|
有媒體稱,，中石油、中石化兩巨頭分別改變了掛靠油種,，而這一做法使得兩大公司石油“暴利稅”的上繳總額有所降低,。對于兩巨頭的這一做法是否涉嫌鉆空少繳“暴利稅”一事，昨日記者分別致電兩巨頭,，但均未得到明確回復(fù),。
在國際石油價格居高不下的背景下，有關(guān)國內(nèi)三大石油巨頭減稅的消息接連不斷,。先是有關(guān)部門考慮對原油進口實行先征后退的方式“變相降稅”,，即對原油進口先按17%征收進口稅，再按稅額的75%實行退稅,；接著,，石油巨頭請求減免資源稅,；后來,，石油公司又上書請求提高“暴利稅”的起征點。
由于石油巨頭的系列減稅要求未獲國家允許,，因此,，兩大石油巨頭開始繞開中央政府,，暗渡陳倉，用曲線的方式達少繳暴利稅的目的,。據(jù)報道,，中石油在今年5月將主要油田掛靠的國際原油品種從“米納斯”調(diào)整到了“辛塔”，而中國石化則在去年下半年將掛靠品種從“辛塔”改為了“杜里”,。
據(jù)測算,，通過調(diào)整掛靠基準(zhǔn)價，兩巨頭使每桶所繳的石油“暴利稅”少支出2-3美元,。如果按照每季度中國石油銷量2億桶匡算,，在辛塔油價維持115美元/桶的情況下，中石油這一調(diào)整行為,，每年將直接減少16億元的特別收益金,。 盡管現(xiàn)在規(guī)避“暴利稅”說法,，并未得到兩大石油巨頭的承認,，但據(jù)多位相關(guān)人士透露，石油巨頭在上半年的內(nèi)部交流中,，早已傳遞出“掛靠油價已改變”這一信息,，這意味著，兩石油巨頭有意規(guī)避“暴利稅”的說法,，很可能是事實,。
筆者覺得，兩石油大鱷作為特殊的壟斷組織,，隨意規(guī)避國家稅收,，顯然不妥，更不能服眾,。一方面,，有悖稅收的調(diào)節(jié)功能。所謂“暴利稅”,，又稱特別收益金,，是針對行業(yè)取得的不合理的過高利潤征稅，通過測算各種資源的成本,、各種費用以及利潤空間,，保證留給企業(yè)足夠的收入用于可持續(xù)發(fā)展的開支后，而計算出的,。
按照一定稅率征收“暴利稅”,，不僅能適度控制其不合理的利潤，而且這部分征收的稅款還可以用于上游的補助以及對下游出租車,、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的補貼,�,？梢韵胍姷氖牵绻坏┦途揞^鉆稅收制度的空子,，恣意逃避“暴利稅”,，那么，稅收調(diào)節(jié)器的作用,，根本無法得到充分發(fā)揮,。
因此，筆者以為,，對于石油巨頭有意規(guī)避國家稅收的苗頭和傾向,，國家絕不能袖手旁觀，一定要組織有關(guān)部門對此類事件,，進行清查,，如果情況屬實的話，要盡快組織稅務(wù)部門,，制定出相關(guān)反避稅公共政策,，打上制度“補丁”，以保證國家稅收顆粒歸倉,。
|