作為我國糧食流通體系鏈條重要一環(huán)的“糧食經(jīng)紀(jì)人”,已經(jīng)超過100萬,,人們對他們是又愛又恨,,更有人擔(dān)心他們會(huì)影響糧食安全。(7月28日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)
在目前全世界陷入糧食危機(jī)的背景下,,重新檢視我國的糧食流通體制,檢視我國的糧食安全,,無疑具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義,。但如何評(píng)價(jià)超百萬的“糧食經(jīng)紀(jì)人”及他們經(jīng)紀(jì)行為,如何在農(nóng)產(chǎn)品市場化改革的大方向下確保我國的糧食安全,,需辯證看待,。筆者認(rèn)為,相對于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷,,農(nóng)產(chǎn)品市場化改革以及伴生的“糧食經(jīng)紀(jì)人”制度,,至少解決了五個(gè)問題,一是刺激了糧食生產(chǎn),,基本解決了糧食短缺的問題,;二是上門收購,解決了農(nóng)民賣糧難的問題,;三是避免了“糧食白條”,,讓農(nóng)民拿到了現(xiàn)錢;四是促進(jìn)了糧食加工業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起,;五是促進(jìn)了糧食專業(yè)化,、集約化的生產(chǎn),提高了糧食生產(chǎn)的效率,。因此,,筆者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品市場化改革的方向沒有錯(cuò),這是我們應(yīng)該承認(rèn)的前提,。既然農(nóng)產(chǎn)品市場化改革的方向沒有錯(cuò),,就不應(yīng)該否定“糧食經(jīng)紀(jì)人”制度。在某種程度上,,“糧食經(jīng)紀(jì)人”隊(duì)伍的興起與壯大,,正是我國糧食流通體制改革的標(biāo)志性成果。 當(dāng)然,,目前確實(shí)存在著“糧食經(jīng)紀(jì)人”過多過濫,、囤積居奇、過分壓低級(jí)別壓低糧價(jià),,以及違法倒賣糧食等等問題,,但只要下決心,也不難解決,。其實(shí),,目前我國的農(nóng)產(chǎn)品市場化改革正到了關(guān)鍵時(shí)期,不僅不應(yīng)該否定“糧食經(jīng)紀(jì)人”制度,,而且應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)“糧食經(jīng)紀(jì)人”制度有序地發(fā)展,。一方面,改革的慣性會(huì)讓“糧食經(jīng)紀(jì)人”隊(duì)伍自發(fā)整合,,只有那些效率高,、信譽(yù)好、規(guī)模大的“糧食經(jīng)紀(jì)人”能夠在激烈的市場競爭中存活下來,,大多數(shù)“糧食經(jīng)紀(jì)人”會(huì)被整編,,或者被淘汰;另一方面,,國家應(yīng)該認(rèn)真調(diào)研和總結(jié)我國的“糧食經(jīng)紀(jì)人”制度,,通過立法,提高準(zhǔn)入門檻,,建立信用檔案,,進(jìn)一步規(guī)范其發(fā)展。 當(dāng)然,,國家的糧食安全是不能夠僅僅靠“糧食經(jīng)紀(jì)人”的,,國家必須有所作為,。比如,把惠農(nóng)資金真正用到農(nóng)民和農(nóng)業(yè)上去,,進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性,;建立糧食安全監(jiān)測機(jī)制,及時(shí)發(fā)布糧食供給信息,,通過國家糧食儲(chǔ)備系統(tǒng)適時(shí)對糧價(jià)進(jìn)行調(diào)控,,以避免大幅波動(dòng)。 總之,,“糧食經(jīng)紀(jì)人”不應(yīng)該成為我國糧食安全的假想敵,,他們的存在,利大于弊,。當(dāng)下,,對于糧食安全,,最應(yīng)該反思的是政府,,如何想辦法落實(shí)國務(wù)院7月初制定的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》,始終抱有危機(jī)意識(shí),,從戰(zhàn)略上對待我國的糧食安全問題,。
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