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國家發(fā)展改革委決定自3月25日零時起將汽,、柴油價格每噸分別提高290元和180元,。和去年國際原油價格暴跌長達(dá)3個月國內(nèi)成品油價方才遲滯下降相比，此番漲價無疑要算“快步緊跟”，“下跌拖沓上漲迅速”的質(zhì)疑隨之四起,。
事實上,，不僅基于個人利益的普通消費(fèi)者對此感到費(fèi)解,，就連很多業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為漲價時機(jī)值得商榷,，主要有以下幾點(diǎn)理由：一是正值金融危機(jī)背景，目前國內(nèi)需求萎靡,，下游企業(yè)普遍經(jīng)營困難,，油價上漲無疑雪上加霜；二是在前期國際油價回落時,，發(fā)改委并未同步下調(diào),，而是給予了長達(dá)3個月的“緩沖期”；三是前期成品油價格下調(diào)并未到位,，有學(xué)者指出國內(nèi)成品油價格實際仍是國際原油每桶70美元時的價格,，現(xiàn)在國際原油價格不過剛剛突破50美元大關(guān)，國內(nèi)成品油沒有漲價理由，而是早就應(yīng)該繼續(xù)適度下調(diào),；四是相比美國等發(fā)達(dá)國家成品油價格,，現(xiàn)在國內(nèi)成品油價格已經(jīng)高出美國近乎50%,，這里面還包含有道路通行費(fèi)以及油品質(zhì)量的重大差距,；五是這輪國際原油價格上漲，與美元對歐元等主要貨幣匯率走低緊密相關(guān),，并非完全由于真實價格上漲,。
值得一說的是，無論是成品油價格上漲,，還是成品油價格下降,，發(fā)改委對成品油價格的調(diào)整，似乎很少能有讓公眾滿意的時候,。為什么油價調(diào)整始終不能讓公眾心服口服呢,？這里面一個重要原因，就在于成品油價格形成機(jī)制的不透明,、不公開,。無論是老的成品油價格形成機(jī)制，還是完善后的成品油價格形成機(jī)制,，公眾都很難對成品油價格調(diào)整形成一個準(zhǔn)確的預(yù)期,，而只能被動等待發(fā)改委突然襲擊式的一聲令下，才知道油價的漲跌,。
我建議發(fā)改委能將國內(nèi)成品油價格信息,，與國家原油價格、國內(nèi)平均加工成本,、稅金和適當(dāng)利潤等形成國內(nèi)成品油價格的信息,，在專門網(wǎng)站進(jìn)行同步、持續(xù),、及時的透明公開,，便于公眾了解和查詢。同時,，就成品油價格調(diào)整規(guī)則,，即當(dāng)國際市場相關(guān)油種“多長時間”內(nèi)綜合平均價格變化超過“多大幅度”時，應(yīng)“如何調(diào)整”國內(nèi)成品油價格,，進(jìn)行明確界定和說明,，同時與上述信息一起列表公開依據(jù)這一規(guī)則計算出的“調(diào)價依據(jù)”。這樣,，調(diào)價對消費(fèi)者就有說服力,。 |