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西班牙《起義報(bào)》一篇題目為“歐洲向閑置房開戰(zhàn)”的文章,，在國內(nèi)刊登后,，引起了國內(nèi)社會各界的極大關(guān)注,，各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載,。（《每日經(jīng)濟(jì)新聞》7月17日）
本以為空置房是中國的專利,，現(xiàn)在才知道,，國外包括一些發(fā)達(dá)國家的空置率,，也挺嚴(yán)重,。眼下,，一些歐盟國家紛紛“亮劍”,，向空置房“開戰(zhàn)”。盡管說空置房不是中國獨(dú)有,，但是歐美向空置房宣戰(zhàn)的執(zhí)行力,，以及法律所規(guī)定的容忍度，很值得國內(nèi)深思,。譬如,，在荷蘭，法律允許人們?nèi)胱￠e置一年以上的空房,，而空房業(yè)主也愿意在政府的協(xié)調(diào)下無償提供這些住房,，因?yàn)槿绻麄兿Ｍ约悍课葜型蝗怀霈F(xiàn)的“不速之客”搬走，必須證明其住房的閑置時(shí)間還未超過12個(gè)月,；在瑞典,，政府甚至將無人居住的住房推倒；在德國,，業(yè)主必須使空房得到重新利用,，在房屋閑置率超過10％的市鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣�會推倒那些無法出租的住房,。
美國對空置房也毫不留情,。在亞特蘭大的一些地區(qū)，甚至有業(yè)主出錢讓人租住其房屋以逃避因閑置而面臨的處罰,�,？死蛱m和巴爾的摩等地與德國和瑞典一樣，也將空置房推倒,。
面對千姿百態(tài)處理空置房的公共政策,，筆者覺得,，我國政府只能效仿歐美國家嚴(yán)厲處置空置房的態(tài)度和勇氣。至于這些國家的具體措施,，大部分并不適合我國國情,，尤其像德國、瑞典和美國,，將空置房推倒的做法,，不僅會造成巨大經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，更嚴(yán)重的是,，可能激化社會矛盾,，影響社會和諧。
從財(cái)稅的視角來求解,，筆者以為不妨用征稅的方式向空置房“開戰(zhàn)”,。
首先，開征空置房稅,，具有法定的強(qiáng)制性,。所謂空置房稅，具體講,，凡房屋空置半年以上者,，可按一定的稅率，征收空置稅,。這與收費(fèi)罰款不一樣,，收費(fèi)有很大的變通性，可收可不收,，尤其在地方政府干預(yù)下,，執(zhí)法的彈性很大，而一旦上升到稅收制度層面,，就有了強(qiáng)制性,、無償性和固定性的特點(diǎn)。
其次,，開征空置房稅,，會限制開發(fā)商捂盤惜售。由于利用稅收來調(diào)控囤房現(xiàn)象,，具有很強(qiáng)的精準(zhǔn)度,，再加上稅務(wù)部門征管力度，可以預(yù)見的是,，不僅會抑制消費(fèi)者投機(jī)性購房,，也會使開發(fā)商迫于減少房屋持有成本壓力，及時(shí)賣掉手中的房,，非法囤房現(xiàn)象自然會迎刃而解,。
空置房稅在國外早已有成功范例,。多年前，法國就開征了空房稅,，投機(jī)炒房者幾乎無利可圖,。法國政府還征收很高的遺產(chǎn)稅，這讓作為遺產(chǎn)重要組成部分的房產(chǎn)價(jià)值極度縮水,。所以,，巴黎雖然享有“世界花都”的美稱，但房地產(chǎn)市場的需求卻一直平穩(wěn),，稅收政策可謂立下了頭功,。 |