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讓種糧者有錢賺才是糧食安全的根本
    2008-08-25    作者:余豐慧    來源:中國網(wǎng)

  今年的農(nóng)業(yè)發(fā)展,,不負眾望,。夏糧實現(xiàn)新中國成立以來首次連續(xù)五年增產(chǎn),初步統(tǒng)計,,夏糧總產(chǎn)達到2408億斤,,比上年增加61億斤;單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高,,畝產(chǎn)299.5公斤,。農(nóng)業(yè)部負責人分析,目前早稻豐收在望,,秋糧作物長勢良好,,如果下半年不發(fā)生大的自然災(zāi)害,糧食生產(chǎn)可望實現(xiàn)全年目標,。奪取全年糧食豐收在望(8月22日《人民日報》),。

  農(nóng)業(yè)的全面豐收,使整個國民經(jīng)濟發(fā)展的大頭落地了,。全球都在鬧糧荒,,而我們卻“手中有糧,心里不慌”,;農(nóng)業(yè)大豐收,,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加,,大大緩解了通貨膨脹的壓力,CPI之所以逐月回落,,與夏糧豐收,、農(nóng)產(chǎn)品供給大量增加是分不開的;隨著糧食深加工的發(fā)展,,糧食產(chǎn)業(yè)鏈越來越長,糧食豐收使產(chǎn)業(yè)鏈上一系列產(chǎn)品價格都穩(wěn)定下來了,,農(nóng)業(yè)國民經(jīng)濟基礎(chǔ)地位更加鞏固了,,糧食國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的基礎(chǔ)更加堅實了。
  這些成就的取得,,與多年來中央緊緊抓住農(nóng)業(yè)不放松是分不開的,。2004年以來,連續(xù)5個“一號文件”,,全面免除農(nóng)業(yè)稅,,多予少取放活,給農(nóng)民的政策是“真金白銀”,。今年以來,,黨中央、國務(wù)院未雨綢繆,,在中央支農(nóng)預(yù)算資金增加1307億元的基礎(chǔ)上,,進一步出臺了扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的十項措施,再次提高糧食收購保護價,,全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力,。
  《人民日報》文章說的太好了:我們應(yīng)當感謝農(nóng)民兄弟,是他們的辛勤勞動奠定了全國人民小康生活的基礎(chǔ),。筆者要說,,我們更要感恩農(nóng)民兄弟,是他們做出的巨大犧牲,,才使我們“心里不慌”,。農(nóng)業(yè)的大豐收是在廣大農(nóng)民利益受損和犧牲的情況下取得的。柴油,、化肥,、農(nóng)膜等農(nóng)資全面漲價,生產(chǎn)成本大幅上升,,農(nóng)民種糧效益有所下降,。2004—2007年,全國稻谷,、小麥,、玉米三種糧食平均每畝總成本(包括物質(zhì)費用,、人工成本、土地成本)從395.5元增加到473.8元,,增長19.8%,;畝均凈利潤從196.5元下降到167.6元,下降14.7%,。按目前價格測算,,今年因農(nóng)資價格上漲,農(nóng)民種糧畝均物質(zhì)費用支出比上年增加近100元,;雇請人工費用也由去年的30—50元/工日上漲為50—80元/工日,,合計種糧成本每畝比上年平均增加130多元。而今年國家保護價收購每市斤平均增加3分錢,,市場價最多達到5分錢,,按照每畝一千斤產(chǎn)量計算,每畝收益比上年增加50元,,與成本增加相比較,,每畝實際虧損80元。據(jù)悉,,因種植效益下降,,全年棉花播種面積比上年略減。
  糧荒波及世界許多國家和地區(qū),,國際農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)攀升,,全球性的糧食危機和通貨膨脹再次提醒我們,我們這樣一個13億人口的大國,,糧食安全始終是頭等大事,。筆者認為,種糧者不賺錢甚至虧損嚴重是我國糧食安全的最大隱患,。任何一個產(chǎn)業(yè)只要比較效益低,,只要長期不賺錢甚至虧損,都是不能持久的,,談不上持續(xù)發(fā)展,,更談不上安全。因此,,必須始終把農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)放在突出位置來抓,,迅速扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)效益下滑,農(nóng)民種糧不賺錢的局面,。
  要抓兩頭:通過遏制,、控制生產(chǎn)資料價格的無節(jié)制上漲,降低種糧成本;通過適當提高糧食價格,,增加種糧者收益,。要繼續(xù)通過財政補貼等形式,給種糧農(nóng)民以優(yōu)惠,。要提高糧食生產(chǎn)的單位效益,,不斷增強農(nóng)民科學(xué)種田本領(lǐng),持久,、有效地提升糧食綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,。還要抓住連年豐收的有利時機,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化經(jīng)營,。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè),迅速改變我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,物質(zhì)裝備落后,,農(nóng)田水利設(shè)施老舊,一半以上耕地得不到有效灌溉的現(xiàn)狀,,夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),。

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