般收入人群,，對高收入人群并不能起到絲毫作用。所以,，應(yīng)該將甲類香煙的“消費稅”在目前56%的基礎(chǔ)上再提高一些——甲類香煙大多是經(jīng)濟條件較好者抽的,。然而，官員公費消費的香煙多為高檔香煙,，對此,，要堅決取締一切公費購煙的預(yù)算。
無論如何,，提高煙稅的首要目的應(yīng)是減少吸煙人數(shù),，而不是增加財政收入。 |
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