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最新消息，由于煤炭價(jià)格飛漲,，電力企業(yè)幾乎全行業(yè)虧損,。在五大發(fā)電集團(tuán)中，除了華能勉強(qiáng)有幾千萬元贏利,，其余四家已經(jīng)全部虧損,。于是,，為了給電廠解困，政府不得不加大電煤“限價(jià)令”的力度,。
近來,，電煤價(jià)格的暴漲的確有些離譜。據(jù)了解,，地處我國最南端的海南電廠,，到廠電煤價(jià)格每噸已經(jīng)突破1300元，這就意味著不考慮其它成本,，光燃煤一項(xiàng),，電廠每千瓦時(shí)的發(fā)電成本就超過了目前的電價(jià)水平。所以,，縱使電力企業(yè)使出渾身解數(shù),，也難逃虧損的厄運(yùn)。
為了自救,，不少電力企業(yè)開始投巨資于煤礦,。煤價(jià)不是下不來嗎？我干脆自己挖煤,，干脆走煤電一體化道路，上下游通吃,。
但是,，此舉絕非治本之道。術(shù)業(yè)有專攻,，煤和電畢竟是完全不同的兩個(gè)領(lǐng)域,，你是發(fā)電專家，未必能挖好煤,。社會(huì)進(jìn)步一定是體現(xiàn)在分工越來越細(xì),，而絕不是相反。
其實(shí),，電廠目前的困境,，前些年煤礦也遇到過。那時(shí)候是買方市場,，買煤的腰桿硬,，不用你的煤，你就得限產(chǎn)甚至停產(chǎn),。于是,，煤礦紛紛派員到電廠疏通關(guān)系，讓電廠進(jìn)他們的煤,。也逼得一些有實(shí)力的煤礦,，開始盤算自己建電廠,，以化解賣不掉煤的困境。
由此可見,，煤電關(guān)系的確是應(yīng)了那句話：三十年河?xùn)|三十年河西,。過去趾高氣揚(yáng)的電廠老板們?nèi)缃竦氖滓蝿?wù)就是往山西、內(nèi)蒙古等煤炭大省區(qū)跑,，又是請客又是送禮,，為的就是拿到價(jià)格便宜一點(diǎn)的煤。
那么,，煤和電的矛盾到底出在哪里,？到底是市場無形之手的失靈，還是政府調(diào)控之手的失效,？輿論莫衷一是,。
筆者認(rèn)為，煤電之爭有深層次原因,，不能簡單地歸結(jié)于無形之手或有形之手的失靈或失效,。
首先，按照市場原則,，決定價(jià)格的關(guān)鍵因素是供求關(guān)系,，供應(yīng)緊張，價(jià)格必然上漲,，供大于求,，價(jià)格必然下降。而決定供求關(guān)系的是某一領(lǐng)域的投資規(guī)模,。前些年的煤炭要看電力臉色,，很大程度上是由于那些年電力建設(shè)速度放慢甚至停止，電力對煤炭的需求下降,，而導(dǎo)致了電煤過剩,。而這些年，由于缺電,，電力建設(shè)每年都以數(shù)千萬甚至上億千瓦的速度增長,，對煤炭的需求迅速放大，于是電煤緊張開始顯現(xiàn),。而市場信號有滯后性,，特別是電力和煤炭的建設(shè)周期都比較長，市場信號的滯后效應(yīng)就更加明顯,。因此,，煤電供求關(guān)系的再平衡就要有一個(gè)時(shí)間。從這個(gè)角度看，純粹市場調(diào)節(jié),，的確存在軟肋,。
其次，拋開供求關(guān)系,，影響價(jià)格的還有一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是運(yùn)輸?shù)戎虚g環(huán)節(jié),。據(jù)煤礦的人士反映，其實(shí)他們的出廠煤價(jià)并沒有高得離譜,。比如內(nèi)蒙古一家煤礦的人士告訴筆者,，他們的煤出廠價(jià)格才90元/噸（是熱量比較低的褐煤），但賣到東北就變成300元/噸,，巨額利潤都在中間環(huán)節(jié),。
而中間環(huán)節(jié)最復(fù)雜，既有運(yùn)力瓶頸,，也有流通領(lǐng)域的亂象因素,。特別是后者，作用不可小視,。往往是某一資源越緊張,，投機(jī)抄家就越集中，從而導(dǎo)致雪上加霜,。比如目前的全球石油價(jià)格暴漲,，與其說是供需關(guān)系導(dǎo)致，不如說是人為炒作,。對于這一環(huán)節(jié),，市場之手的作用有限，政府調(diào)控以及管理的有效性更顯重要,。好在，我們看到的新一輪限價(jià),，劍指中間環(huán)節(jié),，這恐怕是觸到了要害。
最后,，煤電矛盾最難化解的核心是電價(jià)問題,。煤炭的價(jià)格總體由市場決定，而電價(jià)則由政府說了算,，這種尷尬其實(shí)是煤電矛盾的最核心部分,。所以，最應(yīng)該市場化的恐怕還是電價(jià),。
但是,，電又過于特殊，一旦放開，對物價(jià)指數(shù)的影響難以估量,。所以,，電價(jià)的完全市場化很難一蹴而就，的確需要好的時(shí)機(jī),。故短期內(nèi),，很難一步到位。
由此可見,，煤電矛盾的徹底解決,，絕非一朝一夕之功。面對目前困境,，需要市場和調(diào)控兩只手和諧互動(dòng),，單單強(qiáng)調(diào)哪一方面難以取得好的效果。但無論如何,，減少中間環(huán)節(jié),，整治中間環(huán)節(jié)之亂象，還是對癥的,。中間環(huán)節(jié)擠掉水分,，對煤電兩頭都應(yīng)該是好事一樁。 |