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北京市政府節(jié)前公布,，為節(jié)約能源,、保護(hù)環(huán)境，今后北京市公務(wù)車將嚴(yán)格執(zhí)行從周一至周五每天限行兩個(gè)尾號的出行方案,。這是繼山東省從9月1日起對公務(wù)車“排號輪休”,、上海市政府9月9日起要求公務(wù)車每周少開一天后的又一由政府帶頭實(shí)施的“節(jié)能行動”。北京市政府的公告同時(shí)要求各級機(jī)關(guān)加快推進(jìn)公務(wù)車改革,，倡導(dǎo)其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人參照上述原則每周少開一天車,，更多選乘公共交通工具出行。
希望這項(xiàng)深得百姓贊賞的措施將為節(jié)能降耗,、減低污染,、馬路通暢起到示范作用,。當(dāng)然，我們?nèi)绻褑栴}看得深一點(diǎn),，把期望提得高一點(diǎn),，我們還可以期待此舉成為公車改革的前奏。
在中國,，凡涉及“公”字頭而實(shí)質(zhì)影響到在位者利益的改革,，總會遇到強(qiáng)有力的抵抗，而且總是以損害公事的名義,，并常常能夠抵制成功,。這次公車按車牌尾數(shù)每周少開一天，差不多相當(dāng)于首都全部公車減少近1／5,，影響公務(wù)在所難免,，但卻不是不能克服的。誰都知道,，目前公車的普遍現(xiàn)狀是領(lǐng)導(dǎo)本人用車量可能尚不足一半,，家屬和司機(jī)沾光不會少。因此減少一部分公車,，只不過稍稍給公務(wù)人員帶來一點(diǎn)不便,，或者說以往公務(wù)人員條件過于優(yōu)厚，如今只不過稍稍恢復(fù)些公務(wù)人員應(yīng)有的常態(tài),。
不過,，大部分公車從牌號上是分辨不出來的，似乎只能靠自覺,。況且,，即便各級政府、社會團(tuán)體及事業(yè)單位能夠通過加強(qiáng)內(nèi)部后勤管理做到基本遵守上述規(guī)定,，但那些國有企業(yè)是否會嚴(yán)格遵守規(guī)定減少車輛行駛,？目前似乎對此也沒有可行的監(jiān)督檢查細(xì)則。許多國企,、尤其是大型行政壟斷性國企,，其高管在行政級別及享受待遇等方面與政府官員無異，甚至他們坐車的級別也與其行政級別相對應(yīng),，雖然費(fèi)用不是由國家財(cái)政支出,，但這些難道不是公車？
這次各地規(guī)定公車按車牌尾數(shù)每周少開一天,，目的很清楚,。今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，現(xiàn)在完成全年目標(biāo)仍十分嚴(yán)峻。這項(xiàng)措施若在各地推開,，節(jié)能降耗的作用將會明顯地顯示出來,，其他有益作用也會在短期內(nèi)顯現(xiàn)出來。譬如城市空氣污染將會有所減少,，目前汽車尾氣是北京,、上海市區(qū)空氣污染的主要來源之一。而交通擁堵更是北京,、上海等大城市的頑疾,，“蟻爬”現(xiàn)象每天都會出現(xiàn)。設(shè)想路面若減少了1／10車輛,，馬路狀況將會大大改善,。
我們進(jìn)一步認(rèn)為，減少公車行駛最大和最深遠(yuǎn)的意義可能在于由此觸發(fā)更大規(guī)模的公車改革,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，2004年中國各級黨政機(jī)關(guān)公車約有400萬輛，年費(fèi)用4085億元,。而采購汽車的數(shù)量每年都在以超過20%速度遞增,。這里面，又有多少領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的“私”人跟著沾光,？
在當(dāng)今世界上大部分國家,，公車私用已成為稀有現(xiàn)象。韓國首都首爾市已把“官車”數(shù)量砍到只剩4輛,，沒有緊要公務(wù),，市長也須乘地鐵上班。美國紐約市長布隆伯格,、英國倫敦市長利文斯通也都是每天乘地鐵上下班,。德國一位女議員因?yàn)橛霉囁驼煞虻酱髮W(xué)上班被曝光而不得不辭職。意大利西西里島有個(gè)市長和夫人出去私人旅行,，讓司機(jī)用公車把他們送到港口,，旅行回來又讓司機(jī)接了一次，不料被人告上法庭,。市長公車私用,，補(bǔ)回汽油費(fèi)不算，不但丟了烏紗帽,，還被判入獄6個(gè)月。
按理說在中國,，公務(wù)員理應(yīng)更加廉潔奉公,。然而我們這里大大小小的黨政官員中，想盡辦法搞一輛甚至幾輛公車坐的人不在少數(shù)。而一旦有了專車,，幾乎不言而喻就有了全天候24小時(shí)使用權(quán),、全家使用權(quán)和親友使用權(quán)。
對此,，誰都認(rèn)為要改革,，然而就是動靜不大，關(guān)鍵是事關(guān)既得利益者,。這次幾地政府規(guī)定公車每周少開一天,，想必多少也會觸犯部分既得利益者。我們希望以此為契機(jī),，順勢推進(jìn)公車改革,。如果整個(gè)中國的公車改革得以順利推進(jìn)，省下來的幾千億元足以支付我們農(nóng)村的基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),。
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