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經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的突變,，使我國(guó)必須調(diào)整原先執(zhí)行的調(diào)控政策，以擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求,，抵御外部沖擊,。而提升大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資,，在這方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
最近,，中央政府核準(zhǔn)了包括鐵路,、公路及機(jī)場(chǎng)等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有報(bào)道稱(chēng),，國(guó)務(wù)院近期批復(fù)的鐵路投資額已經(jīng)達(dá)到2萬(wàn)億元,，其中在建項(xiàng)目的投資規(guī)模超過(guò)了1.2萬(wàn)億元。在全球性金融風(fēng)暴不斷升級(jí)、中國(guó)深受其累的背景下,，中央政府的這一舉措,，表明政府面對(duì)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局，正在以加大投資力度的舉措來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需,，以保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度能夠保持于一定的水平,。
鐵路建設(shè)的規(guī)劃，在幾年前就已定下,，“鐵路十一五規(guī)劃”顯示,，到2010年主要目標(biāo)為：建設(shè)新線17000公里，其中客運(yùn)專(zhuān)線7000公里,，建設(shè)既有線復(fù)線8000公里,，既有線電氣化改造15000公里。
值得關(guān)注的是,，鐵路方面的投資只是我國(guó)整個(gè)交通投資的一部分,。據(jù)2007年10月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)的《綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,，到2020年前,，我國(guó)將重點(diǎn)構(gòu)建“五縱”、“五橫”綜合運(yùn)輸大通道和4條國(guó)際運(yùn)輸通道,，建設(shè)成42個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐,，總投資10萬(wàn)億元以上。因此,，2萬(wàn)億元鐵路項(xiàng)目投資應(yīng)該是整個(gè)規(guī)劃中的基建投資中的一部分,。但在目前將其提速，反映出政府期望以此來(lái)改變目前內(nèi)需不振對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠擺脫對(duì)外貿(mào)的過(guò)度依賴(lài),，從而減小金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊。
全球性金融風(fēng)暴導(dǎo)致全球性的經(jīng)濟(jì)衰退,，從目前來(lái)看已經(jīng)難以逆轉(zhuǎn),，隨著金融風(fēng)暴的蔓延，我國(guó)外部市場(chǎng)需求將有所減少,，這對(duì)在我國(guó)GDP中占有相當(dāng)分量的外貿(mào)將帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響,，尤其是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在外貿(mào)往來(lái)中以貨物出口為主,，外部市場(chǎng)的萎縮將使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)困難,，上海等經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)開(kāi)始放慢。近期已有一些廠家面臨倒閉,，隨著金融危機(jī)的加深,，預(yù)料可能會(huì)有更多的企業(yè)難以為繼。形勢(shì)的突變，使我國(guó)必須調(diào)整原先執(zhí)行的調(diào)控政策,，以擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求,，抵御外部沖擊。而提升大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資,，在這方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),。
增加鐵路行業(yè)的投資，一方面可以解決過(guò)去投資不足導(dǎo)致的嚴(yán)重貨運(yùn)和客運(yùn)瓶頸,，另一方面,，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國(guó)財(cái)政支出的重要方式，是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要宏觀調(diào)控手段,，能夠起到拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求,，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。據(jù)測(cè)算,，每100億元的鐵路建設(shè)投資,，可產(chǎn)生對(duì)鋼材、水泥等原材料需求約38億元,，對(duì)制造業(yè)的需求約20億元,，這對(duì)我國(guó)目前因出口受阻、產(chǎn)能過(guò)剩而處于困境中的鋼鐵,、水泥等制造業(yè)都將會(huì)產(chǎn)生巨大的刺激作用,。鐵路建設(shè)投資對(duì)沿線以及周邊輻射地區(qū)的一系列產(chǎn)業(yè)也會(huì)帶來(lái)時(shí)間久遠(yuǎn)的拉動(dòng)作用，有利于增加就業(yè)渠道,。因此,，中央政府所作出的提升鐵路建設(shè)投資的決策，是因應(yīng)時(shí)勢(shì)的一個(gè)重要決策,。
在此之前,，中央和地方政府都曾對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)放松了政策調(diào)控，期望以此來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需,。房地產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有巨大帶動(dòng)作用的領(lǐng)域,，它的振興當(dāng)然也能起到拉動(dòng)內(nèi)需的作用。但是,，房地產(chǎn)業(yè)更多應(yīng)該立足于解決民生保障,，目前的房?jī)r(jià)盡管經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的調(diào)整，但相對(duì)于民眾的購(gòu)買(mǎi)力來(lái)說(shuō)仍然偏高,，因此政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)改變調(diào)控政策,，只能立足于從提高成交量入手，而不能推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲,，需要比較靈巧的調(diào)控手段,，調(diào)控的難度也十分高,，期望以其來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，至少在近階段是缺少現(xiàn)實(shí)性的,。 |