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針對個稅起征點(diǎn)的問題,，財(cái)政部最近表示，正在根據(jù)消費(fèi)支出和物價的情況,，進(jìn)行綜合研究,。
前段時間，國內(nèi)某報曾在網(wǎng)絡(luò)上做過將起征點(diǎn)定在5000元的民意測驗(yàn),。日前,，清華大學(xué)教授魏杰和著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾分別建議將起征點(diǎn)提高到5000元和8000元。還有人建議按地區(qū)消費(fèi)水平來定起征點(diǎn),，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)定在8000元到1萬元,，西部地區(qū)定在3000元,。
除了一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的主要大城市外，全國范圍有多少人月收入能達(dá)到5000元呢,？全國城鎮(zhèn)居民平均月薪2100元,，能達(dá)到5000元的比率很低。
比方說,，一部分人月收入4999元,，一部分人月收入1800元，前者不納稅,，對社會公平而言,，合理嗎？一些輿論經(jīng)常批評“貧富差距”,，那這個起征點(diǎn)定在5000元的建議,，難道不是在繼續(xù)擴(kuò)大貧富差距嗎？月收入4999元的,，相比月收入1800元的人,，交一部分稅出來，是合情合理的公民義務(wù),，是有利于減少社會貧富差距的。對于要將起征點(diǎn)定在8000元的說法,，則更難以說服人了,。
至于按地區(qū)消費(fèi)水平確定起征點(diǎn)的建議，看似合理,，其實(shí)也未必,。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的居民，本來就已經(jīng)享受了較好的教育,、文化,、商業(yè)、交通等服務(wù)設(shè)施,，還要求享受個人所得稅的優(yōu)惠(如果按上面的那條建議,，發(fā)達(dá)地區(qū)月收入8000元以下的都不用繳稅，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)的月收入3000元就得繳稅),，這是否合適呢,？這種按地區(qū)消費(fèi)水平定起征點(diǎn)的建議，只能進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域差異,，使人口繼續(xù)過度集中在發(fā)達(dá)地區(qū),，不利于人口與資源的合理配置。
考慮到中國目前的實(shí)際情況,，筆者認(rèn)為,，將起征點(diǎn)由2000元提高到3000-3500元左右是合理的,。當(dāng)然，月收入在3000-5000元,、5000-8000元,、8000元以上的，應(yīng)該適用不同的稅率,，對3000-5000元的可以采用較低的稅率,。要將起征點(diǎn)提到5000元或者8000元的想法，雖然大家都樂意不繳稅,，但它不僅不現(xiàn)實(shí),，也不利于調(diào)整社會貧富差距和地域收入差距，不利于增強(qiáng)公民納稅意識(養(yǎng)老與醫(yī)療等社會保障以及教育支出等,，都是要靠稅收的),。
也有人又拿“國際慣例”來說事，比方說,，國內(nèi)有家報紙就發(fā)表過題為“個稅制度應(yīng)與國際慣例接軌”的文章,。好吧，筆者就以自己在美國的納稅情況來說吧,，看這個“國際慣例”是怎么回事——筆者在讀博士期間,，做助教，每年有15000美元的收入,，只能維持基本生活,，扣除房租、飯錢和書費(fèi),，分文不剩,。但是，即使這點(diǎn)收入(美國平均年薪3萬多美元),，還是要繳聯(lián)邦和州稅共20%,，也就是3000美元的稅(次年退稅800美元)。筆者現(xiàn)在月收入4800多美元,，各種稅收要扣掉33%,，發(fā)到手的每月就3200多美元。另外,，在美國購物消費(fèi)還要繳6-8%(各地不等)的消費(fèi)稅,。如果真要與此接軌，考慮到兩國薪資的差距,，即使按照人民幣與美元對等計(jì)算,，那么，年薪15000元的,，一年要納稅2200元,；月收入4800多元的,，每月要繳1500多元的稅。如果以為“國際慣例”就又比咱們好,，比咱們稅賦輕,，那可真是貽笑大方。 |