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增推保障住房激發(fā)社會(huì)的消費(fèi)力
    2008-11-24    作者: 徐鋒    來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

  最近,隨著全球“救市”行動(dòng)升溫,,各地“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”舉措再次集中出臺(tái)——11月24日起,,北京將對(duì)不同區(qū)域可享受優(yōu)惠政策的住房平均交易價(jià)格分別作出調(diào)整;珠海二手房交易手續(xù)費(fèi)暫停收取,,“賣舊買新”者最多可返還1萬(wàn)元地方稅費(fèi),;南京也醞釀仿效上海做法,將二手房交易營(yíng)業(yè)稅的征收年限由5年減為2年……

  短短百日,,中國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控口徑出現(xiàn)近乎180度的戲劇性轉(zhuǎn)變:上半年還在延續(xù)去年以來(lái)的“擠泡沫”政策,;下半年隨著各地樓市的秋意蕭瑟,中央的態(tài)度逐漸發(fā)生微妙變化,,對(duì)一些地方試探性的救市和托市舉動(dòng)表示默許,;進(jìn)入10月,隨著全球金融危機(jī)恐慌情緒蔓延,,中央終于高調(diào)祭出房地產(chǎn)救市一攬子方案,,并明確表示“地方政府可制定鼓勵(lì)住房消費(fèi)的收費(fèi)減免政策”,。
  從中央的立場(chǎng)看,恐怕誰(shuí)也不希望為期數(shù)年的“壓房?jī)r(jià)”的努力付諸東流,,但既然情勢(shì)陡變,,亦只能順勢(shì)而謀了。畢竟,,對(duì)一國(guó)整體經(jīng)濟(jì)而言,,房地產(chǎn)業(yè)與銀行、土地,、鋼鐵,、水泥、建材,、裝修,、家電等眾多上下游產(chǎn)業(yè)有著密切關(guān)聯(lián),它的過(guò)度繁榮固然有損整體經(jīng)濟(jì)機(jī)體的均衡健康,,但它的驟然蕭條更會(huì)為整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沉重打擊和拖累,。有一組數(shù)字:1997年至2006年間,全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資年均增幅超過(guò)20%,,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總貢獻(xiàn)率達(dá)到了1/5,。“1/5”這一數(shù)字,,一方面暴露了過(guò)去十多年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的“高燒不退”,,另一方面也給我們一個(gè)信號(hào)——在中國(guó)經(jīng)濟(jì)力爭(zhēng)“保8”的巨大壓力下,國(guó)家不會(huì)坐視房地產(chǎn)行業(yè)整體滑落低谷,。房?jī)r(jià)要不要“擠泡沫”,,當(dāng)然要,但現(xiàn)在不是最佳時(shí)機(jī),,或者說(shuō),,過(guò)去兩年多來(lái)在樓市調(diào)控上的生澀和失誤,已經(jīng)讓我們錯(cuò)過(guò)了最佳時(shí)機(jī),。
  中央和地方穩(wěn)定樓市信念已定,,但與此同時(shí)一個(gè)與此看似“抵牾”的政策動(dòng)向最近卻更顯高調(diào)——中央4萬(wàn)億刺激方案中,“保障性住房”成為重點(diǎn)之一,;各地的擴(kuò)需投資中,,保障性住房建設(shè)同樣被放到重要位置。表面看來(lái),,大力增加低價(jià)的保障性住房供應(yīng),,必然蠶食商品房的市場(chǎng)需求,從而拉低整體房?jī)r(jià),增加市場(chǎng)觀望氣氛,,讓人氣冷清的樓市雪上加霜,。事實(shí)是否如此呢?一方面,,據(jù)測(cè)算,,未來(lái)三年的9000億元住房保障投資可拉動(dòng)4.5萬(wàn)億元的固定資產(chǎn)投資和6.75萬(wàn)億元的GDP(約占去年中國(guó)GDP的1/4),可見(jiàn),,保障性住房投資本身便對(duì)經(jīng)濟(jì)有著可觀的拉動(dòng)作用,。另一方面,保障性住房的大量推出,,將讓數(shù)量龐大的中低收入者以較低的成本便可“居者有其屋”,,而不必為了買一套商品房而節(jié)衣縮食,、苦苦積蓄,。從而可“騰出”錢來(lái)改善生活,釋放出更多的國(guó)民消費(fèi)力,,擴(kuò)大內(nèi)需,。
  由此可見(jiàn),大量投資保障性住房,,在全球金融危機(jī)深化的眼下,,其實(shí)是一種次優(yōu)選擇。本來(lái),,從宏觀經(jīng)濟(jì)角度,,目前最理想的結(jié)果是,一方面用保障性住房大庇天下“寒士”,,另一方面商品房?jī)r(jià)格則企穩(wěn),。但若尊重現(xiàn)實(shí),魚(yú)和熊掌不可得兼的“寒冬”里,,在盡量避免商品房?jī)r(jià)格跌得太慘的前提下,,最大限度地以保障性住房來(lái)“換得”居民的其他消費(fèi),也是理性,、精準(zhǔn)的決策,。不過(guò),如何讓上述兩個(gè)目標(biāo)同時(shí)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),,對(duì)宏觀調(diào)控者的“平衡術(shù)”以及彈鋼琴的技巧均是一個(gè)不小的考驗(yàn),。

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