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最新消息,，由于煤炭價格飛漲，電力企業(yè)幾乎全行業(yè)虧損,。在五大發(fā)電集團中,，除了華能勉強有幾千萬元贏利,，其余四家已經全部虧損。于是,，為了給電廠解困,，政府不得不加大電煤“限價令”的力度。
近來,，電煤價格的暴漲的確有些離譜,。據了解，地處我國最南端的海南電廠,，到廠電煤價格每噸已經突破1300元,，這就意味著不考慮其它成本，光燃煤一項,，電廠每千瓦時的發(fā)電成本就超過了目前的電價水平,。所以，縱使電力企業(yè)使出渾身解數,，也難逃虧損的厄運,。
為了自救，不少電力企業(yè)開始投巨資于煤礦,。煤價不是下不來嗎,？我干脆自己挖煤，干脆走煤電一體化道路,，上下游通吃,。
但是，此舉絕非治本之道,。術業(yè)有專攻,，煤和電畢竟是完全不同的兩個領域，你是發(fā)電專家,，未必能挖好煤,。社會進步一定是體現在分工越來越細，而絕不是相反,。
其實,，電廠目前的困境，前些年煤礦也遇到過,。那時候是買方市場,，買煤的腰桿硬,，不用你的煤，你就得限產甚至停產,。于是,，煤礦紛紛派員到電廠疏通關系，讓電廠進他們的煤,。也逼得一些有實力的煤礦,，開始盤算自己建電廠，以化解賣不掉煤的困境,。
由此可見,，煤電關系的確是應了那句話：三十年河東三十年河西。過去趾高氣揚的電廠老板們如今的首要任務就是往山西,、內蒙古等煤炭大省區(qū)跑,，又是請客又是送禮，為的就是拿到價格便宜一點的煤,。
那么,，煤和電的矛盾到底出在哪里？到底是市場無形之手的失靈,，還是政府調控之手的失效,？輿論莫衷一是。
筆者認為,，煤電之爭有深層次原因,，不能簡單地歸結于無形之手或有形之手的失靈或失效。
首先,，按照市場原則,，決定價格的關鍵因素是供求關系，供應緊張,，價格必然上漲,，供大于求，價格必然下降,。而決定供求關系的是某一領域的投資規(guī)模,。前些年的煤炭要看電力臉色，很大程度上是由于那些年電力建設速度放慢甚至停止,，電力對煤炭的需求下降,，而導致了電煤過剩。而這些年,，由于缺電,，電力建設每年都以數千萬甚至上億千瓦的速度增長，對煤炭的需求迅速放大,，于是電煤緊張開始顯現,。而市場信號有滯后性,，特別是電力和煤炭的建設周期都比較長，市場信號的滯后效應就更加明顯,。因此,，煤電供求關系的再平衡就要有一個時間。從這個角度看,，純粹市場調節(jié),，的確存在軟肋,。
其次,，拋開供求關系，影響價格的還有一個重要環(huán)節(jié)就是運輸等中間環(huán)節(jié),。據煤礦的人士反映,，其實他們的出廠煤價并沒有高得離譜。比如內蒙古一家煤礦的人士告訴筆者,，他們的煤出廠價格才90元/噸（是熱量比較低的褐煤）,，但賣到東北就變成300元/噸，巨額利潤都在中間環(huán)節(jié),。
而中間環(huán)節(jié)最復雜,，既有運力瓶頸，也有流通領域的亂象因素,。特別是后者,，作用不可小視。往往是某一資源越緊張,，投機抄家就越集中,，從而導致雪上加霜。比如目前的全球石油價格暴漲,，與其說是供需關系導致,，不如說是人為炒作。對于這一環(huán)節(jié),，市場之手的作用有限,，政府調控以及管理的有效性更顯重要。好在,，我們看到的新一輪限價,，劍指中間環(huán)節(jié)，這恐怕是觸到了要害,。
最后,，煤電矛盾最難化解的核心是電價問題。煤炭的價格總體由市場決定,，而電價則由政府說了算,，這種尷尬其實是煤電矛盾的最核心部分,。所以，最應該市場化的恐怕還是電價,。
但是,，電又過于特殊，一旦放開,，對物價指數的影響難以估量,。所以，電價的完全市場化很難一蹴而就,，的確需要好的時機,。故短期內，很難一步到位,。
由此可見,，煤電矛盾的徹底解決，絕非一朝一夕之功,。面對目前困境,，需要市場和調控兩只手和諧互動，單單強調哪一方面難以取得好的效果,。但無論如何,，減少中間環(huán)節(jié)，整治中間環(huán)節(jié)之亂象,，還是對癥的,。中間環(huán)節(jié)擠掉水分，對煤電兩頭都應該是好事一樁,。 |