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2008年下半年以來，受打工地經濟不景氣影響,，越來越多的農民工開始返回故土,。由于預期中國經濟不會很快復蘇，“返鄉(xiāng)潮”很可能會演變?yōu)椤皽l(xiāng)潮”,。習慣于外出打工掙錢的民工,，無論是停留在鄉(xiāng)村，還是再次外出后游蕩于打工地區(qū),，因經濟低迷導致的就業(yè)萎縮都會導致大量民工閑置勞動力的出現,。這造成了社會對這些找不到工作民工生活狀態(tài)的擔憂，擔心其成為影響社會安定的因素,。實際上,，民工回鄉(xiāng)在給社會生活造成重大影響的同時，也給中國改變二元經濟結構現狀提供了良機,。
首先,，民工回流將進一步夯實農業(yè)增長的基礎。前幾年農業(yè)增長的緩慢,，從其根源上看,，在于農業(yè)生產率提高的緩慢，農業(yè)生產率提高緩慢的直接原因是農業(yè)投入的不足,。農業(yè)投入的不足,，不僅體現在物資資源投入方面（如農田基建、農機購置等）,，更多地主要還體現在人力資源投入方面（如農技推廣,、農民技能提高等）。當大量經過實踐培訓的外出務工人員回鄉(xiāng)并滯留家鄉(xiāng)時,，必定會有相當部分人員利用外出務工所學到的知識,、技能和經驗，應用與家鄉(xiāng)的經濟建設和農業(yè)生產等活動。因此,，大量開闊了眼界,、增長了見識、提高了技能的具備一定素質的民工不再外出打工,，必將給中西部地區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展帶來重要活力,。
其次，回鄉(xiāng)民工大部分將不再回到土地上,，將有助于改善當地經濟發(fā)展基礎,。外出打工期間曾經獲得的就業(yè)比較收益優(yōu)勢，已讓大部分農民工不太可能重新為農業(yè)的低收益生產活動所吸納,。一般說來,，一個地區(qū)的經濟開發(fā)要順利實施，需具備以下幾個條件：活躍的開發(fā)主體,、一定的資本積累,、必要的技術進步、合適的物資資源和人力資源,、足夠的市場容量,。東部和中西部地區(qū)相比，從制約經濟發(fā)展的條件看,，總體上,，除了資本積累基礎和商業(yè)氛圍較好外，技術,、人力資源和物質資源,、市場等方面都不占優(yōu)勢。中西部和農村地區(qū)經濟發(fā)展長期落后的原因,，主要在于開發(fā)主體欠缺和資本積累不足,。外出務工人員回流，意味著中西部地區(qū)及農村地區(qū)居民中,，最具活力,、最有愿望改善生活、發(fā)展經濟的主體重新回到中西部地區(qū),、農村地區(qū),。以前農民那種“有勁無處使、不知怎么干,、摸不著致富門道”的局面將大大改變,。活躍開發(fā)主體的群體數量將大大增加,。農民工帶回來的部分消費資金可能被改變用途,，轉而用于經營性支出。
另外，從市場開發(fā)角度,，外需放緩必將帶來刺激內需的政策措施,，從而導致中西部地區(qū)和農村市場的擴大。從最近實施的“家電下鄉(xiāng)”政策對農村市場的拓展效果看,，農村市場大有潛力可挖,。在各種有利政策的作用下，中西部地區(qū),、農村地區(qū)的市場容量潛力將得到很大釋放。宏觀環(huán)境情勢改變,，反而帶來了不發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展基礎改善,，這將有助于當地經濟的發(fā)展。 |