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由于主要供煤企業(yè)與五大發(fā)電集團(tuán)在電煤價(jià)格上互不相讓,，煤企減產(chǎn)保價(jià),、電企抱團(tuán)禁購(gòu)的僵持局面還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變。
煤價(jià)市場(chǎng)化了,，而電價(jià)市場(chǎng)卻沒(méi)有放開,，這是“煤電頂牛”的癥結(jié),。電價(jià)放開短期難以解決,，而根據(jù)以往的情況，在各方僵持不下的時(shí)候,，國(guó)家發(fā)改委就會(huì)出手干預(yù),，最終雙方達(dá)成一個(gè)可以接受的結(jié)果。但今年情況有所不同：增值稅轉(zhuǎn)型造成煤炭行業(yè)稅收增加,，國(guó)家調(diào)控煤價(jià)的難度加大,；在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，電價(jià)上漲無(wú)疑會(huì)給企業(yè)雪上加霜……
煤和電的關(guān)系可謂唇齒相依,。在我國(guó)電力結(jié)構(gòu)中,，超過(guò)70%的火電是靠煤發(fā)電；在煤炭產(chǎn)量中,，超過(guò)60%的煤用來(lái)發(fā)電,。不論是煤還是電,，如果不能合作或合作的不愉快，結(jié)果只能是兩敗俱傷,。
對(duì)電企來(lái)說(shuō),，隆冬時(shí)分和春節(jié)期間用電量增加，煤炭消耗加大,、庫(kù)存銳減,，電煤供應(yīng)尤為緊張，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)電煤庫(kù)存接近警戒線的狀況,。個(gè)別電企因此被迫停機(jī),，對(duì)春節(jié)期間和節(jié)后安全供電構(gòu)成威脅。對(duì)煤企來(lái)說(shuō),，盡管近兩年贏利較多,，但由于在非主營(yíng)業(yè)務(wù)上投資過(guò)多，目前資金需求較大,，在缺乏實(shí)質(zhì)性需求增長(zhǎng)的情況下,，長(zhǎng)時(shí)間限產(chǎn)保價(jià)也決非明智之舉。
煤電頂牛影響的遠(yuǎn)不局限于煤企和電企本身,。在亟須拉動(dòng)內(nèi)需刺激消費(fèi)促進(jìn)發(fā)展的大環(huán)境下,，如果電企發(fā)電量不足，無(wú)法保證生產(chǎn)用電,，必然影響下游工業(yè)企業(yè),，這對(duì)“保增長(zhǎng)”的大局無(wú)疑會(huì)帶來(lái)不利影響。同樣,，如果煤企的煤賣不出去,，不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、實(shí)施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造,，還會(huì)影響到其他部門,。正如中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人所說(shuō)：煤電談不攏，鐵路運(yùn)力一半閑置,，寶貴的運(yùn)力資源被白白浪費(fèi)掉了,。
煤電屬于牽一發(fā)而動(dòng)全身的能源行業(yè)，“頂�,！钡木置娌辉试S再持續(xù)下去了,。可喜的是,，一些地方政府已經(jīng)高度重視并開始積極探索解決,。黑龍江省政府率先出手干預(yù)煤電訂貨，拿出“比去年年初重點(diǎn)煤合同價(jià)格上漲50元/噸”的臨時(shí)價(jià)格方案；河南省政府出面協(xié)調(diào),，制定了電煤臨時(shí)價(jià)格從去年年初的8分錢/大卡上漲到9分錢/大卡的臨時(shí)方案,；貴州、重慶,、湖南等省市政府也出面組織電企和煤企,，先協(xié)調(diào)出一個(gè)保春節(jié)供應(yīng)臨時(shí)價(jià)格。在政府的推動(dòng)下,，煤企和電企均開始有所妥協(xié),。國(guó)家發(fā)改委雖尚未高調(diào)出手，但在默許支持地方政府出手干預(yù)電煤價(jià)格的同時(shí),，也一直在積極調(diào)查摸底,。
破解煤電矛盾，從根本上講要靠深化電力體制改革,，實(shí)行科學(xué)合理,、能夠兼顧各方利益的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)育成長(zhǎng)的過(guò)程中,，特別是在目前這個(gè)特殊時(shí)期,，電企和煤企都要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)履行起社會(huì)責(zé)任,。尤其是國(guó)有大型企業(yè),，必須發(fā)揮模范帶頭作用，為保增長(zhǎng)促發(fā)展多做貢獻(xiàn),。政府部門也要行動(dòng)起來(lái),，發(fā)揮作用，引導(dǎo)和幫助煤企和電企早日攜起手來(lái),，共克時(shí)艱,。 |