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近年來，隨著煤炭?jī)r(jià)格的不斷上漲,，電,、煤之間的矛盾日益突出。每年的電煤價(jià)格商談,，都成了兩大行業(yè)之間最艱苦的工作之一,。
為了解決這一矛盾，國家有關(guān)部門曾經(jīng)商討過多種方案,，包括整合煤炭資源,、調(diào)整電力供應(yīng)價(jià)格等，但是,，由于涉及面太廣,、情況太復(fù)雜，這些方案或沒有能夠付諸實(shí)施,，或沒有取得理想效果,，電、煤之間的矛盾也一直沒有能夠得到有效解決,。
金融危機(jī)發(fā)生以后,，由于國際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)了大幅下跌，國際煤炭供應(yīng)商也加緊了在中國活動(dòng)的步伐,，試圖在中國電煤市場(chǎng)分得一杯羹,。而我國電力企業(yè)為了降低成本，也開始尋求利用進(jìn)口煤炭替代一部分電煤的路徑。據(jù)了解,，華能、中電投,、大唐,、華電、國電等五大發(fā)電集團(tuán)正在聯(lián)合華潤電力,、部分地方電企,，準(zhǔn)備大規(guī)模海外購煤，目前,，與澳大利亞供應(yīng)商初步達(dá)成的離岸價(jià)為50美元/噸的價(jià)格,，明顯低于國內(nèi)電煤價(jià)格。
但是,，大規(guī)模的海外購煤,，并不能從根本上解決問題，一方面,，會(huì)面臨很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，另一方面，海外購煤只能解決眼前的問題,，一旦國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，國際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格很快就會(huì)上漲。要想解決電煤矛盾,，還是要立足于國內(nèi),，立足于建立電煤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
據(jù)有關(guān)方面提供的消息,，電煤兩大行業(yè)在經(jīng)過了多年的明爭(zhēng)暗斗之后,，目前，也正在嘗試一種全新的合作方式,，即煤電之間通過資產(chǎn)互換,，如電廠換煤礦，實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營,，以達(dá)到解決煤電之爭(zhēng)的目的,。為此，國資委也調(diào)整了部分電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍,，以滿足這些企業(yè)的“換親”需要,。
那么，電煤之間的“換親”,，能否從根本上解決電煤之爭(zhēng)和電煤矛盾呢,？筆者認(rèn)為，只能在一定程度上緩解電煤行業(yè)之間的矛盾，并不能從根本上解決煤電之爭(zhēng),。搞不好,，還會(huì)帶來一些新的問題。
首先,，煤炭企業(yè)愿意放棄眼前的利益嗎,？毫無疑問，如果指望通過“換”得的幾個(gè)煤礦來解決電廠的用煤?jiǎn)栴},，顯然是不可能的,，也是意義不大的。只有把電煤價(jià)格徹底降下來,，才能從根本上解決電煤矛盾,。那么，煤炭企業(yè)愿意在“換親”以后放棄眼前的利益嗎,？如果不愿放棄,，電煤之爭(zhēng)又如何解決呢？
第二,，電,、煤兩大行業(yè)之間收入不平衡的問題如何解決？實(shí)事求是地講,，從職工利益來考慮,，要求降低電煤價(jià)格是不公平、不合理的,。因?yàn)�,，從兩大行業(yè)目前職工的收入水平來看，電力企業(yè)要遠(yuǎn)高于煤炭企業(yè),�,！皳Q親”以后，在降低電煤價(jià)格的同時(shí),，是否也應(yīng)當(dāng)降低電力企業(yè)職工的收入或提高煤炭企業(yè)職工的收入呢,？否則，煤炭企業(yè)職工的心理如何平衡呢,？會(huì)不會(huì)因此而給社會(huì)穩(wěn)定,、企業(yè)安全生產(chǎn)等帶來隱患呢？
第三,，“換親”會(huì)帶來什么后果,？說實(shí)在的，電力企業(yè)與煤炭企業(yè)的這種“換親”,，是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，企業(yè)正在朝著專業(yè)化、集約化的方向發(fā)展,，“換親”卻讓企業(yè)放棄自身熟悉的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不做,，去從事陌生的產(chǎn)業(yè)，不僅有風(fēng)險(xiǎn),，不符合社會(huì)化分工要求,。如果大面積推廣，后果不堪設(shè)想,。
所以，要想從根本上解決電煤之爭(zhēng),，除了進(jìn)行資產(chǎn)互換等新的探索之外,，根本的辦法還是要理順價(jià)格關(guān)系，解決價(jià)格的形成機(jī)制問題,。只有符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的價(jià)格機(jī)制形成了,，電煤之間的矛盾也就自然而然地解決了。
這是問題的關(guān)鍵,，也是解決問題的切入點(diǎn),。 |