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住房公積金權(quán)利不是橡皮泥
    2008-06-04    作者:陳光明    來源:燕趙都市報

  今年北京的住房公積金繳存比例統(tǒng)一為12%。但如果由于經(jīng)營虧損,,繳存公積金確有困難的單位,,可以向公積金部門申請降低繳存比例。北京住房公積金管理中心6月2日公布了單位申請降低繳存比例,、緩繳住房公積金的標(biāo)準(zhǔn),。此外,由于經(jīng)營虧損,,或特殊原因造成資金周轉(zhuǎn)困難,,暫時不能為職工繳存住房公積金的單位,可申請緩繳公積金,。(6月3日《北京青年報》)

  住房公積金作為住房分配貨幣化的一種形式,,它能幫助職工改善住房條件,并受到國家法律制度比如《住房公積金管理條例》等的確保,。企業(yè)為職工繳存住房公積金是一種義務(wù),,享受住房公積金政策是職工的合法權(quán)利。既然是一種合法權(quán)利,,并上升到了制度層面的高度,,那就應(yīng)該得到充分實現(xiàn)。但是,,經(jīng)營虧損的企業(yè)住房公積金繳存比例可以低于5%甚至可以申請辦理緩繳公積金,,這顯然有損職工的這項合法權(quán)利。
  要知道,,“經(jīng)營虧損”是個模糊概念,,而“特殊原因造成資金周轉(zhuǎn)困難”更是一個不著邊際的說法。現(xiàn)實中,,有許多企業(yè),,單就當(dāng)年的業(yè)績看是“盈利”的,,但一套上“歷史賬”就成為“虧損”了。還有一些企業(yè),,永遠(yuǎn)都可能存在“資金周轉(zhuǎn)困難”問題,,因為它總能找到缺錢的充分理由。如果這些企業(yè)一直拿“經(jīng)營虧損”或“資金周轉(zhuǎn)困難”說事兒,,那這些企業(yè)的職工享受住房公積金的權(quán)利豈不永遠(yuǎn)都得不到保障和實現(xiàn),?住房公積金制度存在的意義豈不大打折扣?
  事實上,,追求最大利潤本就是幾乎所有企業(yè)的本性,。為達(dá)此目的,企業(yè)通常會窮盡一切降低成本,,甚至不惜一切鉆法律法規(guī)的空子,。很難說,企業(yè)就一定不會利用“單位申請降低繳存比例,、緩繳住房公積金的標(biāo)準(zhǔn)”來為自身最大利潤謀劃,。而作為事關(guān)職工合法權(quán)利和切身利益的住房公積金制度,有關(guān)其繳存比例的規(guī)定如果沒有起碼的預(yù)見性和前瞻性,,就無法避免制度漏洞給職工權(quán)益帶來的損失,。正因此,政府在出臺或調(diào)整住房公積金政策時,,必須謹(jǐn)慎入微,,避免漏洞。
  而退一步看,,就算一些企業(yè)沒有鉆政策的空子,,確實出現(xiàn)了經(jīng)營虧損或資金周轉(zhuǎn)困難等問題,這些企業(yè)也不應(yīng)該降低或暫緩職工享受住房公積金的合法權(quán)利,。按照國際公認(rèn)的SA8000標(biāo)準(zhǔn)(“社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”)來看,,對于任何一個企業(yè)來說,要求長遠(yuǎn)發(fā)展,,都不能以犧牲職工福利和正當(dāng)權(quán)利作代價。換句話說,,企業(yè)為勞動者提供必要的保障,,這是企業(yè)必須要支付的成本。那么,,作為住房公積金制度,,根本沒有必要為了保護(hù)企業(yè)的更大利益或利潤而在制度層面犧牲或削弱職工的住房保障權(quán)利。
  建設(shè)部政策研究中心專家周江博士指出,,住房保障功能是住房公積金的最根本功能,。住房公積金制度實質(zhì)是政府為解決職工家庭住房問題提供的一種政策性融資渠道,,在我國住房保障和社會保障體系中占有非常重要的地位。住房公積金制度具有強(qiáng)制性特點(diǎn),,在執(zhí)行過程中,,不應(yīng)該出現(xiàn)任何折扣,有關(guān)其政策,,更不應(yīng)該像橡皮泥那樣,,想咋捏就咋捏,想咋改就咋改,,從而影響勞動者合法權(quán)利和住房福利待遇的最終實現(xiàn),。

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