時下,不少人之所以捂著錢袋不敢消費,,是因為有后顧之憂,。尤其是在住房、教育,、醫(yī)療“三座大山”的壓迫下,,在社會保障不健全的情況下,普通百姓有點錢要么就用于“搬山”,要么就小心存起來,,以備失業(yè),、養(yǎng)老之用。
擴大內需,,這是我們并不陌生的詞匯,,如今更是頻頻亮相。繼11月9日國務院公布進一步擴大內需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項具體措施后,,23日國家發(fā)改委和財政部出臺了《緊急落實新增1000億元中央投資工作方案》,,重申資金投向和安排原則,重點防止重復建設,,盲目投資和“豆腐渣”工程,。
擴大內需主要有投資和消費兩個路徑。10年前,,我國政府為了應對亞洲金融危機的沖擊,,就采取了增發(fā)長期建設國債、支持重大基礎設施建設,、用投資拉動內需的政策,,對穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用,但由于一些地方爭投資要項目,,出現(xiàn)了投資過熱的苗頭,,最終不得已采取降溫的調控政策,叫停了一批建設項目,。
在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中,,和投資相比,消費拉動的內需一直啟動得不盡如人意,。按照當年價格計算,,2003年我國最終消費率為55.4%,2007年下降為36%左右,。按照世界銀行的統(tǒng)計,,目前全球的平均消費率約為77%,我國的消費率不僅落后于美國,,甚至和印度等發(fā)展中國家比較也有不小差距,。
現(xiàn)在,應對金融海嘯的挑戰(zhàn),,擴大內需又一次成為穩(wěn)定中國經(jīng)濟的關鍵,。從目前出臺的政策來看,,投資規(guī)模遠遠大于10年前,,更為重要的是,政策吸取了以往的經(jīng)驗教訓,把改善民生列為進一步擴大內需之首,。比如,,擴大內需促進經(jīng)濟增長的十項措施中包括了加快建設保障性安居工程、加快農村基礎設施建設,、提高城鄉(xiāng)居民收入以及加快醫(yī)療衛(wèi)生,、文化教育事業(yè)發(fā)展等。
從長遠來看,,能夠保證經(jīng)濟持續(xù)健康增長的關鍵就是國內需求能否拉動,。而要擴大國內需求,能否刺激國內消費需求是個關鍵,。中央政府的意圖非常明顯,,政策取向就是要通過加大對民生工程的投入力度,改善居民生活,,拉動消費,,促進經(jīng)濟發(fā)展。
這也是現(xiàn)實逼迫出來的選擇,。長期以來我國是高儲蓄,、低消費,國內生產的大量商品出口到國外給外國人消費�,,F(xiàn)在,,受金融海嘯的影響,他們的消費能力出了問題,,原來出口的部分消費品必須在國內消費,。所以,通過各種措施,,保障百姓具有相應的消費能力就成為關鍵,。
時下,不少人之所以捂著錢袋不敢消費,,是因為有后顧之憂,。尤其是在住房、教育,、醫(yī)療“三座大山”的壓迫下,,在社會保障不健全的情況下,普通百姓有點錢要么就用于“搬山”,,要么就小心存起來,,以備失業(yè)、養(yǎng)老之用,。
毫無疑問,,新政策充分考慮到這種現(xiàn)實,。黨中央、國務院決定,,從明年1月1日起,,調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。我們有理由相信,,這是穩(wěn)定民心,、保障居民收入的第一步。再配合以住房,、醫(yī)療,、教育等方面的建設和發(fā)展,以及一些稅費的減免,,當人們的后顧之憂少了,,自然就敢花錢了,消費需求也就能相應拉動起來,。 |