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“限塑”需注意激勵(lì)機(jī)制的矯正
    2008-05-29    作者:彭興庭    來源:廣州日?qǐng)?bào)

  隨著“限塑令”6月1日生效,廣東深圳,、珠海等各大超市關(guān)于塑料袋的收費(fèi)價(jià)格已陸續(xù)公布,。有市民聽說塑料袋價(jià)格超過1元表示質(zhì)疑,稱“不如買環(huán)保袋更合算”(5月27日《南方都市報(bào)》),。

  白色污染屢禁不止,,并不是無法可依,,執(zhí)法不嚴(yán),而是執(zhí)法成本太高,,利益鏈太長,。在我看來,要根治白色污染,,還要有實(shí)現(xiàn)“限塑令”的激勵(lì)機(jī)制,。
  比行政命令更有效的,是經(jīng)濟(jì)手段和稅務(wù)杠桿,。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“庇古稅”理論告訴我們,,相關(guān)管理部門有充分的理由向塑料生產(chǎn)、銷售廠家征收污染治理費(fèi),。上海2000年頒布實(shí)施了《一次性塑料飯盒管理暫行辦法》,,規(guī)定一次性塑料飯盒生產(chǎn)廠家必須按3分錢每個(gè)繳納污染管理費(fèi)。其中,,1分錢專門用來支付回收者的勞務(wù)費(fèi),,其余用作運(yùn)輸、管理和處置的補(bǔ)貼,。這一舉措有效地激勵(lì)了回收者的積極性,,不僅原先漂浮在黃浦江上、遺棄在鐵路兩旁,、散落在大街小巷的一次性飯盒沒了蹤影,,而且一次性塑料飯盒從生產(chǎn)、回收到再利用已基本形成產(chǎn)業(yè)鏈,,“白色污染”搖身一變成了緊俏資源,。可是,,塑料袋的收費(fèi)價(jià)格是直接由經(jīng)營者定價(jià),,超市經(jīng)營者為吸引顧客,有沒有可能通過降低塑料袋的收費(fèi)價(jià)格來吸引消費(fèi)者呢,?并一降再降,,最后變成送,倒退到“限塑令”之前的狀態(tài),。
  要消除“白色污染”,,最根本的是要加快相關(guān)替代產(chǎn)品的研發(fā),最大程度地利用廢棄塑料,。這些年來,,“玉米塑料”、“生物塑料”以及什么“高爐噴吹廢塑料”等層出不窮,,且比之前的“環(huán)保塑料”有了巨大進(jìn)步,。對(duì)老百姓使用塑料袋的這種“偏好”,,要限制,更要利用循環(huán)回收來節(jié)約資源,,并積極尋找替代品,。美國、日本和德國等發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)表明,,限制,、回收和替代三管齊下,才能徹底鏟除白色污染,。

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