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根治土地拋荒現(xiàn)象，除了提高糧食效益,，增強(qiáng)土地種植吸引力外，基層官員提高糧食安全的責(zé)任感也是重要原因,。這個(gè)觀念不樹立，治拋荒就缺乏自覺性,，缺乏動(dòng)力,。而今,，在化解金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需中,，把土地拋荒上升到糧食安全的高度進(jìn)行教育并采取有效措施也十分必要。
近日,，《中國社會(huì)科學(xué)院報(bào)》刊出一篇題目為《土地拋荒為哪般,？》的文章稱，時(shí)下,，在一些地方土地拋荒仍然存在,。專家研究個(gè)中之因除了種糧效益低外,，農(nóng)田水利設(shè)施投入不足也是拋荒的原因之一,。
盡管對(duì)全國拋荒相關(guān)機(jī)構(gòu)沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù),，但拋荒已是不爭(zhēng)的事實(shí),。土地拋荒現(xiàn)象各地表現(xiàn)不一,，有的數(shù)年長(zhǎng)期拋荒,，有的則是一季拋荒。拋荒意味著什么,？個(gè)中有著復(fù)雜的原因,，依筆者之見,，意味著糧食安全受到威脅。
近年來,，外資進(jìn)入中國糧食領(lǐng)域是近年來時(shí)評(píng)的關(guān)注熱點(diǎn)之一,，而媒體之所以關(guān)注此問題，乃由于把之與糧食安全扯在一起,。一些觀點(diǎn)之尖銳令人側(cè)目,。比如，２月５日有網(wǎng)評(píng)云：“外資企業(yè)對(duì)中國糧食領(lǐng)域的滲透和控制力度在與日俱增,，對(duì)我國糧食安全構(gòu)成越來越大的隱患和威脅,。外企并不滿足于已壟斷中國的食用油領(lǐng)域，它們還要全面控制我國的糧食收購,、加工和銷售的定價(jià)權(quán),，意圖從根本上卡住１３億中國人的脖子”,。應(yīng)該說網(wǎng)評(píng)源于近日海關(guān)總署接連發(fā)出的預(yù)警,，對(duì)外資企業(yè)在我國糧食領(lǐng)域的控制力表示深度憂慮。在報(bào)告中,，海關(guān)總署稱,，新加坡豐益國際斥巨資試圖壟斷國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆(資訊,行情)的問題，非常值得各界關(guān)注,。應(yīng)該說,，出于對(duì)問題的探討，出于對(duì)國家利益,、公眾利益的關(guān)注,，提出此現(xiàn)象的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)予以肯定,。假若把此現(xiàn)象與拋荒相比，恐怕后者對(duì)糧食安全的威脅更大,。
記得,，面對(duì)２００５年以來耕地面積逐年下降的問題，國家發(fā)改委綜合司長(zhǎng)接受媒體采訪時(shí)談到,，２００４年全國耕地面積１４．９１畝,，有４億畝地種糧，甚至有部分耕地閑置,。那么,，這閑置的耕地就等于少收獲部分糧食，國家也會(huì)由此而產(chǎn)生部分糧食缺口,，需要通過進(jìn)口等渠道調(diào)劑補(bǔ)充�,？梢�,，土地拋荒才是糧食安全的“第一殺手”。
外資進(jìn)入中國糧食行業(yè)是好還是壞,，理論家與實(shí)踐家的看法就大相徑庭,。就以“益海”為例,�,！耙婧！边M(jìn)入中國后,，人們發(fā)現(xiàn),，它帶來國外先進(jìn)的技術(shù)新設(shè)備、新工藝,，也帶來研發(fā)隊(duì)伍,。河北一位市長(zhǎng)對(duì)媒體稱，“益�,！睆模玻埃埃纺觊_始在石家莊向周邊農(nóng)民推廣優(yōu)質(zhì)麥,，優(yōu)質(zhì)麥的價(jià)格每噸比普通麥高１５０－１６０元，而產(chǎn)量也是一樣,。顯然,，“益海”的引進(jìn)有利于提高農(nóng)民耕種的效益,。
當(dāng)然,，筆者指出外資進(jìn)入中國糧食領(lǐng)域產(chǎn)生變化并非不加分析一概地號(hào)召糧食系統(tǒng)向外資開綠燈，而是與拋荒現(xiàn)象進(jìn)行一番比較,。令人玩味的是,，面對(duì)當(dāng)前現(xiàn)實(shí),，真正危及糧食安全的拋荒現(xiàn)象，媒體似乎很少觸及,。分析個(gè)中原因,，除了拋荒現(xiàn)象乃因糧食種植效益低下外，基層官員沒有提升到糧食安全這個(gè)高度認(rèn)識(shí)才是致命之因,�,；鶎庸賳T對(duì)拋荒只認(rèn)為是農(nóng)民個(gè)人的事，沒有把它看成是事關(guān)糧食安全的事,。重要的是,，對(duì)解決拋荒問題難見提上地方基層政府的議事日程。
因此,，根治土地拋荒現(xiàn)象,，除了提高糧食效益，增強(qiáng)土地種植吸引力外,，基層官員提高糧食安全的責(zé)任感也是重要原因,。
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