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由于主要供煤企業(yè)與五大發(fā)電集團(tuán)在電煤價格上互不相讓,，煤企減產(chǎn)保價,、電企抱團(tuán)禁購的僵持局面還沒有實質(zhì)性改變,。
煤價市場化了,，而電價市場卻沒有放開，這是“煤電頂�,！钡陌Y結(jié),。電價放開短期難以解決，而根據(jù)以往的情況,，在各方僵持不下的時候,，國家發(fā)改委就會出手干預(yù)，最終雙方達(dá)成一個可以接受的結(jié)果,。但今年情況有所不同：增值稅轉(zhuǎn)型造成煤炭行業(yè)稅收增加,，國家調(diào)控煤價的難度加大；在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,，電價上漲無疑會給企業(yè)雪上加霜……
煤和電的關(guān)系可謂唇齒相依,。在我國電力結(jié)構(gòu)中,，超過70%的火電是靠煤發(fā)電,；在煤炭產(chǎn)量中，超過60%的煤用來發(fā)電,。不論是煤還是電,，如果不能合作或合作的不愉快，結(jié)果只能是兩敗俱傷,。
對電企來說,，隆冬時分和春節(jié)期間用電量增加，煤炭消耗加大,、庫存銳減,，電煤供應(yīng)尤為緊張，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)電煤庫存接近警戒線的狀況,。個別電企因此被迫停機(jī),，對春節(jié)期間和節(jié)后安全供電構(gòu)成威脅。對煤企來說,，盡管近兩年贏利較多,，但由于在非主營業(yè)務(wù)上投資過多，目前資金需求較大,，在缺乏實質(zhì)性需求增長的情況下,，長時間限產(chǎn)保價也決非明智之舉,。
煤電頂牛影響的遠(yuǎn)不局限于煤企和電企本身。在亟須拉動內(nèi)需刺激消費(fèi)促進(jìn)發(fā)展的大環(huán)境下,，如果電企發(fā)電量不足,，無法保證生產(chǎn)用電，必然影響下游工業(yè)企業(yè),，這對“保增長”的大局無疑會帶來不利影響,。同樣，如果煤企的煤賣不出去,，不僅無法實現(xiàn)利潤,、實施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，還會影響到其他部門,。正如中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會一位負(fù)責(zé)人所說：煤電談不攏,，鐵路運(yùn)力一半閑置，寶貴的運(yùn)力資源被白白浪費(fèi)掉了,。
煤電屬于牽一發(fā)而動全身的能源行業(yè),，“頂牛”的局面不允許再持續(xù)下去了,�,？上驳氖牵恍┑胤秸呀�(jīng)高度重視并開始積極探索解決,。黑龍江省政府率先出手干預(yù)煤電訂貨,，拿出“比去年年初重點(diǎn)煤合同價格上漲50元/噸”的臨時價格方案；河南省政府出面協(xié)調(diào),，制定了電煤臨時價格從去年年初的8分錢/大卡上漲到9分錢/大卡的臨時方案,；貴州、重慶,、湖南等省市政府也出面組織電企和煤企,，先協(xié)調(diào)出一個保春節(jié)供應(yīng)臨時價格。在政府的推動下,，煤企和電企均開始有所妥協(xié),。國家發(fā)改委雖尚未高調(diào)出手，但在默許支持地方政府出手干預(yù)電煤價格的同時,，也一直在積極調(diào)查摸底,。
破解煤電矛盾，從根本上講要靠深化電力體制改革,，實行科學(xué)合理,、能夠兼顧各方利益的煤電價格聯(lián)動機(jī)制。但在市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)育成長的過程中,，特別是在目前這個特殊時期,，電企和煤企都要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,，切實履行起社會責(zé)任。尤其是國有大型企業(yè),，必須發(fā)揮模范帶頭作用,，為保增長促發(fā)展多做貢獻(xiàn)。政府部門也要行動起來,，發(fā)揮作用,，引導(dǎo)和幫助煤企和電企早日攜起手來，共克時艱,。 |