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近年來,，隨著煤炭價格的不斷上漲,，電、煤之間的矛盾日益突出,。每年的電煤價格商談,，都成了兩大行業(yè)之間最艱苦的工作之一。
為了解決這一矛盾,，國家有關(guān)部門曾經(jīng)商討過多種方案,，包括整合煤炭資源、調(diào)整電力供應(yīng)價格等,，但是,，由于涉及面太廣、情況太復(fù)雜，這些方案或沒有能夠付諸實施,，或沒有取得理想效果,，電、煤之間的矛盾也一直沒有能夠得到有效解決,。
金融危機發(fā)生以后,，由于國際市場煤炭價格出現(xiàn)了大幅下跌，國際煤炭供應(yīng)商也加緊了在中國活動的步伐,，試圖在中國電煤市場分得一杯羹,。而我國電力企業(yè)為了降低成本，也開始尋求利用進(jìn)口煤炭替代一部分電煤的路徑,。據(jù)了解,，華能、中電投,、大唐,、華電、國電等五大發(fā)電集團正在聯(lián)合華潤電力,、部分地方電企,，準(zhǔn)備大規(guī)模海外購煤，目前,，與澳大利亞供應(yīng)商初步達(dá)成的離岸價為50美元/噸的價格,，明顯低于國內(nèi)電煤價格。
但是,，大規(guī)模的海外購煤,，并不能從根本上解決問題，一方面,，會面臨很大的市場風(fēng)險,，另一方面，海外購煤只能解決眼前的問題,，一旦國際經(jīng)濟復(fù)蘇,，國際市場煤炭價格很快就會上漲。要想解決電煤矛盾,，還是要立足于國內(nèi),，立足于建立電煤聯(lián)動機制。
據(jù)有關(guān)方面提供的消息,，電煤兩大行業(yè)在經(jīng)過了多年的明爭暗斗之后,，目前，也正在嘗試一種全新的合作方式,，即煤電之間通過資產(chǎn)互換,，如電廠換煤礦,，實現(xiàn)煤電聯(lián)營，以達(dá)到解決煤電之爭的目的,。為此，國資委也調(diào)整了部分電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍,，以滿足這些企業(yè)的“換親”需要,。
那么，電煤之間的“換親”,，能否從根本上解決電煤之爭和電煤矛盾呢,？筆者認(rèn)為，只能在一定程度上緩解電煤行業(yè)之間的矛盾,，并不能從根本上解決煤電之爭,。搞不好，還會帶來一些新的問題,。
首先,，煤炭企業(yè)愿意放棄眼前的利益嗎？毫無疑問,，如果指望通過“換”得的幾個煤礦來解決電廠的用煤問題,，顯然是不可能的，也是意義不大的,。只有把電煤價格徹底降下來,，才能從根本上解決電煤矛盾。那么,，煤炭企業(yè)愿意在“換親”以后放棄眼前的利益嗎,？如果不愿放棄，電煤之爭又如何解決呢,？
第二,，電、煤兩大行業(yè)之間收入不平衡的問題如何解決,？實事求是地講,，從職工利益來考慮，要求降低電煤價格是不公平,、不合理的,。因為，從兩大行業(yè)目前職工的收入水平來看,，電力企業(yè)要遠(yuǎn)高于煤炭企業(yè),。“換親”以后,，在降低電煤價格的同時,，是否也應(yīng)當(dāng)降低電力企業(yè)職工的收入或提高煤炭企業(yè)職工的收入呢,？否則，煤炭企業(yè)職工的心理如何平衡呢,？會不會因此而給社會穩(wěn)定,、企業(yè)安全生產(chǎn)等帶來隱患呢？
第三,，“換親”會帶來什么后果,？說實在的，電力企業(yè)與煤炭企業(yè)的這種“換親”,，是違背經(jīng)濟規(guī)律的,。按照現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，企業(yè)正在朝著專業(yè)化,、集約化的方向發(fā)展,，“換親”卻讓企業(yè)放棄自身熟悉的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不做，去從事陌生的產(chǎn)業(yè),，不僅有風(fēng)險,，不符合社會化分工要求。如果大面積推廣,，后果不堪設(shè)想,。
所以，要想從根本上解決電煤之爭,，除了進(jìn)行資產(chǎn)互換等新的探索之外,，根本的辦法還是要理順價格關(guān)系，解決價格的形成機制問題,。只有符合市場經(jīng)濟要求的價格機制形成了,，電煤之間的矛盾也就自然而然地解決了。
這是問題的關(guān)鍵,，也是解決問題的切入點,。 |