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貨幣政策調(diào)控面臨新問題
    2008-12-31    陸前進(jìn)    來(lái)源:證券時(shí)報(bào)

  12月22日我國(guó)央行宣布年內(nèi)第五次降息,,下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn),,同時(shí)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。央行降息和降低法定準(zhǔn)備金率的目的是向市場(chǎng)提供更多的流動(dòng)性,,增加銀行的信貸能力,,保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),。但是,盡管央行連續(xù)幾次下調(diào)利率和法定準(zhǔn)備金率,,銀行體系的流動(dòng)性增加,,但全球經(jīng)濟(jì)不景氣,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一定的困境,,金融機(jī)構(gòu)惜貸,,同時(shí)企業(yè)和個(gè)人往往也不愿意借款。因此,,盡管央行大量注入流動(dòng)性,,但這些資金并沒有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),,而是在經(jīng)濟(jì)體外循環(huán),導(dǎo)致這些資金流向貨幣市場(chǎng)尋求收益,。

  資金流向貨幣市場(chǎng)

  一是資金流向銀行間拆借市場(chǎng),,導(dǎo)致同業(yè)拆借利率不斷下降。大量的流動(dòng)性流向銀行間拆借市場(chǎng),,資金供給大于需求,,導(dǎo)致同業(yè)拆借利率不斷下降。另一方面流動(dòng)性過剩導(dǎo)致同業(yè)拆借市場(chǎng)交易不活躍,,交易量下降,。如根據(jù)中國(guó)貨幣網(wǎng)的數(shù)據(jù),隨著最近一次央行下調(diào)利率和法定準(zhǔn)備金,,12月25,、26連續(xù)兩天同業(yè)拆借的成交量和加權(quán)平均利率都出現(xiàn)了明顯的下降,成交量由24日的595.1億元,,下降到26日的374.23億元,,加權(quán)平均利率由24日的0.9884%,下降到26日的0.9418%,。并且參與拆借的成員數(shù)也顯著下降,。
  二是流向銀行間債券市場(chǎng),導(dǎo)致央行票據(jù)利率不斷下降,。據(jù)中債央票總指數(shù)的數(shù)據(jù)顯示,,央票總指數(shù)由12月1日的120.9上升到12月25日的122.1,上漲了約1%,。而央行為了穩(wěn)定利率和金融市場(chǎng),,又必須發(fā)行票據(jù)繼續(xù)回籠資金。如央行12月23日以0.9%利率回購(gòu)了28天期500億元央票,,回購(gòu)利率跌至1%以下,,這就形成了一方面央行降低法定準(zhǔn)備金率向市場(chǎng)注資;另一方面又通過發(fā)行央票回籠資金的局面,。資金往往是從銀行體系繞了一圈,,又回到了中央銀行的手里,貨幣政策的效果較弱,。同時(shí)由于銀行體系資金充裕,央票發(fā)行利率也不斷下降,。目前我國(guó)3個(gè)月的存款利率為1.71%,,而3個(gè)月期的央票收益率進(jìn)一步下滑,擴(kuò)大了與銀行資金成本的倒掛幅度,。由于市場(chǎng)流動(dòng)性太多,,預(yù)期央票收益率可能會(huì)進(jìn)一步下降,,也增強(qiáng)了市場(chǎng)對(duì)于央行未來(lái)繼續(xù)降息的預(yù)期。
  三是流向國(guó)債市場(chǎng),,推高國(guó)債價(jià)格,,國(guó)債收益率不斷下降。最近中債交易所國(guó)債指數(shù)連續(xù)上漲,,由12月1日的124.7上升到12月25日的127.3,,上漲了約2.1%;中債銀行間國(guó)債指數(shù)由12月1日的128.9上升到12月25日的132.9,,上漲了約3.1%,。在央行不斷下調(diào)利率和法定準(zhǔn)備金率的情況下,國(guó)債倍受青睞,,持續(xù)走強(qiáng),,收益率持續(xù)下滑。
  四是資金可能流向超額準(zhǔn)備金賬戶上,。超額準(zhǔn)備金利率是貨幣市場(chǎng)利率變動(dòng)的下限,,如果貨幣市場(chǎng)利率降得很低,低于超額準(zhǔn)備金利率,,銀行就會(huì)把資金放在超額準(zhǔn)備金賬戶上,,獲得超額準(zhǔn)備金的利息。超額準(zhǔn)備金利率是貨幣市場(chǎng)利率的底線,,目前我國(guó)下調(diào)存貸款利率,,但是沒有下調(diào)法定準(zhǔn)備金利率,這雖有利于緩解商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)成本的壓力,,但可能導(dǎo)致銀行把資金放在超額準(zhǔn)備金賬戶上,。我國(guó)1年期的存款利率是2.25%,法定準(zhǔn)備金率是1.62%,,超額準(zhǔn)備金利率是0.72%,,如果以1年期存款利率作為資金不貸出去的成本,超額準(zhǔn)備金利率作為商業(yè)銀行過多流動(dòng)性的收益,,則商業(yè)銀行虧損1.53%,;如果超額準(zhǔn)備金利率下調(diào),則銀行可能會(huì)虧損更多,,因此最近央行降息,,卻沒有下調(diào)超額準(zhǔn)備金利率。但目前面臨的問題是貨幣市場(chǎng)的利率不斷下降,,有的甚至已經(jīng)接近超額準(zhǔn)備金利率,,會(huì)導(dǎo)致銀行干脆把資金放在超額準(zhǔn)備金的賬戶上。

