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近日,，美國一家非營利性消費(fèi)者組織的調(diào)查報(bào)告披露,，強(qiáng)生,、幫寶適,、好奇等嬰兒用品含有兩種致癌物質(zhì)。幫寶適,、好奇的生產(chǎn)商——寶潔,、金佰利兩家公司表示，這些產(chǎn)品所含的微量化學(xué)物質(zhì)都在安全標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),，且都沒在中國大陸生產(chǎn)和銷售,。強(qiáng)生公司也發(fā)表聲明稱，所涉物質(zhì)含量均在安全限量內(nèi),，過敏事件屬個案,，與“涉毒”事件無關(guān)。
目前,，有關(guān)信息還未充分呈現(xiàn),，無法就此判斷強(qiáng)生產(chǎn)品存在安全問題，平撫消費(fèi)者的擔(dān)憂和不安情緒,，仍有待權(quán)威部門的明確意見,。
但現(xiàn)在一個確鑿無疑的事實(shí)是，強(qiáng)生等嬰幼兒衛(wèi)浴用品含毒的信息并非由政府監(jiān)管部門發(fā)布,，而是由一家民間組織發(fā)布,。這樣的信息發(fā)布，不是攻擊,，不是詆毀,，而是依據(jù)合法合理途徑，表達(dá)訴求,，爭取權(quán)益,，致力于解決社會問題和推動公共服務(wù)發(fā)展。這一點(diǎn)見諸于這個組織科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查過程之中,，也見諸于相關(guān)企業(yè)并非惱羞成怒的聲明之中,。這一點(diǎn)，正有助于我們在更大視野里審視中國的產(chǎn)品安全問題,。
從近年發(fā)生的一些產(chǎn)品安全事件可以看出,，政府監(jiān)管很重要,，但在每一個細(xì)小環(huán)節(jié)上，政府監(jiān)管很難面面俱到,，需要向社會借力,。中國和其他國家的國情有差別,，但如何擺脫政府監(jiān)管既疲憊又無力的處境,，是現(xiàn)代國家都面臨的問題。公共管理的社會化程度需要提高,，這不只在于政府如何去改變自身作為,，也在于各種參與社會治理的力量作用發(fā)揮得如何。也就是說,，需要有一種更加廣泛的公共治理機(jī)制,，吸引多種力量參與，在政府監(jiān)管出現(xiàn)缺漏的時候,，使得社會仍然有一個補(bǔ)救機(jī)制,。
不只是美國，歐盟,、日本等國的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督,，都包括政府和民間兩個系統(tǒng)。這種制度安排的好處是,，企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品存在問題,，即使一套系統(tǒng)失效或者沒有及時啟動，另外一套系統(tǒng)還能繼續(xù)發(fā)揮作用,。政府力量和社會力量開展合作,，每一方都充當(dāng)另一方的協(xié)作者和監(jiān)督者，有更大的可能避免產(chǎn)品安全給社會帶來災(zāi)難性后果,。對政府來說,，為社會力量提供作為的空間是一種政治責(zé)任，體現(xiàn)的是對社會和公眾自我管理以及參與社會治理的信任,。
可靠的產(chǎn)品質(zhì)量和有序的市場環(huán)境無法完全寄望于企業(yè)道德,，需要政府的有力監(jiān)管和社會的有效制約。大量民間消費(fèi)者組織的存在,，主動發(fā)布相關(guān)信息,，會使企業(yè)感到無處不在的壓力和監(jiān)督，從而不敢放松質(zhì)量要求,。應(yīng)當(dāng)說,，民間組織和行政、司法系統(tǒng)一起,，共同構(gòu)成對企業(yè)道德的敦促,。相對于行政系統(tǒng)覆蓋的有限性和司法系統(tǒng)的事后懲戒,，民間組織的監(jiān)督更加主動和具有前瞻性。
社會是一個復(fù)雜系統(tǒng),，政府難以時時全能,，良好的治理只能有賴于各種力量組合成一種社會治理的良性機(jī)制，互相配合,，彌補(bǔ)不足,。讓民間團(tuán)體、群眾性自治組織以及其他社會力量有更多參與的渠道,，有更大的作為空間,，形成更加有效的社會預(yù)警機(jī)制，讓公民權(quán)益受到更加完善的保護(hù),，這是我們在等待強(qiáng)生事件更多信息發(fā)布的同時獲得的啟示,，也是走出產(chǎn)品安全危機(jī)不可回避的問題。 |