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發(fā)行消費券利大于弊
    2009-03-02    荊林波    來源:中國青年報

    我為什么支持發(fā)行消費券呢?這是因為——

    第一,,目前中國經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)在于消費需求不足,。我國的消費率長期徘徊在60%上下,最低年份的2004年僅為53.6%,,大大低于70%左右的世界平均水平,。在2002年以來的新一輪經(jīng)濟增長周期中,消費率全都處于60%以下,,而且創(chuàng)下了1998年以來的最低點,。在消費率逐年走低的同時,投資率卻連年攀升,。我國的投資率大多數(shù)在40%左右,,而發(fā)達國家和許多發(fā)展中大國的投資率一般為20%~30%,消費率一般為70%~80%,。消費與投資增長不協(xié)調(diào),,消費率偏低,不利于國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展,,容易造成部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,,導(dǎo)致商品供求失衡。因此,,從振興消費的角度考慮,,發(fā)行消費券可以帶動國內(nèi)消費。
    第二,,目前消費不足的核心癥結(jié)在于,,一部分中低收入人群無力消費,尤其是廣大的農(nóng)民消費需求不足。占人口比重70%的農(nóng)村消費并沒有啟動,。因為占人口比重70%的農(nóng)村消費占居民消費支出的比例不到30%,,城鄉(xiāng)人均生活消費支出差距在3倍以上。農(nóng)民沒有錢消費,,截至2007年統(tǒng)計,,農(nóng)村居民家庭平均人均純收入4140元/年,消費支出3224元/年,,很難帶動農(nóng)村的消費,。所以,對這些低收入人群發(fā)放消費券,,對帶動消費的刺激作用比較明顯,,從目前各地反饋的情況來看,消費券帶動消費的倍數(shù)在2倍以上,。
    第三,,擴大我國消費內(nèi)需,面臨如何跨越消費差異鴻溝,。如果籠統(tǒng)地討論擴大國內(nèi)消費需求,,那么,很難把國內(nèi)消費需求問題解決透徹,,這是因為:

    ★我國地區(qū)發(fā)展極不平衡,,東部、中部與西部的經(jīng)濟發(fā)展水平不同,,決定了這些地區(qū)之間的消費差異,。目前,我們初步測算,,東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民與中西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民的消費總額差距在1.4~1.5倍之間,,而東部地區(qū)農(nóng)村居民與中西部地區(qū)農(nóng)村居民的消費總額差距在1.6~1.9倍之間。所以,,國家一旦出臺擴大內(nèi)需具體的政策,,往往會顧此失彼、彼此矛盾,,而且效果也不一定好,,唯有通過消費券的方式,可以讓消費者自由決定自己的選擇,,才能有效地拉動市場,。

    ★我國不同階層的消費差異日益明顯。無論是按照中國社會科學院社會學所的十個階層劃分,,還是按照人們生活中對階層的理解,,不同階層之間的消費差異已經(jīng)十分明顯,。這種消費差異顯然與收入緊密相關(guān)。中國大陸150萬個家庭占有全國財富的70%,,而在發(fā)達國家,,一般情況下是5%的家庭占有50%~60%的財富,中國已經(jīng)成為財富最為高度集中的國家之一,。在全球范圍內(nèi),,百萬富翁家庭的數(shù)量已經(jīng)達到720萬戶,他們掌握的財富占全球財富總量的28.6%,。中國共有管理資產(chǎn)額超過百萬美元的家庭25萬戶,,列全球第六位。而中國的金融資產(chǎn)分布極不平等,,按照最新的調(diào)查數(shù)據(jù),,最高收入組占有的金融資產(chǎn)為66.4%,最低收入組只占1.3%,,二者的比例為51∶1,。

    ★不同年齡層的消費差異日益突出,以及即使是同一階層內(nèi)不同的消費需求也需要密切關(guān)注,�,!�80后”乃至“90后”的崛起,帶來的新的消費觀念與消費傾向,,對中國消費需求市場的走向具有重大的影響。

    ★擴大內(nèi)需最為直接的途徑是發(fā)放消費券,。眾所周知,,黨的十七屆三中全會,中央根據(jù)國際經(jīng)濟形勢的惡化以及我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)放緩趨勢,,明確提出“保持經(jīng)濟穩(wěn)定”,。隨后,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施,,之后相繼出臺了一系列的配套措施,。盡管如此,我們也清晰地看到,,雖然2009年元旦和春節(jié)消費相對火爆,,但是,國內(nèi)的消費下滑的趨勢依然嚴峻,。

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