  央行調(diào)控面臨困境

  實(shí)際上,,央行降低存貸款利率和法定準(zhǔn)備金率,,向市場(chǎng)提供廉價(jià)的資金,,主要是為了減少投資者的借款成本,增強(qiáng)投資者的借款意愿,。但是在經(jīng)濟(jì)前景不確定的情況下,,貸款者惜貸,借款者不愿意借款,,資金在經(jīng)濟(jì)體外循環(huán),,導(dǎo)致央行貨幣政策操作陷入困境。因此如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)流動(dòng)性陷阱,,資金沒有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),,而追逐央行票據(jù)、國(guó)債等一些安全性資產(chǎn),,貨幣政策的效果會(huì)較弱,。
  從資金流向可以看出,央行注入的資金并沒有真正流入我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),,而是流向了貨幣市場(chǎng),,導(dǎo)致貨幣市場(chǎng)利率不斷走低,同時(shí)隨著貨幣市場(chǎng)利率走低,,銀行的經(jīng)營(yíng)成本不斷上升,,可能又會(huì)迫使央行要進(jìn)一步降低存貸款利率,緩解商業(yè)銀行利潤(rùn)下降的壓力,。因此如果資金不能夠有效地進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),,銀行體系流動(dòng)性泛濫會(huì)迫使央行進(jìn)一步下調(diào)利率,降息會(huì)推動(dòng)下一輪的降息,,這也是央行調(diào)控面臨的困境,。
  盡管貨幣政策的效果較弱,但是各國(guó)央行仍然持續(xù)下調(diào)利率,,全球央行降息的幅度和頻率都是空前的,,各國(guó)加大貨幣政策救市力度主要就是希望金融市場(chǎng)的信心能夠迅速恢復(fù)。我國(guó)央行不斷下調(diào)利率和法定準(zhǔn)備金率也體現(xiàn)了央行保增長(zhǎng)的信心和決心,。為了有效地刺激經(jīng)濟(jì),,貨幣政策應(yīng)該和其他政策相配合才能發(fā)揮更大的效用。政府?dāng)U大公共支出,,增加投資,,通過乘數(shù)作用,會(huì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的投資,,有利于刺激銀行的配套貸款,,使得更多的資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

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